| 索引號(hào) | 000014349/2025-00084 | 主題分類 | 土地 |
| 成文日期 | 2022-08-29 | 發(fā)布日期 | 2022-08-29 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 滕州市人民政府 | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號(hào) | 滕政發(fā)〔2022〕10號(hào) | 有效性 | 有效 |
TZDR-2022-0010001?
滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)
《滕州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》的通知
滕政發(fā)〔2022〕10號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
? ? ? ?現(xiàn)將《滕州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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2022年8月29日
(此件公開發(fā)布)
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滕州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見
第一章 總? 則
第一條? 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《棗莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《棗莊市國有土地上房屋征收補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。
第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）進(jìn)行補(bǔ)償，適用本意見。
第三條? 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
征收個(gè)人住宅的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
第四條? 市政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市政府確定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本市房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市發(fā)改、財(cái)政、公安、教體、民政、自然資源（規(guī)劃）、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、稅務(wù)、行政審批、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照本意見的規(guī)定和職責(zé)分工，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)測(cè)繪、預(yù)評(píng)估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。
從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，依法實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償。
第六條 房屋征收與補(bǔ)償業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入征收成本，由市財(cái)政予以全額保障。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括測(cè)繪、評(píng)估（預(yù)）、房屋拆除、法律服務(wù)以及委托房屋征收實(shí)施單位等因房屋征收產(chǎn)生的各類費(fèi)用。
第七條 房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。
依照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要通過招標(biāo)投標(biāo)的方式確定被征收房屋拆除施工企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式確定。
第二章 房屋征收決定
第八條? 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益需要，有下列情形之一確需征收房屋的，由市政府對(duì)國有土地上房屋依法進(jìn)行征收：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
非因前款所列情形，不得對(duì)國有土地上房屋進(jìn)行征收。
第九條? 依照本意見第八條規(guī)定征收房屋的，由市政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出啟動(dòng)房屋征收程序，說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形，并提交發(fā)展改革、自然資源（規(guī)劃）等部門出具的建設(shè)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。
因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外，還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。
房屋征收部門經(jīng)審查，對(duì)房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，報(bào)市政府。市政府決定啟動(dòng)房屋征收程序的，應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍。
第十條 房屋征收范圍確定并公布后，不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施以下不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建或者裝修房屋（經(jīng)法定部門鑒定的危房解危除外）；
（二）改變房屋和土地性質(zhì)用途；
（三）房屋析產(chǎn)、贈(zèng)予；
（四）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
前款規(guī)定限制事項(xiàng)應(yīng)書面通知自然資源（規(guī)劃）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、行政審批、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、稅務(wù)、供電、通信等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過1年。
第十一條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記。對(duì)未經(jīng)登記的建筑，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府組織自然資源（規(guī)劃）等部門依法依規(guī)進(jìn)行認(rèn)定，并出具相關(guān)法律文書，由房屋征收部門作出處理。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。對(duì)房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，市政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源（規(guī)劃）、房屋征收部門及時(shí)進(jìn)行復(fù)核、處理。
第十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市政府。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位；
（二）房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、簽約期限等；
（三）被征收房屋的基本情況；
（四）補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法；
（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、單套建筑面積、套數(shù)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值認(rèn)定；
（六）過渡方式和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等。
第十三條 市政府應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源（規(guī)劃）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。公示期限不得少于30日。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《棗莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》以及本意見規(guī)定的，經(jīng)書面申請(qǐng)，市政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。聽證工作由市政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
市政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
第十四條 市政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或委托第三方對(duì)房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補(bǔ)償費(fèi)用保障、風(fēng)險(xiǎn)化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估論證，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否做出房屋征收決定的重要依據(jù)。
房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十五條? 市政府作出房屋征收決定前，市財(cái)政部門應(yīng)將征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用，并負(fù)責(zé)做好征收補(bǔ)償費(fèi)用的監(jiān)管工作。
鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目使用現(xiàn)房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。市政府提供現(xiàn)房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可折價(jià)抵減房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用。
第十六條? 房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的，由市政府依法作出房屋征收決定。
市政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起3日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。?
第三章 房屋征收補(bǔ)償
第十七條 市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償，補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償；
（二）被征收房屋附屬物價(jià)值補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償；
（四）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收房屋價(jià)值包括：房屋價(jià)值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價(jià)值。
被征收房屋附屬物價(jià)值包括：房屋室內(nèi)外裝飾裝修、各類附屬設(shè)施、設(shè)備、彩鋼瓦、鋼結(jié)構(gòu)、樹木、壁畫等價(jià)值；燃?xì)獍惭b、集中供熱按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第十八條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。本意見第二十五條規(guī)定情形除外。
對(duì)于被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模梢赃x擇貨幣化安置方式。貨幣化安置方式由市政府另行制定。
第十九條 對(duì)被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價(jià)格評(píng)估確定。被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償價(jià)值為被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場評(píng)估價(jià)格的90%。
前款中新建普通商品住房是指房屋征收公告發(fā)布時(shí)近期建成的，符合國家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全等技術(shù)規(guī)范，功能齊全，價(jià)格合理，能夠滿足居住生活需要的一般性商品住宅。具體應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上；
（二）單套建筑面積在120平方米以下；
（三）實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格的1.2倍以下。
第二十條 對(duì)被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第二十一條 被征收住宅和非住宅房屋附屬物價(jià)值，按照個(gè)人所有房屋（不包括倉儲(chǔ)、辦公、廠房、工交等）合法建筑面積每平方米360元確定。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者企事業(yè)單位、集體所有及個(gè)人的倉儲(chǔ)、辦公、廠房、工交等房屋合法建筑面積按照每平方米160元的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。確屬特殊情況的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。燃?xì)獍惭b、集中供熱按照市燃?xì)狻崃Σ块T規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?
第二十二條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價(jià)值均按照本意見規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。
第二十三條? 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）符合國家和省規(guī)定的房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；
（三）產(chǎn)權(quán)清晰。
第二十四條? 被征收房屋的建筑面積和用途，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第二十五條? 被征收房屋屬于公共租賃住房、公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，在租賃關(guān)系存續(xù)期間，被征收人未與承租人達(dá)成解除租賃協(xié)議但符合房屋承租規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第二十六條 被征收人只有一套住宅房屋，且該房屋建筑面積低于46平方米的，被征收人可以向房屋征收部門提出住房困難書面申請(qǐng)并出示相關(guān)證明，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期限不得少于10日。公示無異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照多層樓房46平方米、高層樓房49平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，上述面積以內(nèi)的房屋差價(jià)款和增加面積所需的費(fèi)用被征收人不承擔(dān)，超出的面積由被征收人按階梯價(jià)格購買，并擁有完全產(chǎn)權(quán)。
第二十七條 被征收人符合住房保障條件的，市政府應(yīng)當(dāng)直接配租、配售保障性住房，不再輪候。
被征收人既符合住房保障條件，也符合享受最低面積補(bǔ)償條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人意見，由被征收人選擇住房保障或者享受最低面積補(bǔ)償。
第二十八條? 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付一次性搬遷費(fèi)，住宅房屋每戶標(biāo)準(zhǔn)600元；非住宅房屋按照合法建筑面積每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)支付。非住宅房屋的搬遷費(fèi)包括設(shè)備、用具等的拆除、運(yùn)輸、安裝以及其他費(fèi)用。實(shí)施司法行政強(qiáng)制執(zhí)行的，不支付搬遷費(fèi)。
第二十九條? 被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議并驗(yàn)收交房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：住宅房屋每提前1天獎(jiǎng)勵(lì)1500元；非住宅房屋按照合法建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)20元。個(gè)人所有房屋簽約期限一般為20天；國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者企事業(yè)單位及集體所有房屋簽約期限一般為10天。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：住宅房屋按照合法及獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額低于10000元的按10000元支付；非住宅房屋按照合法建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第三十條 征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照合法及獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)總額低于1000元的按1000元支付。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（不含現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的，根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限，按照合法及獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積中用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，給予每月每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；剩余的合法及獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積，按照每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
第三十一條? 征收非住宅房屋給被征收人造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，營業(yè)用房按照實(shí)際合法營業(yè)房屋建筑面積每平方米110元、生產(chǎn)和辦公等用房按照實(shí)際合法使用房屋建筑面積每平方米80元，給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限，按照被征收房屋合法建筑面積中用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，給予每月每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)；剩余的合法建筑面積，按照每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
第三十二條 ?被征收住宅房屋實(shí)際用于經(jīng)營使用，被征收人能夠提供營業(yè)執(zhí)照、依法納稅記錄等營業(yè)手續(xù)的，且營業(yè)執(zhí)照、依法納稅記錄等營業(yè)手續(xù)記載的營業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間與被征收房屋地址相一致的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營年限和實(shí)際用于營業(yè)的房屋合法及獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積，在住宅房屋評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上增加事實(shí)營業(yè)補(bǔ)助。具體按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）手續(xù)審核標(biāo)準(zhǔn)。被征收人已進(jìn)行“三證合一”登記的，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、依法納稅記錄，并根據(jù)提供上述手續(xù)情況分別按照70%、30%的比例確定事實(shí)營業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。被征收人未進(jìn)行“三證合一”登記的，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、依法納稅記錄，并根據(jù)提供上述手續(xù)情況分別按照40%、30%、30%的比例確定事實(shí)營業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。臨主要街、路（含商業(yè)街、市場）的房屋，每年（經(jīng)營時(shí)間不滿一年的按月計(jì)算）在住宅房屋評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上增加12%的事實(shí)營業(yè)補(bǔ)助；非臨主要街、路（含商業(yè)街、市場）的房屋，每年在住宅房屋評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上增加6%的事實(shí)營業(yè)補(bǔ)助。事實(shí)營業(yè)補(bǔ)助和住宅房屋評(píng)估價(jià)格合計(jì)不得超過同區(qū)位非住宅房屋市場評(píng)估價(jià)格的85%。
（三）事實(shí)營業(yè)面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際用于營業(yè)的房屋建筑面積以被征收房屋實(shí)際正在經(jīng)營使用的面積為準(zhǔn)。原則上，臨主要街、路（含商業(yè)街、市場）房屋的事實(shí)營業(yè)面積不得超過同一幢建筑主體房屋合法及獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積的80%；非臨主要街、路房屋的事實(shí)營業(yè)面積不得超過房屋合法及獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積的60%。
第三十三條? 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十四條? 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人依法簽訂補(bǔ)償協(xié)議，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)進(jìn)行約定。
第三十五條? 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
房屋征收部門對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第三十六條? 對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。但當(dāng)事人能夠在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂協(xié)議并驗(yàn)收交房的，對(duì)其配合搬遷的行為，按照下列方式和標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）居民自建住宅房屋按照磚混兩層樓房每平方米360元、磚混一層平房每平方米310元、磚木結(jié)構(gòu)房屋每平方米270元的標(biāo)準(zhǔn)，給予工料費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，不予安置；房屋附屬物按照建筑面積每平方米260元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者企事業(yè)單位及集體所有房屋按照重置價(jià)給予獎(jiǎng)勵(lì)，不予安置；房屋附屬物按照建筑面積每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條? 對(duì)認(rèn)定為違法建筑，且無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，如被征收人不能在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂協(xié)議并驗(yàn)收交房的，由市綜合行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除。
第三十八條? 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報(bào)市政府，按照征收補(bǔ)償方案依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人不明確包括以下情形：
（一）產(chǎn)權(quán)不明；
（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明;
（三）產(chǎn)權(quán)人死亡，無繼承人繼承，或者繼承人不明確；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十九條? 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，市政府應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行搬遷義務(wù)，催告書送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行搬遷義務(wù)的，可以自被征收人的法定起訴期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)，依法向被征收房屋所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條? 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第四十一條 ?被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)在確定的回遷安置區(qū)域內(nèi)，根據(jù)擬建房屋套型和面積選擇回遷安置用房。選房順序按照被征收人取得的搬遷驗(yàn)收號(hào)和簽訂補(bǔ)償協(xié)議的結(jié)算號(hào)相加除以2的結(jié)果確定。如果順序相同，以搬遷驗(yàn)收號(hào)為準(zhǔn)，并根據(jù)所選房屋套型，采用劃片和單元立體切割的方式選房。
被征收人選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照先簽訂協(xié)議、先選擇房屋的原則，確定選房順序。
第四十二條? 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收前主動(dòng)與通信、電力、廣電、國防光纜、石油、供水、燃?xì)?、熱力等管線所屬單位做好對(duì)接，各相關(guān)單位要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，積極支持和主動(dòng)參與沿線的房屋征收工作。
第四章? 房屋征收評(píng)估
第四十三條 被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，應(yīng)由經(jīng)依法備案的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作，一般由一個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩個(gè)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。兩個(gè)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的，各房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條? 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出后，將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方式等相關(guān)事項(xiàng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，并根據(jù)征收項(xiàng)目需要，就項(xiàng)目概況、評(píng)估范圍、承擔(dān)房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量、評(píng)估期限等向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)出報(bào)名通知。
第四十五條? 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)告知被征收人有協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限為10日。超過半數(shù)的被征收人共同簽字認(rèn)可的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，視為共同協(xié)商選定。
被征收房屋所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居民委員會(huì)可以組織被征收人協(xié)商選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第四十六條? 被征收人在公告協(xié)商期內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門可以組織采取逐戶征詢、集中投票或者通過抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。被征收戶數(shù)1000戶以上的項(xiàng)目，原則上采取集中投票的方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第四十七條? 采取集中投票、抽簽或者搖號(hào)等方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3日將選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)告知被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持房屋權(quán)屬證書，按一個(gè)被征收人（產(chǎn)權(quán)證）一票的原則，到指定地點(diǎn)參與投票、抽簽或者搖號(hào)活動(dòng)，逾期不參加的被征收人視為自行放棄權(quán)利。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)被征收人、被征收房屋所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居民委員會(huì)代表和公證機(jī)關(guān)等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
集中投票結(jié)束后應(yīng)當(dāng)當(dāng)場組織公開唱票，得票最多的評(píng)估機(jī)構(gòu)當(dāng)選該項(xiàng)目的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第四十八條? 參與投票的被征收人占被征收人總?cè)藬?shù)比例低于30%的，房屋征收部門可以通過抽簽、搖號(hào)等形式在候選評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第四十九條? 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在征收范圍內(nèi)公告。同時(shí)書面告知被選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
第五十條? 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如實(shí)出具評(píng)估報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。
被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作。拒不配合的，由被征收人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五十一條? 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定向房屋征收部門提供分戶初步評(píng)估結(jié)果。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期限不得少于5日。
公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場說明，聽取意見；分戶初步評(píng)估結(jié)果存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以修正。
公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門、被征收房屋所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會(huì)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告，并由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)分戶評(píng)估報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行解釋說明。被征收人拒絕接收評(píng)估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在兩名以上無利害關(guān)系的第三人見證下將評(píng)估報(bào)告對(duì)被征收人或者其同住成年家屬實(shí)施留置送達(dá)。如被征收人去向不明的，應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告送達(dá)。
第五十二條? 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核結(jié)果。
對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向棗莊市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，由棗莊市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)出具鑒定結(jié)論。
鑒定結(jié)論認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。
第五十三條? 房屋評(píng)估報(bào)告鑒定費(fèi)用一般由申請(qǐng)人承擔(dān)；鑒定撤銷原評(píng)估報(bào)告結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五章??法律責(zé)任
第五十四條 ?違反本意見規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)政府或者本級(jí)政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的房屋征收事項(xiàng)作出房屋征收決定的；
（二）違反公示、公布、公告、征求意見、聽證、評(píng)估等房屋征收法定程序?qū)嵤┓课菡魇张c補(bǔ)償?shù)模?/p>
（三）違反房屋征收法定補(bǔ)償內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)模?/p>
（四）房屋征收范圍確定后，違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的限制事項(xiàng)手續(xù)的；
（五）非法干預(yù)評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果的；
（六）違法組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷的；
（七）未及時(shí)核實(shí)、處理投訴、舉報(bào)的；
（八）其他不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十五條? 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附? 則?
第五十六條? 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，可以實(shí)行房屋模擬征收，即在作出房屋征收決定前，房屋征收部門可以與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議，在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效。簽約比例不得低于90%。
第五十七條? 本意見由房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，由房屋征收部門研究后，報(bào)市政府審批實(shí)施。
第五十八條? 本意見自2022年8月29日起施行，有效期至2027年8月28日。
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文件文字版：
TZDR-2022-0010001《滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)《滕州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》的通知.docx文件PDF版：
TZDR-2022-0010001《滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)《滕州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》的通知.pdf
