- 索 引 號：370481/2021-00057
- 主題分類：文字解讀、簡明問答
- 發(fā)布機構(gòu)：政府辦公室
- 成文時間：2021年03月15日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2021年03月15日
- 標(biāo) 題：【文字解讀】《滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<滕州市耕地保護“田長制”暫行辦法>的通知》
- 效力狀態(tài)：有效
【文字解讀】《滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<滕州市耕地保護“田長制”暫行辦法>的通知》
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一、起草背景?
為貫徹落實《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳<關(guān)于深化制度創(chuàng)新強化耕地保護的意見>通知》《中共棗莊市委辦公室 棗莊市人民政府辦公室<關(guān)于深化制度創(chuàng)新強化耕地保護的意見>通知》精神，加強我市耕地保護工作，壓實耕地保護責(zé)任，充分調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民保護耕地的積極性，根據(jù)《山東省自然資源廳關(guān)于推行耕地保護“田長制”的指導(dǎo)意見》《棗莊市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于推行耕地保護“田長制”管理的意見》，結(jié)合我市實際，市自然資源局起草了《滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<滕州市耕地保護“田長制”暫行辦法>的通知》。?
二、起草過程?
省自然資源廳為貫徹落實《中共山東省委辦公廳 山東省政府辦公廳關(guān)于深化制度創(chuàng)新強化耕地保護的意見》，壓實各級政府耕地保護責(zé)任，圍繞總體要求、“田長制”主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)方面，就全省推行耕地保護“田長制”印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。?
市自然資源局按照省自然資源廳《指導(dǎo)意見》要求，圍繞加強我市耕地保護工作，壓實耕地保護責(zé)任，充分調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民保護耕地的積極性，起草了《滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<滕州市耕地保護“田長制”暫行辦法>的通知》，向各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、市綜合行政執(zhí)法局征求了意見。對提出的修改意見與有關(guān)單位進行了充分溝通，采納了部分意見建議，對未采納的意見建議進行了解釋說明，最終形成了送審稿。?
三、主要內(nèi)容?
《滕州市耕地保護“田長制”暫行辦法》包含總則、鎮(zhèn)級總田長職責(zé)、村級總田長、田長的任職條件和產(chǎn)生程序、村級總田長和田長職責(zé)、考核獎懲等五個方面的內(nèi)容。
一、總則。明確耕地和永久基本農(nóng)田的保護的范圍。
二、鎮(zhèn)級總田長職責(zé)。鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、街道辦事處主任是轄區(qū)內(nèi)耕地保護第一責(zé)任人，作為鎮(zhèn)級總田長，要保障“田長制”順暢運行，形成“田長”基層產(chǎn)生、農(nóng)民看護耕地、政府保障運行的工作體系。鎮(zhèn)街要設(shè)立鎮(zhèn)級專責(zé)副總田長、管區(qū)級總田長，建立田長會議制度、部門聯(lián)動制度。
三、村級總田長、田長的任職條件和產(chǎn)生程序。承擔(dān)耕地保護任務(wù)的行政村，每個行政村設(shè)村級總田長1名，由村黨支部書記或村民委員會主任擔(dān)任。根據(jù)各村耕地和永久基本農(nóng)田面積實際設(shè)立田長。每個田長管理面積原則上不低于300畝。根據(jù)各村實際，田長可以由村（居）委會任命，也可以由耕地和永久基本農(nóng)田圖斑內(nèi)土地承包戶民主選舉產(chǎn)生。
四、村級總田長和田長的職責(zé)。落實黨委政府關(guān)于耕地保護的工作措施，宣傳耕地和永久基本農(nóng)田保護的法律法規(guī)，對違法用地、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為進行勸誡、報告，協(xié)助鎮(zhèn)街政府或有關(guān)部門對糧食生產(chǎn)配套設(shè)施進行管護等。
五、考核獎懲。每年評選保護責(zé)任落實好的田長，給予表揚。對責(zé)任落實不力的，進行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的由所在鎮(zhèn)街、村（居）進行撤換。?
四、解讀部門、解讀人及咨詢方式
政策解讀機關(guān)：滕州市自然資源局
首席解讀顧問：劉奇（耕地保護和用途管制室）
政策咨詢電話：0632—5813507
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