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一、起草背景、過程

近期燃?xì)庑袠I(yè)事故頻發(fā)，燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。2023年6月21日，寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?/span>；2023年8月13日，山東省高密市一沿街房發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?/span>；2024年3月13日，河北省三河市燕郊一炸雞店發(fā)生燃?xì)庑孤┮l(fā)的爆燃事故，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡。各級(jí)政府高度重視燃?xì)獍踩?，組織開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，棗莊市為進(jìn)一步規(guī)范瓶裝液化石油氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，于2024年2月3日印發(fā)《棗莊市全面推進(jìn)餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作實(shí)施方案（2024—2025年）》（棗政辦字〔2024〕7號(hào)），要求全面推進(jìn)餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作。為全面貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求，市住建局積極開展調(diào)研摸底，結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草了《滕州市全面推進(jìn)餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作實(shí)施方案（2024—2025年）》，征求了各鎮(zhèn)街、滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門意見建議，結(jié)合反饋的情況，對(duì)《方案》進(jìn)行了修改完善，形成了《方案》送審稿，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

二、主要內(nèi)容

《方案》分為總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、實(shí)施步驟、組織架構(gòu)與職責(zé)、資金籌措、保障措施6個(gè)部分。

（一）總體目標(biāo)。2025年年底前，燃?xì)夤芫€覆蓋范圍內(nèi)，所有符合燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、房屋產(chǎn)權(quán)清晰的合法經(jīng)營(yíng)餐飲場(chǎng)所由使用瓶裝液化石油氣改換為管道天然氣（以下簡(jiǎn)稱“瓶改管”），實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改、能改全改”。

（二）實(shí)施范圍。在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，對(duì)四類餐飲場(chǎng)所進(jìn)行改造：第一類是“小、弱、散”類型餐飲場(chǎng)所，如小飯店、沿街小門面商鋪等餐飲場(chǎng)所；第二類是城市綜合體、高層辦公樓及大型賓館酒店等餐飲場(chǎng)所；第三類是機(jī)關(guān)、事業(yè)、醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、廠礦企業(yè)等單位食堂；第四類是沿街及主要交通道路周邊農(nóng)家樂。

（三）實(shí)施步驟。2024年2月-2025年12月，分四個(gè)階段持續(xù)推進(jìn)不同餐飲場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)“瓶改管”改造，實(shí)現(xiàn)“清瓶”目標(biāo)。

2024年2月份起，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及各行業(yè)管理部門已開始對(duì)具備轉(zhuǎn)換管道天然氣安裝使用條件的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行摸底，建立了臺(tái)賬。2024年6月底前，要完成機(jī)關(guān)、事業(yè)、醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、廠礦企業(yè)等單位食堂的“瓶改管”工作，先行完成安全風(fēng)險(xiǎn)較大、改造條件較好、改造意愿較強(qiáng)的餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作。2024年12月底前，具備實(shí)施“瓶改管”工作場(chǎng)所條件的餐飲場(chǎng)所完成60%改造任務(wù)。2025年12月底前，具備實(shí)施“瓶改管”工作場(chǎng)所條件的餐飲場(chǎng)所完成100%改造任務(wù)。

（四）組織架構(gòu)與職責(zé)。市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作；有關(guān)部門和單位要做好安排、調(diào)度，制定改造計(jì)劃；6月底前完成各自機(jī)關(guān)食堂和轄屬單位食堂的“瓶改管”工作；商務(wù)部門承擔(dān)餐飲行業(yè)“瓶改管”工作主體責(zé)任，督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營(yíng)單位按要求完成改造；鎮(zhèn)（街）承擔(dān)屬地責(zé)任，具體負(fù)責(zé)落實(shí)改造計(jì)劃，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，倒排改造工期，全面推進(jìn)改造任務(wù)，做好“瓶改管”及瓶裝液化石油氣安全整治工作，加強(qiáng)政策宣傳，普及安全用氣常識(shí)，爭(zhēng)取市民群眾的理解和支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（五）資金籌措。建立餐飲場(chǎng)所“瓶改管”改造資金政府、企業(yè)、用戶合理共擔(dān)機(jī)制。管道燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)《山東省安裝工程預(yù)算消耗量定額》規(guī)定，測(cè)算改裝工程價(jià)格。與上級(jí)政策不同的是，政策補(bǔ)貼進(jìn)一步加強(qiáng)。管道燃?xì)馄髽I(yè)按照改裝價(jià)格給予每戶20%的優(yōu)惠，市財(cái)政局根據(jù)市住建局提供的清單，按照每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管道燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，減輕用戶改造負(fù)擔(dān)，提高用戶改造積極性。采取“一戶一價(jià)”方式，由住建局審核并負(fù)責(zé)對(duì)改裝合格戶數(shù)臺(tái)賬進(jìn)行核實(shí)，與財(cái)政對(duì)接完成補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作。

（六）保障措施。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、簡(jiǎn)化工作流程、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、鞏固工作成效、強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度等五個(gè)方面。

三、實(shí)施成效

文件實(shí)施后，將進(jìn)一步降低我市餐飲場(chǎng)所瓶裝液化石油氣使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，防范安全事故發(fā)生，推進(jìn)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、解讀部門、解讀人及咨詢方式

政策解讀機(jī)關(guān)：滕州市住建局

首席解讀顧問：孔令濤(滕州市住建局燃?xì)鉄崃k副主任)

政策咨詢電話：0632-5691911

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