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索引號(hào) 370481/2023-00214 主題分類 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
成文日期 2023-02-23 發(fā)布日期 2023-02-23
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發(fā)文字號(hào) ?滕政辦發(fā)〔2023〕4號(hào) 有效性 有效

滕州市人民政府辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革局《滕州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和
社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》
的通知

滕政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)


各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各企事業(yè)單位:

市發(fā)展和改革局《滕州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)滕州市第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


滕州市人民政府辦公室
2023年2月23日



(此件公開發(fā)布)


滕州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

市發(fā)展和改革局

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和新冠疫情的嚴(yán)重沖擊,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)“七項(xiàng)創(chuàng)新突破”行動(dòng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

(一)凝心聚力抗疫情、穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。疫情防控高效有序。深入貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,嚴(yán)格落實(shí)二十條、新十條優(yōu)化措施和省委“5+1”“4+3”“4個(gè)3”部署要求,全面提升核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力,成功處置兩輪突發(fā)疫情,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控各項(xiàng)工作,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。發(fā)展質(zhì)效顯著提升。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì),地區(qū)生產(chǎn)總值完成901.31億元,增長(zhǎng)4.2%;一般公共預(yù)算收入完成63.59億元,同口徑增長(zhǎng)6.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%;我市成功入選2022年度全國(guó)綜合實(shí)力、制造業(yè)、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、縣域旅游等10個(gè)百?gòu)?qiáng)縣,獲評(píng)全省工業(yè)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代流通、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、建筑業(yè)等5個(gè)十強(qiáng)縣,連續(xù)3年獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣,連續(xù)20年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前列。

(二)堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)市建設(shè)全面起勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。全面壓實(shí)“鏈長(zhǎng)制”,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成743億元,增長(zhǎng)7.4%;高端化工、高端裝備、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)到330億元、300億元、130億元;中小數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群,全國(guó)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)(山東站)在滕啟動(dòng)。企業(yè)培育成果豐碩。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到360家,其中營(yíng)收過10億元達(dá)到15家;新認(rèn)定省級(jí)以上專精特新、瞪羚、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等企業(yè)53家,聯(lián)泓新科入選全球新能源企業(yè)500強(qiáng),威達(dá)重工獲評(píng)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè);辛化硅膠榮膺國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。全市各類股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到71家。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著。柔性引進(jìn)高層次人才45人,入選省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程6人,我市蟬聯(lián)“山東省人才工作表現(xiàn)突出單位”,入選“青年人才首選山東20強(qiáng)城市”。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)36家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)59%;中材鋰膜列入省重大科技創(chuàng)新工程,聯(lián)泓新科等3家企業(yè)躋身全省民企創(chuàng)新(創(chuàng)新潛力)百強(qiáng)。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)14個(gè),惠眾電商創(chuàng)業(yè)園獲批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。技術(shù)煥新加力提速。100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目全部開工,已完工57個(gè),工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)9%;20個(gè)項(xiàng)目列入省技改導(dǎo)向目錄,魯化氨基新材料一體化項(xiàng)目入選“山東省智能化技改10大優(yōu)秀案例”。新授權(quán)發(fā)明專利99件,北玻院“風(fēng)電葉片主模型制作工藝”榮獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng),我市入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)縣。平臺(tái)載體提檔升級(jí)。“墨子云谷”建成運(yùn)營(yíng),滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入選全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)培育名單,成功創(chuàng)建省雙創(chuàng)示范基地。魯南高科技化工園區(qū)順利通過應(yīng)急部安全整治提升等級(jí)復(fù)核,入選第五批國(guó)家級(jí)智慧化工園區(qū)建設(shè)名單。滕州中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)入選國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),我市成為全國(guó)唯一擁有兩家國(guó)家中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)的縣級(jí)市。

(三)全力以赴擴(kuò)投資、促消費(fèi),內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。新招引過億元項(xiàng)目148個(gè),其中過50億元項(xiàng)目8個(gè),過100億元項(xiàng)目4個(gè),總投資269.5億元的山能魯化新能源材料等大項(xiàng)目簽約落地。122個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資369.7億元,提前兩個(gè)月完成全年投資計(jì)劃,其中總投資570億元的36個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn),項(xiàng)目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高;32個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工投產(chǎn)。要素保障堅(jiān)強(qiáng)有力。嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制,11個(gè)省重大項(xiàng)目爭(zhēng)取土地指標(biāo)1307.8畝,18個(gè)項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券24.68億元,4個(gè)項(xiàng)目獲得政策性開發(fā)性金融工具基金投放9.53億元,爭(zhēng)取上級(jí)各類無(wú)償資金37.78億元。創(chuàng)新設(shè)立12億元的工業(yè)技改、高端裝備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,撬動(dòng)貸款15.3億元,全國(guó)農(nóng)發(fā)行首筆碳排放權(quán)質(zhì)押貸款在我市落地。市場(chǎng)消費(fèi)逐步回暖。全面落實(shí)促消費(fèi)政策,發(fā)放購(gòu)房、汽車、家電、餐飲、購(gòu)物、文旅等消費(fèi)券2000余萬(wàn)元,拉動(dòng)消費(fèi)超過5億元。新增限上批零住餐企業(yè)113家,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成416.98億元。建設(shè)運(yùn)營(yíng)16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、200個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站(點(diǎn)),9個(gè)村、5個(gè)鎮(zhèn)入選中國(guó)淘寶村、淘寶鎮(zhèn),8家企業(yè)被認(rèn)定為山東省電商直播基地、電商供應(yīng)鏈基地,全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)58.22億元,增長(zhǎng)12.1%。

(四)持之以恒抓改革、促開放,動(dòng)能活力充分釋放。改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。以集成改革助力打造新材料領(lǐng)軍企業(yè)相關(guān)做法在新華社、省委《山東通訊》刊發(fā);養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張春賢批示肯定;“鳧山快樂成長(zhǎng)營(yíng)”經(jīng)驗(yàn)做法被全國(guó)婦聯(lián)、民政部充分肯定;國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官,66項(xiàng)改革任務(wù)全面完成,經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣;信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家信用信息中心刊發(fā)推廣,我市成功創(chuàng)建全省社會(huì)信用建設(shè)典型城市。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立“企呼政應(yīng)、接訴即辦”機(jī)制,解決各類企業(yè)訴求問題467件。深入推進(jìn)“放管服”改革,16項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)委托下放到鎮(zhèn)街行使,“跨省通辦”事項(xiàng)擴(kuò)容至156個(gè);推出141個(gè)“一鏈辦理”事項(xiàng)主題清單,《將人防事項(xiàng)融入工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程》納入全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目典型案例。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五式工作法”在《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)推廣。開放水平不斷提高。大力發(fā)展跨境電商,推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)企業(yè)線上線下參加展會(huì)活動(dòng),多渠道開拓國(guó)際市場(chǎng),外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)107.59億元,增長(zhǎng)77.7%。新設(shè)外資企業(yè)21家,增資2家,實(shí)際利用外資1.44億美元,增長(zhǎng)56.3%;全市制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資及日韓資占比分別達(dá)到81.2%、45%、12.7%,利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(五)統(tǒng)籌兼顧提品質(zhì)、擴(kuò)能級(jí),城鄉(xiāng)面貌加速蝶變。城市品質(zhì)顯著提升。啟動(dòng)梁場(chǎng)、張劉莊等7個(gè)棚改項(xiàng)目,8個(gè)片區(qū)76個(gè)老舊小區(qū)改造完成;新建公園游園7處、“口袋公園”28個(gè),打造生態(tài)街巷片區(qū)28處,新增綠化面積100萬(wàn)平方米;墨子湖隧道、荊河?xùn)|路、善國(guó)北路等18個(gè)道路橋梁建設(shè)工程建成通車;新增停車泊位6200余個(gè),新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里、供熱管網(wǎng)13.4公里、供水管網(wǎng)45公里,25公里城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造完成,我市入選省級(jí)城市更新試點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。西崗鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”,東郭鎮(zhèn)躋身“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”,東郭鎮(zhèn)黨委獲評(píng)全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”。夏糧總產(chǎn)達(dá)44萬(wàn)噸,刷新全省小麥單產(chǎn)和全國(guó)優(yōu)質(zhì)超強(qiáng)筋小麥單產(chǎn)兩項(xiàng)紀(jì)錄,我市入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),列入全省首批6個(gè)噸糧縣;創(chuàng)成省級(jí)馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,“滕州馬鈴薯”等5個(gè)品牌入選首批“好品山東”品牌。集中打造16個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品示范區(qū),65個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.03億元,我市獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。60個(gè)“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目全面竣工,新造林6248畝,建設(shè)提升環(huán)城綠道、生態(tài)廊道134千米,治理河道72千米,修復(fù)濕地850畝。第四污水處理廠建成運(yùn)行,3個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo),界河、小魏河以及十字河南支獲評(píng)省美麗幸福示范河湖。滕州智慧環(huán)保指揮中心投入使用,空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到243天,同比增加12天。

(六)用情用力惠民生、增福祉,社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。民生保障更加有力。10件惠民實(shí)事完成年度任務(wù),9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上,全市民生支出83.56億元,占一般公共預(yù)算支出的80.17%,同比提高1.24個(gè)百分點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.66萬(wàn)人,開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗位1.05萬(wàn)個(gè),我市入選全省“就業(yè)環(huán)境友好型城市”建設(shè)名單。新增養(yǎng)老床位1960個(gè),“滕愛您”社會(huì)救助品牌獲評(píng)全省縣級(jí)優(yōu)秀社會(huì)救助品牌,我市順利通過全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣評(píng)估驗(yàn)收。公共服務(wù)更加健全。棗莊工程技師學(xué)院通過省政府批復(fù),新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校9處,增加學(xué)位9000個(gè)。縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),438種慢性病、常見病基本藥物下沉基層,縣域就診率始終保持在95%以上。舉辦文化進(jìn)萬(wàn)家、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等文化惠民活動(dòng)6300余場(chǎng),成功舉辦第十九屆紅荷節(jié)、第六屆滕州書展活動(dòng),崗上遺址入選全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn),我市獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化“平安滕州”“法治滕州”建設(shè),刑事、治安、可防性案件分別下降38.4%、13.5%、16.5%,圓滿完成北京冬奧會(huì)、全國(guó)兩會(huì)和黨的二十大維穩(wěn)安保工作;“e呼善應(yīng)”基層治理經(jīng)驗(yàn)在《人民日?qǐng)?bào)》《法治日?qǐng)?bào)》刊發(fā)推廣,我市獲評(píng)全國(guó)縣域治理能力百?gòu)?qiáng)縣。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,國(guó)防動(dòng)員、市場(chǎng)監(jiān)管、工人隊(duì)伍、社會(huì)慈善、老齡及民族宗教等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:俄烏沖突仍在持續(xù),國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜;國(guó)內(nèi)三重壓力疊加疫情沖擊,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大;“四新”經(jīng)濟(jì)占比低,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)支撐較弱,轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn);疫情防控、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作距離群眾期盼還有差距。對(duì)此,我們將沉著應(yīng)對(duì)、綜合施策,加以解決。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)的收官之年。總的來看,當(dāng)前百年未有之大變局加速演變,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素增多,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展仍有許多瓶頸。但更要看到,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面依然不變,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“大力提振市場(chǎng)信心”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”;全省緊抓國(guó)務(wù)院支持山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)機(jī)遇,深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施,棗莊作為全省唯一的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),必將得到大力支持;黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇疊加釋放動(dòng)能,我市發(fā)展基礎(chǔ)好、韌性強(qiáng)、潛力大、動(dòng)力足的優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。只要我們篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn),既定的發(fā)展目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,錨定“走在前、開新局”,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,縱深推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,以“七大工程”為抓手,持續(xù)深化綠色低碳轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增效,提升人民生活品質(zhì),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,全力加快新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè),推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化滕州實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

綜合分析,2023年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議如下:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上;稅收收入增長(zhǎng)5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資平穩(wěn)增長(zhǎng);居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);全面完成年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

三、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)和主要措施

圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),2023年重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)聚力聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)集聚上再加力。突出鋰電產(chǎn)業(yè)首位度,主攻鋰電池隔膜、電池級(jí)電解液和鋰電池儲(chǔ)能,加快中材鋰膜三期、欣旺達(dá)零碳智慧產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)泓碳酸酯等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)簽約、在談項(xiàng)目落地建設(shè),全力打造中國(guó)北方有影響力的鋰膜和鋰電池電解液生產(chǎn)基地。圍繞氨基、醇基兩大產(chǎn)業(yè)鏈,加快聚酰胺6切片、聯(lián)泓格潤(rùn)一體化等項(xiàng)目建設(shè),打通煤化工從原料到終端消費(fèi)品的全產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)高端化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破360億元。全力支持威達(dá)重工、騰達(dá)緊固、山森數(shù)控等鏈主企業(yè)做大做強(qiáng),積極引進(jìn)大連科德、岡田刀庫(kù)等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,力爭(zhēng)高端裝備產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破330億元。依托中材鋰膜、北玻院、辛化硅膠等企業(yè),培育壯大鋰膜新材料、復(fù)合材料、硅膠材料規(guī)模,加快北京聯(lián)綠固廢綜合利用等項(xiàng)目洽談進(jìn)度,力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破135億元。全力推動(dòng)新能源、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)融合集群發(fā)展,加快煤電、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。在園區(qū)建設(shè)上再加力。滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞“打造全國(guó)一流經(jīng)開區(qū)”的目標(biāo)定位,加快總投資609億元的32個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和總投資40億元的基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目建設(shè),全力爭(zhēng)創(chuàng)“全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”。魯南高科技化工園區(qū)圍繞“打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)定位,抓住省政府出臺(tái)《山東省化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)管理辦法》重大機(jī)遇,進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間,推動(dòng)魯化、聯(lián)泓形成產(chǎn)業(yè)突破,推進(jìn)山海鋰電、天賜新能源等電解液配套項(xiàng)目及綜合設(shè)施提升項(xiàng)目建設(shè),全力打造“現(xiàn)代化工新城”。高鐵新區(qū)圍繞“打造新地標(biāo),引領(lǐng)未來城市發(fā)展”的目標(biāo)定位,加快推進(jìn)魯班智能制造產(chǎn)業(yè)園、墨子湖周邊提升以及“6路1橋4管網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目,全力打造宜居宜業(yè)宜游東部新城區(qū)。墨子科創(chuàng)園圍繞“科創(chuàng)企業(yè)孵化器”的目標(biāo)定位,依托老虎工業(yè)云、中信云機(jī)網(wǎng)等企業(yè)吸引更多科創(chuàng)型企業(yè)入駐,全力打造不占地、不冒煙、不排污的數(shù)字工廠。持續(xù)完善其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施,加大項(xiàng)目招引建設(shè)力度,全力打造大中小微企業(yè)分工協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。在企業(yè)培育上再加力。加力培育“247”領(lǐng)航企業(yè),支持重點(diǎn)企業(yè)延伸鏈條、對(duì)外合作、兼并重組,力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入過10億元企業(yè)發(fā)展到16家,過20億元企業(yè)達(dá)到8家。加力培育“專精特新”企業(yè),構(gòu)建分層分類、動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)梯隊(duì)培育名單,力爭(zhēng)省級(jí)以上“專精特新”等企業(yè)總數(shù)突破100家。加力推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,力爭(zhēng)新增“四上”企業(yè)150家、總數(shù)突破1000家,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2家企業(yè)提報(bào)上市輔導(dǎo),2家企業(yè)掛牌上市。深入實(shí)施“技改煥新行動(dòng)”,推動(dòng)108個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn),力爭(zhēng)年底完工50個(gè)以上。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上再加力。加大招才引智力度,加快引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次科技人才,力爭(zhēng)柔性引進(jìn)高層次人才40人以上。全面深化與中科院、華中科大、山東科大等高校院所合作,加快引進(jìn)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)的科研成果落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。加快創(chuàng)新能力提升,大力培育科技型中小企業(yè),力爭(zhēng)新增入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)240家以上,新增授權(quán)發(fā)明專利170件以上。

(二)聚力聚焦擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。強(qiáng)力推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,全面落實(shí)提振消費(fèi)措施,加大房地產(chǎn)、汽車、家電、餐飲購(gòu)物等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)券發(fā)放力度,組織開展線上線下促消費(fèi)活動(dòng),全力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇回暖。加快推進(jìn)吾悅廣場(chǎng)、八佰伴等新商圈建設(shè),培育壯大首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài),加力釋放文化和旅游消費(fèi)需求。以建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代流通強(qiáng)縣為抓手,加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),力爭(zhēng)建設(shè)改造鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心2-3個(gè),培育特色商貿(mào)鎮(zhèn)1-2個(gè),新增限上批零住餐企業(yè)100家以上。堅(jiān)持房住不炒定位,落實(shí)金融支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)措施,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。聚力抓好項(xiàng)目引建。搶抓棗莊市打造長(zhǎng)三角高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地等機(jī)遇,精準(zhǔn)循鏈沿鏈招引落地一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年新招引過億元項(xiàng)目120個(gè)以上,其中過10億元項(xiàng)目20個(gè)以上,過50億元項(xiàng)目8個(gè)以上,過100億元項(xiàng)目2個(gè)以上。堅(jiān)持“新建項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目趕進(jìn)度、建成項(xiàng)目快投產(chǎn)”,持續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)和項(xiàng)目專員制度,定期通報(bào)、亮屏督導(dǎo),確保年內(nèi)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目上半年全部開工建設(shè),全年完成投資300億元以上、竣工40個(gè)以上,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。全力強(qiáng)化要素保障。優(yōu)先保障省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)建設(shè)用地、能耗壓減、環(huán)境容量等要素需求,梳理盤活低效閑置用地,全力破解項(xiàng)目用地要素制約,確保落實(shí)各類建設(shè)用地指標(biāo)3000畝以上。搶抓中央、省系列穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資政策機(jī)遇,加大總投資798億元的專項(xiàng)債券項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)發(fā)債金額達(dá)到25億元以上,進(jìn)一步爭(zhēng)取政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目資金落實(shí)。最大程度發(fā)揮12億元產(chǎn)業(yè)基金效力,積極探索由資源要素優(yōu)惠向資本直接投資方式轉(zhuǎn)換的滕州模式。

(三)聚力聚焦深化改革開放,釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)企改革,加快盤活低效無(wú)效資產(chǎn),推動(dòng)國(guó)有資本向科技含量高、盈利能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。深化金融服務(wù)改革,大力開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù),創(chuàng)新金融服務(wù)模式,滿足企業(yè)多元化融資需求。深化預(yù)算管理改革,強(qiáng)化預(yù)算約束,全面抓實(shí)預(yù)算績(jī)效管理,建設(shè)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生改革,扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),優(yōu)化完善分級(jí)診療制度,促進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療救治能力全面升級(jí)。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革,推進(jìn)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)集成,推動(dòng)高頻事項(xiàng)“極簡(jiǎn)辦、集成辦、就近辦”,全力打造“滕善成”政務(wù)服務(wù)品牌。用好“企呼政應(yīng)、接訴即辦”機(jī)制,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,將“首次不罰、首次輕罰”拓展到更多行政執(zhí)法領(lǐng)域,最大限度向市場(chǎng)放權(quán)、為企業(yè)服務(wù)。持續(xù)抓好新的退稅減稅優(yōu)惠政策落實(shí),鞏固拓展“組合式”稅費(fèi)支持政策成效,助力市場(chǎng)主體迸發(fā)更大活力。強(qiáng)化對(duì)外開放合作。充分利用跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)國(guó)家級(jí)重大平臺(tái),推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展;大力開展“百企出國(guó)門”活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,全力以赴搶訂單、拓市場(chǎng),確保年內(nèi)新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)50家,全市進(jìn)出口總額突破120億元。精準(zhǔn)參加青島峰會(huì)、“選擇山東”云平臺(tái)等外資招商活動(dòng),鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)通過參股并購(gòu)、資產(chǎn)重組等方式吸引外資,鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股、利潤(rùn)再投資,加大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新基建等領(lǐng)域外資引入力度,擴(kuò)大日韓、歐美外資規(guī)模,力爭(zhēng)全年利用外資2億美元以上。

(四)聚力聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。加快城市更新。加快臨滕高速滕州段建設(shè),實(shí)施青啤大道東延、善國(guó)路北延、振興路南延、府前東路貫通等16條道路新建續(xù)建工程,新建改建道路24公里,新建跨馮河橋梁6座,年內(nèi)建成通車4座。實(shí)施6個(gè)片區(qū)41個(gè)老舊小區(qū)改造,改造面積85萬(wàn)平方米,惠及居民9117戶,穩(wěn)步推進(jìn)梁場(chǎng)、張劉莊等7個(gè)區(qū)域棚改新建項(xiàng)目。聚焦綠色長(zhǎng)廊建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施荊河上游城區(qū)段綜合治理、墨子大道、龍泉路、鐵西公園、振興公園等景觀綠化工程,新建公園游園2處、口袋公園13處、生態(tài)街巷25處。精細(xì)城市管理。深入實(shí)施市容環(huán)境、城鄉(xiāng)共創(chuàng)等七大提升工程,集中攻堅(jiān)老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷等關(guān)鍵點(diǎn)位臟、亂、差專項(xiàng)整治,確保成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。實(shí)施城區(qū)市政設(shè)施無(wú)障礙環(huán)境改造工程,推動(dòng)城市公用設(shè)施、建筑、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。用好數(shù)字化城管和智慧水務(wù)監(jiān)督平臺(tái),提升市政設(shè)施管理、應(yīng)急防汛指揮、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)等智慧水平。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),將棚戶區(qū)改造、各類商業(yè)用地及房地產(chǎn)用地、各類工業(yè)園區(qū)等區(qū)域納入土地征收成片開發(fā)方案,提升土地利用效率和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),扛牢糧食安全責(zé)任,確保穩(wěn)定糧食播種面積160萬(wàn)畝、產(chǎn)量80萬(wàn)噸,全力爭(zhēng)創(chuàng)全省首批“噸半糧”示范區(qū);做強(qiáng)滕州馬鈴薯等特色農(nóng)業(yè)品牌,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。讓農(nóng)村更美,完成450個(gè)村莊的生活污水治理工程和4.5萬(wàn)戶農(nóng)村清潔取暖建設(shè),實(shí)施6座農(nóng)村危橋改造和25.7公里鄉(xiāng)道提升工程,力爭(zhēng)新增省市美麗鄉(xiāng)村22個(gè)。讓農(nóng)民更富,深入推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃,力爭(zhēng)集體收入過100萬(wàn)元以上村達(dá)到80個(gè),全力促進(jìn)村民增收,加快共同富裕進(jìn)程。

(五)聚力聚焦增進(jìn)民生福祉,共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)開展空氣污染源頭治理,深入推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,強(qiáng)化土壤污染管控修復(fù),堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施38公里城市雨污合流管網(wǎng)改造、第一污水處理廠提標(biāo)等工程,全面完成馬河、戶主水庫(kù)增容工程,加快推進(jìn)北沙河上游段、郭河中游段治理,新創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)美麗示范河湖。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理,新增破損山體修復(fù)面積77公頃以上,建設(shè)提升綠道100公里,治理河道45公里,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。搶抓省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大機(jī)遇,深入推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,扎實(shí)推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣建設(shè),走實(shí)綠色低碳發(fā)展之路。優(yōu)化公共服務(wù)供給。實(shí)施滕州一中等8所學(xué)校新建續(xù)建擴(kuò)建,新建校舍13.6萬(wàn)平方米,新增學(xué)位5600個(gè)。加快市中心人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院遷建等項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)提升醫(yī)療救治能力水平。開展省市縣聯(lián)合購(gòu)買文化惠民演出30場(chǎng)、“一村一年一場(chǎng)戲”1043場(chǎng),辦好墨子文化節(jié)、微山湖濕地紅荷節(jié)、滕州書展等活動(dòng),打造特色文化品牌。搶抓大運(yùn)河文化帶、黃河國(guó)家文化公園(山東段)建設(shè)機(jī)遇,打造“三河三帶”文化旅游帶、五大文化片區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)”“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”。扎實(shí)兜牢民生保障。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.45萬(wàn)人。完善優(yōu)化“一老一小”體系,持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)檔次和水平,力爭(zhēng)新增養(yǎng)老床位1000張,失能半失能老人集中供養(yǎng)率達(dá)到65%以上;嚴(yán)格落實(shí)孤兒等困境兒童分類保障制度,積極打造鎮(zhèn)街、村居未成年人保護(hù)活動(dòng)中心樣板;擦亮“心滕你”服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)“如康家園”殘疾人之家鎮(zhèn)街全覆蓋。提高社會(huì)治理水平。持續(xù)推進(jìn)“e呼善應(yīng)”基層網(wǎng)格化治理,深化“統(tǒng)一戰(zhàn)線+人民調(diào)解”非訴訟糾紛解決途徑。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化校園、交通、社區(qū)、食品藥品等安全工作。深化平安滕州建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)打涉槍涉爆、制販毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類刑事犯罪活動(dòng),全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化法治建設(shè),堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治滕州、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),全面提高工作法治化水平。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、防災(zāi)減災(zāi)、壓煤搬遷安置、工人隊(duì)伍、婦女兒童和未成年人保護(hù)、社會(huì)慈善、老齡及民族宗教等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。


附件:2023年滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)


附件

2023年滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)

指標(biāo)名稱

2022年

2023年

完成

增長(zhǎng)

增長(zhǎng)

生產(chǎn)總值

901.31億元

4.2%

5.5%以上

固定資產(chǎn)投資

——

10.1%

10%以上

一般公共預(yù)算收入

63.59億元

6.4%

6%以上

稅收收入

53.8億元

3.6%

5%以上

規(guī)模以上工業(yè)增加值

——

4%

8%左右

社會(huì)消費(fèi)品零售總額

416.98億元

-2.5%

平穩(wěn)增長(zhǎng)

外貿(mào)進(jìn)出口總額

107.59億元

77.7%

平穩(wěn)增長(zhǎng)

實(shí)際利用外資

1.44億美元

56.3%

平穩(wěn)增長(zhǎng)

居民人均可支配收入

34835元

5.5%

5.5%以上

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率

——

5.5%以內(nèi)

綠色生態(tài)

全面完成年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。


文件文字版:

滕州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革局《滕州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的通知滕政辦發(fā)〔2023〕4號(hào).doc

文件PDF版:

滕州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革局《滕州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的通知滕政辦發(fā)〔2023〕4號(hào).pdf
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