預(yù)備黨員必須由黨委（工委）審批。為充分體現(xiàn)從嚴治黨、嚴把入口關(guān)的要求，進一步強化黨委的職責(zé)和把關(guān)作用，更好地落實發(fā)展黨員總量調(diào)控任務(wù)，根據(jù)當前基層黨組織設(shè)置的變化，取消了原來“縣以上黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經(jīng)縣以上黨委授權(quán)，可以審批黨員”的規(guī)定，明確所有的黨總支都不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進行審議。