- 索 引 號(hào)：370481/2021-00260
- 主題分類：負(fù)責(zé)人解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府辦公室
- 成文時(shí)間：2021年09月03日
- 文 號(hào)：無(wú)
- 發(fā)文時(shí)間：2021年09月03日
- 標(biāo) 題：【市領(lǐng)導(dǎo)解讀】滕州市副市長(zhǎng)張曉翠解讀《滕州市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》
- 效力狀態(tài)：有效
【市領(lǐng)導(dǎo)解讀】滕州市副市長(zhǎng)張曉翠解讀《滕州市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》
嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)千家萬(wàn)戶。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，黨的十九大報(bào)告中明確提出，要在“幼有所育”上不斷取得新進(jìn)展。2021年8月31日，滕州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（滕政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）?，F(xiàn)將有關(guān)要點(diǎn)解讀如下。
一、政策背景
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要針對(duì)人民群眾關(guān)心的問題，精準(zhǔn)施策，制定切實(shí)可行的政策措施，建立多元化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作管理體制機(jī)制，加快補(bǔ)齊民生短板，在“幼有所育”上不斷取得新進(jìn)展。要支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童安全保障，促進(jìn)嬰幼兒健康快樂成長(zhǎng)，增進(jìn)家庭和諧幸福。
二、決策依據(jù)
1. 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》
2. 國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》
3. 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室綜合局、民政部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）的通知》
4. 省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》
5. 棗莊市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》
三、起草過程
為促進(jìn)我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，市衛(wèi)生健康局起草《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，并根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，征求了相關(guān)部門、部分托育機(jī)構(gòu)的意見建議，經(jīng)市司法局合法性審查、市政府研究討論后，印發(fā)《實(shí)施意見》。
四、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持家庭為主、托育補(bǔ)充，以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。
五、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》共分工作目標(biāo)、主要任務(wù)、建立健全組織保障體系三大部分。
第一部分明確我市工作目標(biāo)：到2023年，全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理體制機(jī)制初步建立，家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)廣泛開展，全市建立2個(gè)以上具有示范引領(lǐng)作用的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；到2025年，全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策、供給和監(jiān)督管理體系基本健全，家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范開展。
第二部分主要任務(wù)包括：通過落實(shí)產(chǎn)假、護(hù)理假等政策、開展照護(hù)知識(shí)宣傳和家庭指導(dǎo)等措施，加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的指導(dǎo)和支持。盤活用好公共設(shè)施資源，統(tǒng)籌推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量、幼兒園等提供多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。通過規(guī)范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案和監(jiān)督管理、加強(qiáng)衛(wèi)生保健工作以及強(qiáng)化安全和食品監(jiān)督管理等措施，筑牢嬰幼兒照護(hù)服務(wù)安全健康底線。
第三部分是建立健全組織保障體系。為扎實(shí)有效推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，明確了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化人才保障、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估四個(gè)方面保障措施。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作作為重要民生工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核，并制定切實(shí)可行的政策措施，推動(dòng)工作順利開展。二是強(qiáng)化部門協(xié)同，通過成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決困難和問題。充分發(fā)揮職能部門、群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，做好工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。三是強(qiáng)化人才保障，加強(qiáng)保育照護(hù)、衛(wèi)生保健等方面人才的培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定。四是強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，完善全過程管理、責(zé)任追究制度，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)，確保我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
《實(shí)施意見》附件1明確了工作部門職責(zé)分工，附件2明確了工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
六、解讀部門、解讀人及咨詢方式
政策解讀機(jī)關(guān)：滕州市衛(wèi)生健康局
政策咨詢電話：0632—5518087
