| 索引號 | 000014349/2024-00322 | 主題分類 | 安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
| 成文日期 | 2024-04-05 | 發(fā)布日期 | 2024-04-05 |
| 發(fā)文機關(guān) | 政府辦公室 | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號 | 滕政辦發(fā)〔2024〕7號 | 有效性 | 有效 |
滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《滕州市全面推進餐飲場所“瓶改管”
工作實施方案(2024—2025年)》的通知
滕政辦發(fā)〔2024〕7號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,各企事業(yè)單位:
《滕州市全面推進餐飲場所“瓶改管”工作實施方案(2024—2025年)》已經(jīng)19屆市政府第34次常務(wù)會議審議同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?滕州市人民政府辦公室? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ?? ? ? 2024年4月5日
滕州市全面推進餐飲場所“瓶改管”工作
實施方案(2024—2025年)
為貫徹落實省安委會《山東省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》、市安委會《棗莊市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》、棗莊市人民政府《棗莊市全面推進餐飲場所“瓶改管”工作實施方案》通知要求,進一步降低我市餐飲場所瓶裝液化石油氣使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險,切實保障公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本實施方案。
一、總體目標
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照我市優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的部署安排,切實加強當前重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)燃氣安全管理,著力提升餐飲場所安全用氣水平。到2025年年底前,燃氣管線覆蓋范圍內(nèi),所有符合燃氣相關(guān)規(guī)范標準、房屋產(chǎn)權(quán)清晰的合法經(jīng)營餐飲場所由使用瓶裝液化石油氣改換為管道天然氣(以下簡稱“瓶改管”),實現(xiàn)“應(yīng)改盡改、能改全改”。
二、實施范圍
(一)實施“瓶改管”工作的場所
第一類:各鎮(zhèn)、街道中心區(qū)域燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合戶內(nèi)管道燃氣設(shè)施建設(shè)規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明晰、至今尚未實現(xiàn)管道供氣的“小、弱、散”類型餐飲場所,包括使用瓶裝液化石油氣的小酒店、小飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、沿街小門面商鋪等餐飲場所。
第二類:城市綜合體、高層辦公樓及大型賓館酒店等餐飲場所。
第三類:機關(guān)、事業(yè)、醫(yī)院、民政服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、廠礦企業(yè)等單位食堂。
第四類:沿街及主要交通道路周邊(燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的)農(nóng)家樂。
(二)不列入“瓶改管”實施范圍的場所
無產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)不明、未取得經(jīng)營許可相關(guān)證件或位于違章建筑內(nèi)的餐飲場所;無固定經(jīng)營場所的個體工商業(yè)戶(流動餐飲攤販);戶內(nèi)燃氣設(shè)施不符合天然氣管道設(shè)計、建設(shè)、運行、安全相關(guān)標準規(guī)范的餐飲場所;確需使用瓶裝液化石油氣的建筑工地臨時食堂;位于2025年年底前實施地塊開發(fā)、房屋征收范圍內(nèi)的餐飲場所。對證照不全、存在違法行為的,交由相關(guān)部門處理;對不符合管道天然氣改造條件的,改用電或改業(yè)態(tài)。
三、實施步驟
第一階段:2024年2月底前,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及各行業(yè)管理部門按照各自職責,全面摸底具備轉(zhuǎn)換管道天然氣安裝使用條件餐飲場所,建立臺賬,上報市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班辦公室。
第二階段:2024年6月底前,先行完成安全風(fēng)險較大、改造條件好、改造意愿強的餐飲場所“瓶改管”;完成各級機關(guān)、事業(yè)、醫(yī)院、民政服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、廠礦企業(yè)等單位食堂“瓶改管”。
第三階段:2024年12月底前,具備實施“瓶改管”工作場所條件的餐飲場所完成60%改造任務(wù)。城市綜合體、高層辦公樓及大型賓館酒店、建筑底層餐飲場所實現(xiàn)“清瓶”目標。
第四階段:2025年12月底前,具備實施“瓶改管”工作場所條件的餐飲場所完成100%改造任務(wù),持續(xù)跟蹤餐飲場所用氣情況和“瓶改管”情況。
新增餐飲場所原則上不再使用瓶裝液化石油氣,對于有用氣需求的,在辦理相關(guān)許可時,經(jīng)現(xiàn)場踏勘審核,具備管道燃氣改造條件的應(yīng)使用管道燃氣。
新建餐飲場所在辦理項目前期審批手續(xù)時,應(yīng)當明確要求建設(shè)單位配套建設(shè)管道天然氣設(shè)施(不得使用瓶裝液化石油氣),并與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收。
四、組織架構(gòu)與職責
(一)市級層面
市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班(以下簡稱市工作專班)牽頭負責全市餐飲場所“瓶改管”工作,及時解決工作推進中遇到的重大困難問題,研究制定工作中的重要政策措施,督導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門工作推進情況,確保按時高效完成工作任務(wù)。市政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好“瓶改管”工作,制定有針對性的措施,做好策劃、安排、調(diào)度和協(xié)調(diào),保證財政補助資金落實到位,按時完成“瓶改管”工作任務(wù)。
(二)鎮(zhèn)街層面
鎮(zhèn)(街道)具體負責落實改造計劃,對照任務(wù)目標,倒排改造工期,全面推進改造任務(wù);調(diào)動社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、餐飲行業(yè)協(xié)會等各方力量,組織開展宣傳動員、工程施工、供氣點火等各項工作;強化轄區(qū)內(nèi)餐飲場所燃氣使用安全監(jiān)管,加大力度開展打擊“黑氣”整治行動。
(三)企業(yè)(個人)層面
1.餐飲服務(wù)提供者。積極響應(yīng)并主動申請實施“瓶改管”工作;根據(jù)“誰使用、誰負責”的原則,對安全用氣承擔主體責任,認真開展教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和操作水平;未完成“瓶改管”工作期間,使用瓶裝液化石油氣需與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,根據(jù)《棗莊市餐飲場所使用燃氣基本安全要求》的規(guī)定,做好“問題環(huán)境”等隱患自查整改工作,主動安裝可燃氣體報警裝置及切斷裝置,自覺接受供氣企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和有關(guān)部門的檢查,嚴禁超量儲存瓶裝液化石油氣。
2.管道燃氣企業(yè)。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,建立相應(yīng)的“瓶改管”集中改造推進工作專班,配足施工隊伍,全面推進合同簽訂、方案設(shè)計、進場施工和驗收通氣等工作;嚴格按照建設(shè)標準和設(shè)計規(guī)范完成管網(wǎng)建設(shè);對具備入戶施工、點火通氣條件的,及時接戶到位;對施工難度大、用戶不配合的,及時報鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)處理;加強施工進度管理,保障文明安全施工及工程質(zhì)量,做好已開通管道天然氣區(qū)域的供氣保障和設(shè)施管網(wǎng)維護工作。
3.瓶裝液化石油氣企業(yè)。負責做好餐飲商戶退款銷戶工作,嚴格落實安全供氣主體責任,與餐飲場所用戶簽訂并嚴格履行供用氣合同,規(guī)范送氣行為,切實承擔用戶燃氣使用安全技術(shù)指導(dǎo)和宣傳責任,將燃氣用戶是否存在將兩種或兩種以上燃料在同一場所使用或存放、是否安裝燃氣泄漏報警器并保證正確正常使用作為檢查重點,告知用戶對存在的安全隱患進行整改,對拒不配合且存在用氣安全風(fēng)險的餐飲場所按規(guī)定停止供氣。
五、資金籌措
堅持“政府補貼一點、企業(yè)讓利一點、用戶承擔一點”的“三個一點”優(yōu)惠政策,建立餐飲場所“瓶改管”改造資金政府、企業(yè)、用戶合理共擔機制。針對第一類餐飲場所“瓶改管”工作的“弱、小、散”類型餐飲場所;第四類沿街及沿主要交通道路周邊(燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的)農(nóng)家樂,建筑區(qū)劃紅線外市政燃氣管網(wǎng)部分由管道燃氣企業(yè)承擔;建筑區(qū)劃紅線內(nèi)管道接入以及戶內(nèi)燃氣設(shè)施配套(含戶內(nèi)安全用氣設(shè)施)由管道燃氣企業(yè)實施的,管道燃氣企業(yè)根據(jù)《山東省安裝工程預(yù)算消耗量定額》,采用“一戶一價”方式測算改裝工程價格,報市住建局審核。管道燃氣企業(yè)按照改裝價格給予每戶20%的優(yōu)惠。市財政局根據(jù)市住建局提供的清單,按照每戶2000元的標準對管道燃氣企業(yè)進行財政補貼,及時兌現(xiàn)補貼資金。
針對第二類大型餐飲場所和第三類單位食堂等,由產(chǎn)權(quán)單位全額出資改造。
棗莊市針對實施范圍第一類中“小、弱、散”類型餐飲場所集中改造期間,市級財政設(shè)立專項獎補資金,按各區(qū)(市)實際完成工作量在全市占比情況進行獎補,滕州市須全面推進完成餐飲場所“瓶改管”任務(wù),積極爭取該項獎補資金。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門單位要高度重視餐飲場所“瓶改管”工作和餐飲場所使用瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管工作,列入民生服務(wù)和公共安全工作重點,形成聯(lián)動機制和監(jiān)管合力,確保工作順利推進。各鎮(zhèn)、街道辦事處要將該項工作列入重要議事日程,做到部署協(xié)調(diào)到位、責任分工到位、倒排工期到位、督查督辦到位,堅決完成改造任務(wù)。
(二)簡化工作流程?!捌扛墓堋惫こ碳t線外配套中壓市政燃氣管道建設(shè)工程按照“企業(yè)承諾、容缺受理、并聯(lián)審批”模式實施,管道燃氣企業(yè)提交申請材料后,有關(guān)部門容缺受理、并聯(lián)審批,在規(guī)定時限內(nèi)加快完成審批。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。要利用新聞媒體、進門入戶宣傳等方式,全方位加強“瓶改管”工作宣傳,宣傳好管道天然氣的安全、經(jīng)濟、綠色、便捷等社會效益,算好“經(jīng)濟賬”“安全賬”,普及安全用氣常識,爭取市民群眾的理解和支持,避免抵觸畏難情緒,統(tǒng)一思想、增進共識,營造良好的工作氛圍。
(四)鞏固工作成效。市工作專班要明確監(jiān)管責任,建立長效機制,鞏固工作成效。確保符合條件有用氣需求的餐飲場所均使用管道天然氣,已開通使用管道天然氣的餐飲場所不再配送瓶裝液化石油氣,杜絕管道天然氣與瓶裝液化石油氣混用。新增餐飲場所原則上不再使用瓶裝液化石油氣,有用氣需求的,在辦理項目前期審批手續(xù)時,應(yīng)當明確要求建設(shè)單位配套建設(shè)管道天然氣設(shè)施(不得使用瓶裝液化石油氣),并與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收。監(jiān)督繼續(xù)使用瓶裝液化石油氣的餐飲場所落實戶內(nèi)安全用氣設(shè)施建設(shè)標準。
(五)強化督導(dǎo)調(diào)度。建立督辦通報制度,市工作專班要每月匯總通報各鎮(zhèn)(街道)工作開展情況,不定期進行抽查督辦。對于在“瓶改管”工作中作出突出貢獻的集體和個人,給予表揚;對于工作進展緩慢、推進不力、未在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)的,給予通報批評。
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