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TZDR-2022-0020001

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滕州市人民政府辦公室關于印發(fā)滕州和諧使者選拔管理辦法的通知
滕政辦字〔2022〕9號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門單位，各大企業(yè)：

《滕州和諧使者選拔管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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滕州市人民政府辦公室
2022年10月6日

（此件公開發(fā)布）

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滕州和諧使者選拔管理辦法

第一章? 總 則

第一條? 為了深入實施人才強市戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支專業(yè)素質(zhì)高、示范作用強的專業(yè)社會工作領軍人才隊伍，進一步發(fā)揮社會工作在服務社會建設大局、滿足基層民生需求、提升社會治理能力方面的專業(yè)作用，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知》（魯政辦字〔2015〕251號）《山東省人民政府辦公廳關于繼續(xù)執(zhí)行齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知》（魯政辦字〔2020〕184號）《棗莊市人民政府辦公室關于印發(fā)棗莊和諧使者選拔管理辦法的通知》（棗政辦字〔2020〕37號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱“滕州和諧使者”，是指具備專業(yè)社會工作知識和技能，在滕州地區(qū)從事社會工作專業(yè)服務達一定年限，成績突出、引領示范作用明顯、在業(yè)界具有較強影響力，經(jīng)選拔認定的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。

第三條? 滕州和諧使者選拔工作堅持黨管人才原則，堅持面向基層、注重實績原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，重點從城鄉(xiāng)社區(qū)、社會工作服務機構、養(yǎng)老服務機構（組織）、社會服務類事業(yè)單位和社會組織中選拔產(chǎn)生。

第四條? 滕州和諧使者每2年選拔1次，每次人數(shù)不超過15名（其中，養(yǎng)老服務領域5名左右），每次選拔的人員管理期限為4年。“棗莊和諧使者”人選從“滕州和諧使者”中擇優(yōu)選拔推薦。

第五條? 滕州和諧使者選拔管理工作由市委人才工作領導小組統(tǒng)一領導。市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局等部門（單位）組成滕州和諧使者選拔管理工作辦公室（以下簡稱“市選拔管理工作辦公室”），市民政局負責具體實施工作。

第二章? 選拔范圍和條件

第六條? 滕州和諧使者選拔范圍:在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計生、糾紛調(diào)解、應急處置、優(yōu)撫安置、法律服務、法律援助等領域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，協(xié)調(diào)社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發(fā)展社會功能，推動社會發(fā)展，促進社會和諧的社會工作者以及從事社會工作專業(yè)教育和研究的相關人員。

滕州和諧使者重點從在社會工作一線崗位、直接從事專業(yè)社會服務工作的人員中選拔，并向各類養(yǎng)老服務機構（包括老年公寓、敬老院、社會福利中心、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等）和養(yǎng)老服務組織中為老年人提供專業(yè)服務的社會工作者、養(yǎng)老管理和服務人員適當傾斜。

第七條? 滕州和諧使者選拔條件:

（一）熱愛祖國，遵紀守法，擁護黨的路線方針政策;熱心公益事業(yè)，熱衷服務社會，群眾公認度高，具有良好的職業(yè)道德和社會公德。

（二）熟悉社會工作發(fā)展歷程、相關政策理論、法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，具備豐富的社會工作專業(yè)經(jīng)驗。

（三）具有社會工作專業(yè)價值理念，能夠綜合運用各種社會工作專業(yè)方法，處理各類復雜矛盾和問題，為服務對象提供優(yōu)質(zhì)服務，為所在單位和社會作出突出貢獻。

（四）在社會工作領域享有較高聲譽，社會關注度高，為滕州社會工作事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻，在某一社會工作領域發(fā)揮著示范帶動作用。

（五）從事社會工作專業(yè)教育和研究的相關人員需組織、督導實施過有重大影響的社會工作服務項目，或在社會工作專業(yè)領域研究方面成果顯著。

（六）從事社會工作5年以上。取得中級社會工作師（或中級養(yǎng)老護理員）及以上職業(yè)水平證書的，同等條件下優(yōu)先評選。

（七）公務員和參照公務員法管理的黨政機關工作人員不參加評選。

第三章? 選拔方法和程序

第八條 ?滕州和諧使者選拔采取自下而上、逐級推薦、專家評審、組織審定的方式進行。各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門負責從本鎮(zhèn)（街道）、本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位推薦候選人。不受理個人申請。

（一）部署申報。評選年第二季度，根據(jù)市委人才工作領導小組統(tǒng)一部署，市委組織部、市民政局聯(lián)合下發(fā)申報工作通知，明確時間進度和工作要求。

（二）組織推薦。

1.各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門按照通知要求，從本鎮(zhèn)（街道）、本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位優(yōu)秀社會工作人才中推薦人選，公示5個工作日無異議的，報市選拔管理工作辦公室。

2.推薦時需呈報以下材料:

（1）滕州和諧使者申報表;

（2）1000字左右的事跡材料;

（3）申報人職業(yè)水平證書、社會工作專業(yè)技術成果(案例)、獲獎情況等證明材料;

（4）各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)或者市行業(yè)主管部門推薦報告。

（三）資格審查。市選拔管理工作辦公室根據(jù)本辦法第二章第六條、第七條規(guī)定的選拔范圍和條件，對各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門推薦人選的資格條件、申報材料等進行形式要件審查。材料弄虛作假者，取消申報資格，5年內(nèi)不得再申報滕州市內(nèi)各類人才工程。

（四）評審遴選。市選拔管理工作辦公室組織評審，評委由社會工作領域?qū)＜医M成，評選年第三季度召開評審會議，在充分討論和記名投票表決基礎上，提出滕州和諧使者建議人選名單。

（五）考察公示。市選拔管理工作辦公室將建議人選名單在滕州民政網(wǎng)和申報單位進行公示，公示期為5個工作日。公示期滿后，組織實地考察。

（六）頒發(fā)證書。公示和考察均無異議的，提交市委人才工作領導小組研究。市委人才工作領導小組研究通過后報市政府同意，由市政府辦公室發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第九條? 各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門要建立完善和諧使者選拔管理制度。

第四章? 待遇與政策扶持

第十條? 滕州和諧使者在管理期內(nèi)，每人每月享受市政府津貼500元。津貼每年集中發(fā)放一次。所需經(jīng)費列入市本級年度財政預算。被選拔為“齊魯和諧使者”、“棗莊和諧使者”的，享受省政府、棗莊市政府津貼，不再享受滕州市政府津貼。

第十一條? 滕州和諧使者名單納入滕州市高層次人才庫，定期組織部分滕州和諧使者參加市情考察、咨詢、健康查體、休假等活動。強化教育培訓，市民政局在評選當年或下一年度對新評選產(chǎn)生的滕州和諧使者輪訓一遍。

第十二條? 滕州和諧使者所在單位已建立補充醫(yī)療保險的，應對其基本醫(yī)療保險個人負擔的醫(yī)療費用給予適當補助。

第十三條 ?在開展政府購買社會工作服務時，對滕州和諧使者領辦項目進行重點傾斜和扶持。社會工作服務機構孵化基地優(yōu)先吸納、孵化滕州和諧使者創(chuàng)辦的社會工作服務機構。滕州和諧使者在申請科研項目時，優(yōu)先給予政策、經(jīng)費等支持。?

第五章? 管 理

第十四條 ?滕州和諧使者應當在社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、社會工作專業(yè)機構發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，并在有關部門和所在單位安排下，承擔以下職責和義務:

（一）積極參與社會工作培訓師資隊伍建設，配合高等院校、各級社會工作專業(yè)人才培育基地和實訓基地，開展各類社會工作管理人才、服務人才教育培訓;

（二）積極領辦社會工作服務機構，主動承接社會工作專業(yè)人才實習實訓任務;

（三）開展社會工作政策、理論與實務研究，總結提煉社會工作實務經(jīng)驗，為全市社會工作科學決策提供服務；

（四）積極參加專業(yè)性、區(qū)域性交流會議，根據(jù)全市社會工作安排參加咨詢督導活動;

（五）配合做好社會工作專業(yè)人才宣傳工作。

第十五條? 市選拔管理工作辦公室負責建立滕州和諧使者考核機制，每年年底，會同各鎮(zhèn)（街道）、滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和市行業(yè)主管部門通過召開座談會、實地調(diào)查走訪等方式，對滕州和諧使者工作情況進行年度考核，并將年度考核意見報市選拔管理工作辦公室。年度考核結果分“合格”“基本合格”“不合格”三個等次，考核結果作為發(fā)放津貼的重要依據(jù)。

管理期滿后，由市選拔管理工作辦公室負責對滕州和諧使者工作成效進行期滿考核。期滿考核結果分“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個等次。期滿考核“優(yōu)秀”的，經(jīng)用人單位及和諧使者本人同意，且符合滕州和諧使者選拔條件，可直接納入下一管理期支持，最多連續(xù)支持2個管理期。期滿考核“合格”的，可參加新一批滕州和諧使者選拔申報。期滿考核“不合格”的，取消滕州和諧使者資格，不得參加新一批滕州和諧使者選拔申報。

第十六條? 管理期內(nèi)，滕州和諧使者取得以下標志性成果之一的，可參評“優(yōu)秀”等次，每批“優(yōu)秀”等次數(shù)量不超過考核總數(shù)的15%。

（一）在管理期內(nèi)獲得地市級及以上社會工作領域榮譽稱號或享受國務院頒發(fā)政府特殊津貼人才等國家級人才稱號;

（二）獲得全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能比賽三等獎以上等次，或獲得市級以上勞動模范稱號;

（三）在社會工作專業(yè)人才教育研究等方面取得重大突破性成果，產(chǎn)生重要社會影響，得到業(yè)內(nèi)及社會公認。

第十七條? 市選拔管理工作辦公室對滕州和諧使者實行動態(tài)管理。滕州和諧使者在管理期內(nèi)不再從事社會工作或者調(diào)往市外的，可繼續(xù)保留滕州和諧使者稱號，但不再享受相關待遇。滕州和諧使者在管理期內(nèi)出現(xiàn)違法違紀行為，或因個人過失給國家、集體、群眾和社會造成重大損失和嚴重后果，在年度考核中被確定為“不合格”或連續(xù)兩年被確定為“基本合格”的，或因其他原因不宜繼續(xù)作為滕州和諧使者的，經(jīng)市選拔管理工作辦公室核實，報市委人才工作領導小組批準，取消其資格，同時停止相應待遇。

第十八條 ?市選拔管理工作辦公室積極依托各級新聞媒體，廣泛宣傳滕州和諧使者在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面作出的突出貢獻，為社會工作專業(yè)人才發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。第六章? 附 則

第十九條? 本辦法自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。