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滕州市人民政府關(guān)于增強企業(yè)融資能力助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的
若干意見（試行）
滕政發(fā)〔2021〕11號

????為全面深入實施全市金融支持“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動，聚焦聚力攻堅任務(wù)目標，優(yōu)化金融融資服務(wù)，進一步解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題，根據(jù)有關(guān)文件要求，針對企業(yè)貸款擔保中普遍存在的抵押物評估價值偏低、擔保物不足等問題，經(jīng)研究提出如下意見。

一、制定土地評估指導(dǎo)價格。根據(jù)土地等級、土地指標、稅費、成交案例等相關(guān)因素，綜合考慮土地增值效應(yīng)，出臺城區(qū)工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導(dǎo)價（見附件），專項供各金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)及貸款融資企業(yè)參考使用。（責任單位：市自然資源局）各金融機構(gòu)要積極向上爭取，協(xié)調(diào)評估機構(gòu)按城區(qū)工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導(dǎo)價各組成要素上限，對土地價值進行評估。（責任單位：轄區(qū)銀行機構(gòu)）

二、提高貸款抵押率。鼓勵金融機構(gòu)進一步提高首次貸款抵押率，綜合考慮經(jīng)營狀況、資信程度、貸款期限和資產(chǎn)評估等因素，原則上按上限執(zhí)行。重點支持滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和魯南高科技化工園區(qū)、高鐵新區(qū)、墨子科創(chuàng)園等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)項目土地抵押率原則上達到70%。（責任單位：轄區(qū)銀行機構(gòu)）

三、擴大抵（質(zhì)）押物范圍。鼓勵金融機構(gòu)開展將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、承包經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、設(shè)備等動產(chǎn)納入抵（質(zhì)）押物登記范圍的業(yè)務(wù)，盤活企業(yè)無形資產(chǎn)，切實幫助企業(yè)提高融資能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局，轄區(qū)銀行機構(gòu)）企業(yè)融資時以動產(chǎn)作為抵（質(zhì)）押物，銀行不得拒絕。（責任單位：轄區(qū)銀行機構(gòu)）

四、做強要素平臺服務(wù)功能。探索實施投貸聯(lián)動模式，鼓勵產(chǎn)業(yè)基金與金融機構(gòu)聯(lián)合開展企業(yè)評估，互動式解決企業(yè)融資需求。（責任單位：各產(chǎn)業(yè)基金管理公司，轄區(qū)銀行機構(gòu)）鼓勵轄區(qū)各融資擔保公司拓展業(yè)務(wù)，擴大擔保物范圍，充分利用已抵押物的剩余價值作為擔保物，為企業(yè)提供擔保，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)增加貸款投放。（責任單位：各融資擔保公司，轄區(qū)銀行機構(gòu)）發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸公司功能，為中小企業(yè)提供過橋資金，實現(xiàn)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸。（責任單位：各應(yīng)急轉(zhuǎn)貸公司，轄區(qū)銀行機構(gòu)）

五、加大信用類貸款投放。探索擴大信用類融資投放手段，重點支持主板上市企業(yè)、新三板企業(yè)增加純信用貸款授信投放，支持加大對齊魯股權(quán)交易中心等四板掛牌企業(yè)的授信額度。利用好科技貸、人才貸等各類金融產(chǎn)品，加大對科技型企業(yè)、人才型企業(yè)的信貸投放力度，最大化發(fā)揮好特色金融產(chǎn)品效益。（責任單位：各應(yīng)急轉(zhuǎn)貸公司，轄區(qū)銀行機構(gòu)）

六、明確重點支持范圍。鼓勵銀行金融機構(gòu)重點支持省、棗莊市及我市重點投資項目，重點支持“兩高四新”等先進制造業(yè)企業(yè)。依據(jù)畝均效益分類評級系統(tǒng)，對A類重點企業(yè)定期推送銀行機構(gòu)給予優(yōu)先支持。（責任單位：市工信局、市金融服務(wù)中心）

七、強化激勵考核措施。將銀行金融機構(gòu)提高企業(yè)土地評估價值和抵押率、擴大企業(yè)抵押擔保范圍的實績，作為銀行金融機構(gòu)績效評價的加分項，激發(fā)金融部門活力。將績效評價結(jié)果作為財政性資金競爭性存放的重要參考，依據(jù)結(jié)果定期調(diào)整財政性存款存放，做到存款規(guī)模與貢獻額度相匹配。（責任單位：市財政局，市金融服務(wù)中心）

八、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的金融紓困服務(wù)專班，有關(guān)部門各負其責，定期召開聯(lián)席會議，對政策落實和企業(yè)融資過程中遇到的困難問題，及時發(fā)現(xiàn)，立即解決。（責任單位：市工信局、市財政局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市金融服務(wù)中心、人民銀行滕州支行等）

本辦法自2021年9月26日起試行，到2023年9月25日止，試行期兩年，期滿經(jīng)評估完善后正式發(fā)布施行。

附件：城區(qū)工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導(dǎo)價

滕州市人民政府
2021年9月26日

附件

城區(qū)工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導(dǎo)價

單位：萬元/畝

備注：

1.基準地價是指土地利用總規(guī)確定范圍內(nèi)，平均開發(fā)利用條件下，政府確定的土地區(qū)域平均價格。

2.本城區(qū)工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導(dǎo)價僅限于工業(yè)用地抵押評估使用。城區(qū)外工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導(dǎo)價參照以上辦法執(zhí)行。