- 索 引 號：370481/2020-01003
- 主題分類：負責人解讀
- 發(fā)布機構(gòu)：政府辦公室
- 成文時間：2020年03月09日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2020年03月09日
- 標 題：【主要負責人解讀系列】 滕州市交通局局長解讀《滕州市推動農(nóng)村通戶道路硬化工作方案》
- 效力狀態(tài)：有效
【主要負責人解讀系列】 滕州市交通局局長解讀《滕州市推動農(nóng)村通戶道路硬化工作方案》
《滕州市推動農(nóng)村通戶道路硬化工作方案》已于2020年3月3日印發(fā)。
方案制定的目的是為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動農(nóng)村通戶道路硬化工作，進一步改善農(nóng)民出行條件，
方案制定的依據(jù)是《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省推動農(nóng)村通戶道路硬化工作方案的通知》（魯政辦字〔2019〕174號）、《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)棗莊市推動農(nóng)村通戶道路硬化工作方案的通知》（棗政辦字〔2019〕40號）等文件，結(jié)合我市實際。
任務(wù)目標是按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的基本標準，結(jié)合實際，因地制宜，調(diào)動廣大人民的積極性，采取多種形式，在已完成農(nóng)村道路“戶戶通”建設(shè)工程的基礎(chǔ)上，硬化剩余通戶道路。到2020年底，基本實現(xiàn)全市農(nóng)村通戶道路硬化。
實施范圍是除納入近三年內(nèi)搬遷、撤村并居、社區(qū)和城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的村莊，以及遠離村莊的散居戶（15戶以內(nèi)）和常年無人居住戶外，剩余行政村全部實施通戶道路硬化。全市主要涉及17鎮(zhèn)、1039個行政村，重點實施各鎮(zhèn)前期統(tǒng)計上報的有需求戶的道路硬化，初步確定實施通戶道路硬化村莊156個，硬化通戶道路里程約302.58公里。
進度計劃是全面推動農(nóng)村通戶道路硬化工程實施（按行政村數(shù)量，下同），其中：6月底前累計完成60%的建設(shè)任務(wù)；11月底前全面完成剩余建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化；12月底前組織開展農(nóng)村通戶道路硬化驗收工作，全面總結(jié)評估實施效果。
建設(shè)的標準是按照《山東省村內(nèi)道路硬化技術(shù)指南》要求，結(jié)合實際情況，我市采用三種技術(shù)標準，有條件的村采用15厘米厚水泥混凝土路面，具備大型機械施工條件的也可采用3厘米瀝青路面+16厘米穩(wěn)定碎石類基層；經(jīng)濟條件稍差的村可采用普通灰砂磚路面；經(jīng)濟實力弱的村可采用砂石路面（風化砂和碎石混合料等）。路面類型的選取應(yīng)充分聽取群眾意愿。
獎補標準是市財政列支專項資金用于農(nóng)村通戶道路建設(shè)，對實施的建設(shè)項目按面積進行獎補，采用不低于15厘米厚水泥混凝土路面或3厘米瀝青路面+16厘米穩(wěn)定碎石類基層的每平方米獎補60元；采用普通灰砂磚路面的每平方米獎補35元；采用砂石路面的每平方米獎補13元。
項目建設(shè)主體為各鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)村通戶道路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與村莊規(guī)劃有效銜接，與村莊建設(shè)改造、人居環(huán)境整治、生態(tài)風貌保護有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進。對近期擬實施綠化、路燈、排水以及污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的村莊，應(yīng)與通戶道路硬化統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，避免“前建后挖”，造成投資浪費。路面類型選取應(yīng)充分考慮群眾意愿，調(diào)動好涉及村、涉及戶積極性，增加群眾參與度，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民群眾群策群力、互幫互助。對于穿越村莊寬度4米以上的村內(nèi)干道，應(yīng)采用“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一監(jiān)管”的規(guī)范管理模式，組織專業(yè)人員編制建設(shè)方案，通過招投標、競爭性談判等法律法規(guī)規(guī)定的方式擇優(yōu)選擇施工隊伍；連通農(nóng)戶道路的硬化，可由村級組織牽頭，鼓勵村民采用自助和互助的方式施工。項目驗收工作一律由鎮(zhèn)人民政府負責組織，驗收合格后鎮(zhèn)、村要按照權(quán)屬做好道路的日常維護管理。
項目管理依托市農(nóng)村道路“戶戶通”建設(shè)工程指揮部加強對通戶道路硬化工程的管理，指揮部辦公室發(fā)揮牽頭指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度的職能，做好項目日常巡查、管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。市財政局會同指揮部辦公室委托第三方對各鎮(zhèn)已驗收的項目進行審計，根據(jù)審計結(jié)果撥付獎補資金至各鎮(zhèn)財政，由各鎮(zhèn)負責支付使用，各鎮(zhèn)必須優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付。指揮部辦公室管理、第三方審計等產(chǎn)生的費用，在市財政獎補資金中另行單獨列支。
為切實做好此項工作，將采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、嚴格監(jiān)督考核等措施，切實把工作方案落到實處。
