- 索 引 號：370481/2022-00210
- 主題分類：文字解讀、簡明問答
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府辦公室
- 成文時間：2022年05月09日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2022年05月09日
- 標(biāo) 題：【文字解讀】滕州市城鄉(xiāng)水務(wù)局解讀《滕州市深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建實(shí)施方案》
- 效力狀態(tài)：有效
【文字解讀】滕州市城鄉(xiāng)水務(wù)局解讀《滕州市深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建實(shí)施方案》
????小型水庫的安全運(yùn)行，是維護(hù)庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)，為做好小型水庫管理工作，我市持續(xù)深化小型水庫管理體制改革工作。為進(jìn)一步深化管理體制改革，建立科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，確保小型水庫安全運(yùn)行和效益發(fā)揮，根據(jù)省水利廳《關(guān)于開展深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建打造鄉(xiāng)村小型樣板水庫的通知》、棗莊市城鄉(xiāng)水務(wù)局《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建小型水庫管理體制改革樣板縣全覆蓋的通知》要求，2022年5月7日，滕州市人民政府辦公室印發(fā)《滕州市深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建實(shí)施方案》（滕政辦發(fā)〔2022〕8號，以下簡稱《實(shí)施方案》）?，F(xiàn)將有關(guān)要點(diǎn)解讀如下。
一、政策背景
為進(jìn)一步深化管理體制改革，建立科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，確保小型水庫安全運(yùn)行和效益發(fā)揮，根據(jù)省水利廳《關(guān)于開展深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建打造鄉(xiāng)村小型樣板水庫的通知》、棗莊市城鄉(xiāng)水務(wù)局《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建小型水庫管理體制改革樣板縣全覆蓋的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
二、決策依據(jù)
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)工作的實(shí)施意見》，根據(jù)《山東省水利廳關(guān)于開展深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建打造鄉(xiāng)村小型樣板水庫的通知》（魯水運(yùn)管函字〔2021〕74 號）要求，山東省水利廳下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展2022年深化小型水庫管理體制改革樣板縣及鄉(xiāng)村小型樣板水庫創(chuàng)建工作的通知》（魯水運(yùn)管函字〔2022〕31號）棗莊市城鄉(xiāng)水務(wù)局《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建小型水庫管理體制改革樣板縣全覆蓋的通知》要求，經(jīng)研究，2022年我市將開展小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作。
三、起草過程
為做好小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作，市城鄉(xiāng)水務(wù)局起草了《滕州市深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建實(shí)施方案》，并根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，征求了相關(guān)部門意見建議，經(jīng)市司法局合法性審查、市政府研究討論后，印發(fā)《實(shí)施方案》。
四、目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施小型水庫管理體制改革以來，我市進(jìn)行了積極實(shí)踐，理順了工程產(chǎn)權(quán)，改善了小型水庫管理面貌。本次示范縣創(chuàng)建工作旨在促進(jìn)小型水庫管護(hù)主體、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保水庫安全，建立健全科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。通過小型水庫樣板縣創(chuàng)建，建立健全適應(yīng)我市縣情、水情與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的小型水庫管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域集中管護(hù)、政府購買服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護(hù)模式，確保水庫工程安全可靠運(yùn)行，效益充分發(fā)揮，形象面貌提升，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
五、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共分工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施三大部分。
第一部分明確我市工作目標(biāo)：本次示范縣創(chuàng)建工作旨在促進(jìn)小型水庫管護(hù)主體、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保水庫安全，建立健全科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。
第二部分主要任務(wù)包括：通過明確領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)管護(hù)范圍，明確管護(hù)主體，落實(shí)安全責(zé)任建立權(quán)責(zé)明確、職能清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。進(jìn)一步落實(shí)小型水庫注冊登記制度、開展大壩安全鑒定、建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制、規(guī)范“一庫一檔”管理，建立管理科學(xué)、履職盡責(zé)的工程監(jiān)管體系。通過創(chuàng)新小型水庫管護(hù)模式、落實(shí)管理人員，建立管護(hù)高效、維護(hù)有力的工程養(yǎng)護(hù)體系。強(qiáng)化水庫調(diào)度運(yùn)用、健全管理設(shè)施設(shè)備，建立設(shè)施健全、調(diào)度規(guī)范的工程運(yùn)行體系。
第三部分是強(qiáng)化組織保障措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立由分管市長任組長，市財政局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市河湖長制事務(wù)中心、市水庫管理服務(wù)中心和涉及鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的滕州市深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是嚴(yán)格考核，落實(shí)獎懲。建立改革績效考核獎懲機(jī)制，結(jié)果納入對鎮(zhèn)街的2022年度綜合考核，確保改革穩(wěn)步實(shí)施。三是創(chuàng)新探索，健全機(jī)制。要求各單位要深入基層、貼近群眾，搞好調(diào)查研究，及時了解和研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，對管理模式進(jìn)行不斷總結(jié)深化、加強(qiáng)交流，建立健全長效工作機(jī)制，全面、穩(wěn)步、深入推動改革。
《實(shí)施方案》附件1明確了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，附件2列明了滕州市小型水庫管理單位一覽表。
六、解讀部門、解讀人及咨詢方式
政策解讀機(jī)關(guān)：滕州市城鄉(xiāng)水務(wù)局
政策咨詢電話：0632—5691311
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