| 索引號 | 370481/2023-00359 | 主題分類 | 衛(wèi)生 |
| 成文日期 | 2023-01-20 | 發(fā)布日期 | 2023-01-20 |
| 發(fā)文機關(guān) | 政府辦公室 | 關(guān)鍵詞 | 醫(yī)療糾紛;醫(yī)療機構(gòu);醫(yī)務(wù)人員;?;當事人;委員會;保險機構(gòu);病歷資料;遺體;醫(yī)療事故 |
| 發(fā)文字號 | 滕政辦發(fā)〔2023〕1號 | 有效性 | 有效 |
滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《滕州市醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》的通知
滕政辦發(fā)〔2023〕1號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
《滕州市醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
滕州市人民政府辦公室
2023年1月20日
滕州市醫(yī)療糾紛預防與處置辦法
???第一章 總則
? ? ? ?第一條為了預防和依法處置醫(yī)療糾紛，保護患者、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療糾紛預防與處置工作適用本辦法。醫(yī)療事故的處理按照《醫(yī)療事故處理條例》（國務(wù)院令第351號）規(guī)定執(zhí)行。
第三條醫(yī)療糾紛預防與處置，應(yīng)當遵循預防為主、依法處置、公平公正、便民及時、屬地管理的原則，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處置恰當。
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解應(yīng)當遵循平等、自愿、合法的原則，尊重和保護當事人的合法權(quán)益。
第四條市政府建立醫(yī)療糾紛預防與處置工作協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法預防與處置醫(yī)療糾紛，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
衛(wèi)健部門負責對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，督促醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，指導監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛預防與處理工作。
公安機關(guān)負責維護醫(yī)療機構(gòu)正常秩序，加強對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導和監(jiān)督，及時查處涉醫(yī)違法犯罪行為。
司法行政機關(guān)負責對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導，促進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化。
市場監(jiān)管部門負責藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理，做好醫(yī)療糾紛中爭議藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗工作，對有關(guān)質(zhì)量問題依法予以處理。
財政、民政、信訪等部門按照各自職責做好醫(yī)療糾紛預防與處理的相關(guān)工作。
保險監(jiān)督管理機構(gòu)負責對醫(yī)療責任保險業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。
第五條患者所在單位和居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會，應(yīng)當配合做好醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。
第六條設(shè)立市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，負責全市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會承擔下列工作職責：
（一）調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化；
（二）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識，引導醫(yī)患雙方當事人依據(jù)事實和法律公平解決糾紛；
（三）接受患者及其家屬或醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療糾紛咨詢，引導醫(yī)患雙方依法處置醫(yī)療糾紛；
（四）經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，按照醫(yī)患雙方當事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議；
（五）分析醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因，向醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)健部門提出醫(yī)療糾紛防范意見和建議；
（六）向社會矛盾調(diào)解中心、衛(wèi)健等部門以及有關(guān)社會組織報告醫(yī)療糾紛調(diào)解工作情況；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的設(shè)立及組成人員依法向司法行政機關(guān)備案，其組織和工作辦法由社會矛盾調(diào)解中心會同衛(wèi)健部門制定。
第七條醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取費用，調(diào)解工作經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼由市財政予以保障。
第八條公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省市有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責任保險。鼓勵支持其他醫(yī)療機構(gòu)自愿參加醫(yī)療責任保險。參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構(gòu)，其醫(yī)療責任保險費從醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)費中列支。
醫(yī)療機構(gòu)不得因參加醫(yī)療責任保險而提高收費標準或者變相增加患者負擔。
第九條承擔醫(yī)療責任保險的保險機構(gòu)應(yīng)當按照“保本微利”的原則，合理厘定保險費率，并根據(jù)不同醫(yī)療機構(gòu)歷年醫(yī)療糾紛發(fā)生情況，實施差異費率浮動機制。
第十條衛(wèi)健部門、醫(yī)療機構(gòu)和新聞媒體應(yīng)當加強醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)宣傳，普及醫(yī)療衛(wèi)生常識，引導公眾理性對待醫(yī)療風險，倡導文明、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系。
新聞媒體應(yīng)當發(fā)揮新聞輿論的宣傳、引導、監(jiān)督作用，在報道醫(yī)療糾紛時應(yīng)當遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，客觀公正報道，正確引導社會輿論。
第二章 預防與處置
第十一條衛(wèi)健部門應(yīng)當規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者權(quán)益。
第十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療安全、法律法規(guī)以及有關(guān)診療、護理規(guī)范的培訓和醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育，增強醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識。
第十三條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價、醫(yī)療安全責任等制度，醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度，督促醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)；完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，保障醫(yī)療安全。
第十四條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當制定醫(yī)療糾紛處置預案，應(yīng)當建立健全醫(yī)患溝通制度，設(shè)置專用接待場所，配備專（兼）職人員，接受患者及其近親屬的咨詢和投訴，耐心聽取患方對醫(yī)療服務(wù)的意見和建議，及時解答和處理有關(guān)問題。
患者及其近親屬對醫(yī)療機構(gòu)的解答和處理不滿意的，有權(quán)向衛(wèi)健部門投訴。衛(wèi)健部門受理投訴后，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定處理，并將處理結(jié)果及時告知當事人。
第十五條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)健部門規(guī)定的要求書寫和妥善保管病歷資料?；颊哂袡?quán)查閱、復制其病歷資料，包括住院志（入院記錄）、體溫單、醫(yī)囑單、檢驗報告、醫(yī)學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)及麻醉同意書、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫(yī)療費用賬單以及國務(wù)院衛(wèi)健部門規(guī)定可以查閱、復制的其他病歷資料。患者死亡或者無法自主表達意愿的，其近親屬有權(quán)查閱、復制其病歷資料。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當依法如實提供有關(guān)病歷資料，不得隱匿或者拒絕，不得偽造、篡改或者違規(guī)銷毀。
醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當尊重患者的隱私權(quán)，未經(jīng)患者本人同意，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員無合法理由不得公開患者病情。
第十六條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當尊重患者的知情權(quán)，醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中應(yīng)當向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當及時向患者及其近親屬說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應(yīng)當向患者的近親屬說明，并取得其書面同意。因搶救生命垂危患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責人或者授權(quán)負責人批準，可以立即實施相應(yīng)醫(yī)療措施。
第十七條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當公開醫(yī)療收費明細項目，按照規(guī)定收取醫(yī)療費用。醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當因病施治、合理檢查、合理用藥、合理治療，不得違反診療規(guī)范對患者實施不必要的用藥和檢查。
第十八條患者及其近親屬應(yīng)當配合醫(yī)療機構(gòu)開展相關(guān)診療活動，依法遵守醫(yī)療秩序的管理規(guī)定。應(yīng)當遵守醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)管理制度，尊重醫(yī)務(wù)人員，如實向醫(yī)務(wù)人員陳述病情病史，配合醫(yī)務(wù)人員進行診斷、治療和護理，按照規(guī)定簽署相關(guān)知情同意書，遵從醫(yī)療機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定作出的要求患者轉(zhuǎn)診或者出院的安排，并按照規(guī)定支付醫(yī)療費用；對醫(yī)療行為有異議的，通過合法途徑表達意見和訴求。
患者及其近親屬不得強行要求醫(yī)療機構(gòu)實施超出其執(zhí)業(yè)范圍或者救治能力的醫(yī)療行為。
患者及其近親屬對醫(yī)療行為有爭議的，應(yīng)當通過合法渠道和正常途徑表達意見或訴求。
第十九條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當制定醫(yī)療糾紛預防和處置預案，并報市衛(wèi)健部門和公安機關(guān)備案。
第二十條發(fā)生醫(yī)療糾紛的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當依照醫(yī)療糾紛預防和處置預案，立即向所在科室負責人報告，并采取有效措施，避免或者減輕對患者身體健康的損害，防止損害擴大；科室負責人應(yīng)當立即向醫(yī)療質(zhì)量管理部門或者專（兼）職人員報告。醫(yī)療質(zhì)量管理部門或者專（兼）職人員接到報告后，應(yīng)當立即進行調(diào)查、核實，并將有關(guān)情況如實向醫(yī)療機構(gòu)負責人報告。
發(fā)生重大醫(yī)療糾紛的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定向衛(wèi)健部門和公安機關(guān)報告。對社會關(guān)注的重大醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時向社會通報有關(guān)情況。
衛(wèi)健部門接到重大醫(yī)療糾紛報告后，應(yīng)當及時了解掌握情況，責令醫(yī)療機構(gòu)立即采取必要的救治措施；必要時派員進行現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)，引導醫(yī)患雙方妥善解決醫(yī)療糾紛。
第二十一條醫(yī)療機構(gòu)、患方應(yīng)當結(jié)合醫(yī)療糾紛實際，依照下列規(guī)定進行處置：
（一）在醫(yī)患雙方在場的情況下，依照有關(guān)規(guī)定共同對現(xiàn)場實物和相關(guān)病歷資料進行封存；
（二）就引發(fā)糾紛的醫(yī)療活動，由醫(yī)療機構(gòu)組織專家會診或者討論并將意見告知患方；
（三）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當告知患方解決醫(yī)療糾紛的途徑和程序，并答復患方的咨詢和疑問；
（四）患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當立即通知患方，告知遺體處置規(guī)定，協(xié)助患方將遺體移送太平間、殯儀館。遺體在病房、監(jiān)護室等診療場所停放的時間不得超過兩小時，在太平間停放的時間不得超過48小時。
患方違反遺體處置規(guī)定，不聽勸告的，醫(yī)療機構(gòu)在向所在地衛(wèi)健部門和公安機關(guān)報告后，可以通知殯儀館接收遺體?；挤剿趩挝缓退诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）民委員會要積極配合做好依法處置工作。
殯儀館接到醫(yī)療機構(gòu)通知后，應(yīng)當安排車輛和人員到達現(xiàn)場，按照規(guī)定辦理接收遺體手續(xù)，并移送遺體到殯儀館。
醫(yī)患雙方對患者死亡未能確定死因或者對死因有異議的，應(yīng)當在患者死亡48小時內(nèi)由具備資質(zhì)的尸檢機構(gòu)進行尸檢；具備尸體凍存條件的，可以延長至七日。尸檢應(yīng)當經(jīng)死者近親屬同意并簽字。醫(yī)患雙方可以邀請法醫(yī)病理學人員或者委派代表觀察尸檢過程。
無正當理由拒絕或者拖延尸檢，超過規(guī)定時間，影響對死因判定的，由拒絕或者拖延的一方承擔不利后果；
（五）配合衛(wèi)健部門、公安機關(guān)、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、保險機構(gòu)等做好調(diào)查取證工作；
（六）醫(yī)療糾紛處置完畢后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時向衛(wèi)健部門報告處理結(jié)果。
第二十二條因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械和其他醫(yī)療用品的缺陷或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向醫(yī)療機構(gòu)索賠，也可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)索賠?；颊呦蜥t(yī)療機構(gòu)索賠的，醫(yī)療機構(gòu)賠償后，有權(quán)向負有責任的生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)追償。
第二十三條有下列行為之一，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當立即向所在地公安機關(guān)報警：
（一）侮辱、恐嚇、誹謗、威脅、追逐、攔截醫(yī)務(wù)人員，毆打或故意傷害醫(yī)務(wù)人員，或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；
（二）沖擊或者占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的診療、辦公場所，封堵醫(yī)療機構(gòu)通道的；
（三）在醫(yī)療機構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門、散發(fā)傳單、張貼大小字報的；
（四）盜竊、搶奪病歷資料、檔案，損毀醫(yī)療器械或者其他醫(yī)療設(shè)施的；
（五）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品進入醫(yī)療機構(gòu)的；
（六）將遺體停放在太平間以外的公共場所，或者阻撓將遺體移放太平間、殯儀館的；
（七）以其他方式擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的行為。
第二十四條公安機關(guān)接到報警后應(yīng)當按照下列規(guī)定處置：
（一）立即組織警力趕赴現(xiàn)場；
（二）在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物，尚未造成嚴重后果的，分別依照治安管理處罰法第四十三條、第四十九條的規(guī)定處罰；故意殺害醫(yī)務(wù)人員，或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴重后果，或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財物情節(jié)嚴重。構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
（三）在醫(yī)療機構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序，尚未造成嚴重損失，經(jīng)勸說、警告無效的，要依法驅(qū)散，對拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場，依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰；聚眾實施的，對首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰；造成嚴重損失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴重，構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
在醫(yī)療機構(gòu)的公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體，影響醫(yī)療秩序，經(jīng)勸說、警告無效的，依照治安管理處罰法第六十五條的規(guī)定處罰；嚴重擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序，構(gòu)成犯罪的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。
（四）以不準離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的，依照治安管理處罰法第四十條的規(guī)定處罰；構(gòu)成非法拘禁罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
（五）公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，依照治安管理處罰法第四十二條的規(guī)定處罰；采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴重（惡劣），構(gòu)成侮辱罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
（六）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫(yī)療機構(gòu)的，依照治安管理處罰法第三十條、第三十二條的規(guī)定處罰；危及公共安全情節(jié)嚴重，構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
（七）對于故意擴大事態(tài)，教唆他人實施針對醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，依照治安管理處罰法和刑法的有關(guān)規(guī)定從嚴懲處。
第三章 協(xié)商與調(diào)解
第二十五條患者在診療活動中受到損害，患方認為醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯，要求醫(yī)療機構(gòu)承擔賠償責任的，可以選擇下列途徑解決：
（一）與醫(yī)療機構(gòu)自行協(xié)商；
（二）申請醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解；
（三）向人民法院提起訴訟；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)患糾紛與患方自行和解的，其經(jīng)濟補償、賠償最高限額不得超過2萬元；索賠金額2萬元（含2萬元）至8萬元的，應(yīng)當選擇調(diào)解或者訴訟途徑解決；索賠金額8萬元（含8萬元）以上的，應(yīng)當進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或醫(yī)療過錯司法鑒定，明確責任后再進行調(diào)解，或者直接向人民法院提起訴訟。
第二十六條醫(yī)療糾紛發(fā)生后，雙方當事人可以協(xié)商解決糾紛處理事宜。協(xié)商應(yīng)當在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立的專門場所或者雙方同意的其他場所進行，由雙方各自確定的代表參加。醫(yī)患雙方協(xié)商一致的，應(yīng)當簽署協(xié)議書。
患方參與處理醫(yī)療糾紛的人數(shù)應(yīng)當不超過5人，超過5人的應(yīng)當推選不超過5人作為代表。
雙方當事人對是否構(gòu)成醫(yī)療事故有爭議的，可以委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會組織鑒定，也可進行醫(yī)療過錯司法鑒定。
第二十七條醫(yī)療機構(gòu)投保醫(yī)療責任保險的，醫(yī)療糾紛發(fā)生后，應(yīng)當及時通知保險機構(gòu)并在24小時內(nèi)將書面通知送達保險機構(gòu)。
承擔醫(yī)療責任保險的保險機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立或者明確醫(yī)療糾紛理賠部門，及時參與處理醫(yī)療糾紛。保險機構(gòu)接到通知后應(yīng)當參加醫(yī)療糾紛處理，保險機構(gòu)不參加的，應(yīng)當認可醫(yī)療糾紛處理結(jié)果，不得拒絕按照協(xié)議、調(diào)解或者判決結(jié)果理賠。
第二十八條醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事人可以向衛(wèi)健部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請，衛(wèi)健部門應(yīng)當按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理，對屬于醫(yī)療事故的醫(yī)療糾紛，進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。
當事人自知道或者應(yīng)當知道其身體健康受到損害之日起一年內(nèi)，可以向衛(wèi)健部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請。
第二十九條醫(yī)療糾紛發(fā)生后，雙方當事人可以向市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請人民調(diào)解。
當事人申請調(diào)解的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當自收到醫(yī)療糾紛調(diào)解申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合受理條件的申請予以受理。
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會受理調(diào)解申請后，應(yīng)當告知雙方當事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和應(yīng)當履行的義務(wù)。
第三十條醫(yī)療糾紛有下列情形之一的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會不予受理；已經(jīng)受理的，終止調(diào)解：
（一）一方當事人已向人民法院提起訴訟的；
（二）一方當事人已向衛(wèi)健部門申請醫(yī)療事故爭議處理的；
（三）一方當事人拒絕調(diào)解的；
（四）一方當事人對醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或醫(yī)療過錯司法鑒定結(jié)果不服的；
（五）已經(jīng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議，一方當事人拒不履行約定義務(wù)的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
不予受理或者終止調(diào)解的，應(yīng)當書面通知當事人并說明理由。
第三十一條醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛按照下列程序進行：
（一）指定一名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干名人民調(diào)解員參加調(diào)解。醫(yī)患雙方當事人對調(diào)解主持人或人民調(diào)解員有合法理由提出回避要求的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當予以調(diào)換；
（二）召集醫(yī)患雙方當事人到專門調(diào)解場所進行調(diào)解；
（三）醫(yī)患雙方當事人均可以聘請律師參加調(diào)解。
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛應(yīng)當自受理之日起60個工作日內(nèi)調(diào)結(jié)（醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者醫(yī)療過錯司法鑒定時間除外）；醫(yī)患雙方當事人同意延期的，可以再延期30個工作日。調(diào)解到期仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，醫(yī)患雙方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十二條醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛，應(yīng)當充分聽取當事人陳述，并根據(jù)需要組織調(diào)查、核實、評估、論證等活動，在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案，促使雙方當事人平等協(xié)商、互諒互讓，幫助當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。
第三十三條醫(yī)療糾紛責任未認定前，醫(yī)療機構(gòu)不得賠錢息事。醫(yī)療糾紛經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行。調(diào)解協(xié)議達成后，當事人認為有必要的，可以依照《中華人民共和國人民調(diào)解法》的規(guī)定，向人民法院申請司法確認。
第三十四條醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事人可以直接向人民法院提起訴訟。
第三十五條承擔醫(yī)療責任保險的保險機構(gòu)應(yīng)當將協(xié)商協(xié)議書、人民調(diào)解協(xié)議書、人民法院生效調(diào)解書或者判決書作為醫(yī)療責任保險理賠依據(jù)，在保險合同約定責任范圍內(nèi)進行賠償，并及時支付賠償金。
第三十六條雙方當事人達成的協(xié)議、衛(wèi)健部門和人民調(diào)解委員會的調(diào)解協(xié)議，一方不履行的，另一方可以向人民法院提起訴訟。
第三十七條醫(yī)療糾紛處理完畢，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當自達成協(xié)議或收到調(diào)解書、判決書之日起七日內(nèi)將醫(yī)療糾紛處理情況形成書面報告，附具處理結(jié)果，報衛(wèi)健部門備案。
第三十八條衛(wèi)健、公安、司法行政、社會矛盾調(diào)解中心、醫(yī)療機構(gòu)的工作人員和人民調(diào)解員在醫(yī)療糾紛協(xié)商、調(diào)解和處理過程中，不得違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定隨意承諾賠償或者給予賠償。
第四章 法律責任
第三十九條醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)健部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和相關(guān)責任人員依法給予處分：
（一）未按規(guī)定建立健全醫(yī)療糾紛預防和報告制度的；
（二）未制定醫(yī)療糾紛處置預案的；
（三）醫(yī)療糾紛發(fā)生后，未及時啟動預案或者未按照預案規(guī)定進行處理的；
（四）瞞報、漏報、謊報、緩報醫(yī)療糾紛的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四十條醫(yī)務(wù)人員違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或技術(shù)操作規(guī)范，導致醫(yī)療糾紛發(fā)生并造成嚴重后果的，由衛(wèi)健部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條患者及其近親屬等人員違反本辦法第二十三條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。公安機關(guān)、人民法院應(yīng)當將其受到行政處罰或者被追究刑事責任的情況提供給相關(guān)部門，記入公共信用信息系統(tǒng)。
第四十二條人民調(diào)解員在調(diào)解工作中，有下列行為之一的，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正；情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或解聘：
（一）偏袒一方當事人的；
（二）侮辱當事人的；
（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；
（四）泄露當事人個人隱私、商業(yè)秘密的。
第四十三條醫(yī)療責任保險機構(gòu)無正當理由不及時足額賠付的，由保險監(jiān)督部門責令改正并依法予以處罰。
第四十四條醫(yī)療責任保險與理賠工作中，單位或個人弄虛作假、收受或索取保險費回扣及其他不正當利益的，依法給予行政處分或者予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條新聞機構(gòu)或新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作失實報道、惡意炒作、煽動對立情緒，或者網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布虛假信息，造成嚴重社會影響和不良后果的，由醫(yī)院和相關(guān)部門通報新聞管理機構(gòu)和公安機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十六條醫(yī)療糾紛預防與處置有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員在醫(yī)療糾紛預防與處置工作中，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）接到醫(yī)療糾紛報告、報警后，未及時采取相關(guān)處置措施的；
（二）在醫(yī)療糾紛預防和處置過程中，非法收受他人財物或其他利益的；
（三）在醫(yī)療糾紛協(xié)商、調(diào)解、處理等過程中違反規(guī)定隨意承諾賠償或者給予賠償?shù)模?/p>
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第四十七條本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診斷、治療、護理行為和結(jié)果及其原因、責任，在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。
本辦法所稱醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。
本辦法所稱醫(yī)療機構(gòu)，是指依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定，經(jīng)縣級以上衛(wèi)健部門批準，依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)。
本辦法所稱醫(yī)務(wù)人員，是指在醫(yī)療機構(gòu)中從事合法醫(yī)療活動的人員。
本辦法所稱患方，包括患者、患者近親屬及代理人、代表人。
第四十八條非法行醫(yī)引起的糾紛，不適用本辦法。
在醫(yī)療機構(gòu)診療期間發(fā)生的非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛不適用本辦法。
文件文字版：
滕政辦發(fā)2023 1號關(guān)于印發(fā)《滕州市醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》的通知.doc文件PDF版：
滕政辦發(fā)2023 1號關(guān)于印發(fā)《滕州市醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》的通知.pdf
