- 索 引 號：370481/2023-00066
- 主題分類：文字解讀、簡明問答
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府辦公室
- 成文時間：2023年01月20日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2023年01月20日
- 標(biāo) 題：【文字解讀】滕州市衛(wèi)生健康局解讀《滕州市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》
- 效力狀態(tài)：有效
【文字解讀】滕州市衛(wèi)生健康局解讀《滕州市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》
2023年1月20日市政府辦公室印發(fā)了《滕州市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》的通知（滕政辦發(fā)〔2023〕1號，以下簡稱《處置辦法》)為了便于社會公眾知曉、理解政策相關(guān)內(nèi)容，通知政策落地見效，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。?
一、政策背景
《處置辦法》是在滕政辦發(fā)〔2018〕6號文件于2022年12月31日到期后，為保持政策的連續(xù)性，促進(jìn)醫(yī)療糾紛調(diào)處工作的健康運(yùn)行，經(jīng)報市政府批準(zhǔn)重新起草，除對個別法律依據(jù)更改外，其他內(nèi)容均延續(xù)原滕政辦發(fā)〔2018〕6號文件的規(guī)定。
二、政策依據(jù)
《處置辦法》主要依據(jù)了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民調(diào)解法》《醫(yī)患事故處理?xiàng)l例》等法律政策。
三、起草過程
2022年12月，原滕政辦發(fā)〔2018〕6號文件到期前，為保持政策的連續(xù)性。滕州市衛(wèi)生健康局及時向涉及我市相關(guān)單位部門征求意見，并組織相關(guān)科室骨干成立修訂小組。在充分聽取相關(guān)單位部門及法律專家的意見、建議后，結(jié)合我市實(shí)際，對《處置辦法》進(jìn)行了微調(diào)，形成了現(xiàn)《處置辦法》，按照程序征求市直相關(guān)部門的意見并報市司法局進(jìn)行合法性審核后，提交市政府研究，并經(jīng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽同意，于2023年1月20日公布。
四、主要內(nèi)容
本《處置辦法》共五章、四十八條，主要修訂內(nèi)容：
1、法律依據(jù)。在《中華人民共和國民法典》頒布后，取代了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》，故將《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》修改為 《中華人民共和國民法典》
2、原滕政辦發(fā)〔2018〕6號文件中多次出現(xiàn)的衛(wèi)計部門更改為衛(wèi)健部門，食品藥品部門更改為市場監(jiān)督部門，社會管理綜合治理部門更改為社會矛盾調(diào)解中心。
3、《處置辦法》的公布日期是2023年1月20日，為積極開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，《處置辦法》自公布之日起施行。
4、患者在診療活動中受到損害，患方認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，可以選擇下列途徑解決：（一）與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行協(xié)商；（二）申請醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解；（三）向人民法院提起訴訟；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
5、患者及其近親屬對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的解答和處理不滿意的，有權(quán)向衛(wèi)健部門投訴。衛(wèi)健部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定處理，并將處理結(jié)果及時告知當(dāng)事人。
6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)尊重患者的隱私權(quán)，未經(jīng)患者本人同意，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員無合法理由不得公開患者病情。
7、患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知患方，告知遺體處置規(guī)定，協(xié)助患方將遺體移送太平間、殯儀館。遺體在病房、監(jiān)護(hù)室等診療場所停放的時間不得超過兩小時，在太平間停放的時間不得超過48小時。
8、醫(yī)患雙方對患者死亡未能確定死因或者對死因有異議的，應(yīng)當(dāng)在患者死亡48小時內(nèi)由具備資質(zhì)的尸檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行尸檢；具備尸體凍存條件的，可以延長至七日。尸檢應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者近親屬同意并簽字。
9、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物，尚未造成嚴(yán)重后果的，分別依照治安管理處罰法第四十三條、第四十九條的規(guī)定處罰；故意殺害醫(yī)務(wù)人員，或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果，或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財物情節(jié)嚴(yán)重。構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
10、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失，經(jīng)勸說、警告無效的，要依法驅(qū)散，對拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場，依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰；聚眾實(shí)施的，對首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰；造成嚴(yán)重?fù)p失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體，影響醫(yī)療秩序，經(jīng)勸說、警告無效的，依照治安管理處罰法第六十五條的規(guī)定處罰；嚴(yán)重擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序，構(gòu)成犯罪的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。
11、醫(yī)療糾紛經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以依照《中華人民共和國人民調(diào)解法》的規(guī)定，向人民法院申請司法確認(rèn)。
12、衛(wèi)健、公安、司法行政、社會矛盾調(diào)解中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員和人民調(diào)解員在醫(yī)療糾紛協(xié)商、調(diào)解和處理過程中，不得違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定隨意承諾賠償或者給予賠償。
13、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取費(fèi)用，調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼由市財政予以保障。
五、涉及范圍
《處置辦法》主要規(guī)范我市行政區(qū)域內(nèi)關(guān)于醫(yī)患雙方因診療活動引發(fā)的爭議工作。
六、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國民法典》及相關(guān)行政法規(guī)及規(guī)范性文件。
七、政策亮點(diǎn)，注意事項(xiàng)。
《處置辦法》根據(jù)《中華人民共和國民法典》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《醫(yī)患事故處理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，醫(yī)患糾紛發(fā)生后患者認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，規(guī)定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)患糾紛與患方自行和解的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償最高限額不得超過2萬元；索賠金額2萬元（含2萬元）至8萬元的，應(yīng)當(dāng)選擇調(diào)解或者訴訟途徑解決；索賠金額8萬元（含8萬元）以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或醫(yī)療過錯司法鑒定，明確責(zé)任后再進(jìn)行調(diào)解，或者直接向人民法院提起訴訟。
八、解讀部門、解讀人及咨詢方式
政策解讀機(jī)關(guān)：滕州市衛(wèi)生健康局
首席咨詢顧問：王金琳
政策咨詢電話：0632-5082907
