一、上海寶山某小區(qū)電梯更新項(xiàng)目較大高處墜落事故

【基本案情】

2025年12月17日11時(shí)許，上海市寶山區(qū)某小區(qū)電梯更新安裝過程中發(fā)生一起高處墜落事故，導(dǎo)致3人死亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約536萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起在電梯安裝過程中因作業(yè)人員未按照操作規(guī)程作業(yè)、管理人員履職不力、安裝單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

【事故經(jīng)過】

2025年12月17日，溧某公司（電梯安裝施工方）朱超班組的孫某海、張某明、蔣某強(qiáng)3名作業(yè)人員采用無腳手架安裝工法，自下而上利用作業(yè)平臺(tái)安裝電梯導(dǎo)軌，11時(shí)許，3名作業(yè)人員被發(fā)現(xiàn)墜落于電梯底坑。

溧某公司其他作業(yè)人員隨后撥打120、110、119電話，進(jìn)行應(yīng)急救援。11時(shí)51分至55分，3名作業(yè)人員被先后救出，其中1人被送至上海市寶山區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，2人被送至上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院救治，后經(jīng)搶救無效死亡。

【事故原因】

（一）直接原因

三菱安裝分公司（電梯安裝委托方）未按照電梯安裝操作規(guī)程組織施工，溧某公司未按規(guī)定檢查確認(rèn)吊點(diǎn)、未安裝安全鎖機(jī)構(gòu)和緩沖器，未對(duì)懸掛的吊鉤進(jìn)行承載力測(cè)試，而將全部繩系掛在該吊鉤上，吊鉤無法承載而斷裂變形，造成繩系盡數(shù)滑脫后作業(yè)平臺(tái)下墜，致使3名作業(yè)人員隨作業(yè)平臺(tái)一起墜落于電梯底坑死亡。

（二）間接原因

1.溧某公司

未開展安全技術(shù)交底，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，電梯安裝過程管控不力。

2.三菱安裝分公司

未能督促溧某公司作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)溧某公司施工作業(yè)疏于協(xié)調(diào)、管理，未落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

【處罰建議】

1.溧某公司在電梯安裝施工過程中，未能落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施；未落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全和技術(shù)交底；對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)疏于管控，未能督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

2.三菱安裝分公司未落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；對(duì)溧某公司施工作業(yè)沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未進(jìn)行有效的安全檢查、安全指導(dǎo)和監(jiān)控；未對(duì)溧某公司進(jìn)行安全和技術(shù)交底；未能督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

3.金某科（溧某公司法定代表人、董事長）未落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；對(duì)相關(guān)管理人員安全生產(chǎn)履職不力情況失察、失管。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

4.李某軍（三菱安裝分公司負(fù)責(zé)人）未落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；對(duì)相關(guān)管理人員安全生產(chǎn)履職不力情況失察、失管。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

建議由市應(yīng)急局依法對(duì)溧某公司、三菱安裝分公司、金某科、李某軍予以行政處罰。

建議由市市場(chǎng)監(jiān)管局依法吊銷或撤銷溧某公司電梯生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)。

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二、湖南省益陽市桃江縣灰山港一般高處墜落事故

【基本案情】

2024年12月22日12時(shí)40分許，在桃江縣灰山港鎮(zhèn)肖家塅村寒溪壩水閘除險(xiǎn)加固工程施工場(chǎng)地內(nèi)發(fā)生一起人員意外墜落事故，造成1人死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失約8.8萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起非施工人員在非工作時(shí)間，違規(guī)冒險(xiǎn)進(jìn)入寒溪壩河堤邊坡施工場(chǎng)地內(nèi)，途經(jīng)坡度較大的河堤邊坡時(shí)不慎滑落至擋墻頂部后，意外墜落河底死亡的非生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

【事故經(jīng)過】

2024年，遵義市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱遵義水利公司）為項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包單位，湖南金地標(biāo)工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱金地標(biāo)公司）為項(xiàng)目監(jiān)理單位。

2024年12月22日12時(shí)許，桃江縣灰山港鎮(zhèn)肖家塅村寒溪壩水閘除險(xiǎn)加固工程施工人員均在左岸距離現(xiàn)場(chǎng)約50米的食堂吃午飯，施工現(xiàn)場(chǎng)未安排值班人員值守。12時(shí)40分許，家住在距施工現(xiàn)場(chǎng)約500米的桃江縣灰山港鎮(zhèn)大橋塘村村民陳*中午飯后出門散步，擅自冒險(xiǎn)進(jìn)入施工圍擋內(nèi)查看工程建設(shè)情況，途經(jīng)寒溪壩河堤邊坡時(shí)，因邊坡坡度較大，不慎滑落到擋墻頂部，順勢(shì)墜落至河底的消力池第五級(jí)臺(tái)階位置，擋墻頂部至水面高度約3.20米，高處墜落導(dǎo)致其頭部等身體部位受傷，隨后被河堤對(duì)面正在吃午飯的施工人員發(fā)現(xiàn)。

12時(shí)40分許，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)河堤對(duì)面的陳*峰聽到摔落聲后，發(fā)現(xiàn)陳*中墜落在寒溪壩河堤擋墻下，立即與在附近的其他人員趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，共同將受傷的陳*中從水中抬至寒溪壩下方的臺(tái)階平臺(tái)上，并打電話告訴了項(xiàng)目部的李*林，李*林立即撥打了120、110電話。12時(shí)55分許，110、120相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。13時(shí)左右，桃江縣第二人民醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)施救約10分鐘后確認(rèn)陳*中已無生命特征。

【事故原因】

非施工人員陳*中安全意識(shí)淡薄，違規(guī)冒險(xiǎn)進(jìn)入寒溪壩下游河堤邊坡臨邊施工場(chǎng)地，在途經(jīng)坡度較大的河堤邊坡時(shí)，不慎滑落至擋墻頂部后意外墜落河底受傷。這是本次事故發(fā)生的主要原因。

【處罰建議】

1.遵義水利公司：在寒溪壩水利工程建設(shè)過程中，非工作時(shí)間施工場(chǎng)地內(nèi)值班值守不到位，未嚴(yán)格落實(shí)施工場(chǎng)地人員出入規(guī)定，未按規(guī)定在河堤擋墻臨邊高處作業(yè)時(shí)設(shè)置護(hù)欄等防墜落安全設(shè)施，盡管對(duì)事故發(fā)生不承擔(dān)責(zé)任，但其安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，建議由縣水利局依法進(jìn)行處理。

2.?金地標(biāo)公司：在寒溪壩水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促遵義水利公司按規(guī)定在河堤擋墻臨邊高處作業(yè)時(shí)設(shè)置護(hù)欄等防墜落安全設(shè)施，盡管對(duì)事故發(fā)生不負(fù)有責(zé)任，但其未有效履行寒溪壩建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任，建議由縣水利局依法進(jìn)行處理。