以賽促訓，比武強化應急執(zhí)法能力

以練筑防，實戰(zhàn)提升協(xié)同處置水平

第九屆山東省生態(tài)環(huán)境應急實兵演練

暨生態(tài)環(huán)境應急執(zhí)法比武競賽活動在棗莊舉行

為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，增強全省環(huán)境應急隊伍突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力，進一步提升全省生態(tài)環(huán)境保護應急和執(zhí)法隊伍業(yè)務水平，助力持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，10月14日—16日，第九屆山東省生態(tài)環(huán)境應急實兵演練暨生態(tài)環(huán)境應急執(zhí)法比武競賽活動在棗莊滕州市舉行。本次比武競賽演練活動由省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省委省直機關工委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省應急廳、省消防救援總隊、省青年志愿者協(xié)會主辦，棗莊市人民政府承辦。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮同志出席活動并講話，棗莊市市長翟軍同志致辭，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應急與事故調(diào)查中心張勝二級巡視員受邀出席。

以賽促訓，展示“真風采”

省生態(tài)環(huán)境廳高度重視環(huán)境應急和環(huán)境執(zhí)法隊伍的技能與業(yè)務融合。近年來，聯(lián)合省委省直機關工委等省直部門、單位，開展比武競賽活動，為參賽人員提供了展示技能水平的舞臺，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了平臺，涌現(xiàn)了一批批業(yè)務尖兵、技術骨干。

比武競賽現(xiàn)場緊張有序、氣氛熱烈，參賽選手精神飽滿、斗志昂揚、沉著冷靜，懷著對生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的深沉熱愛，用汗水奮力踐行著使命和擔當，盡顯生態(tài)環(huán)保鐵軍本色。在“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍下，全省生態(tài)環(huán)境應急、環(huán)境執(zhí)法人員互學互鑒、共同進步，有效推動了我省生態(tài)環(huán)境隊伍綜合素質(zhì)持續(xù)提升。

本次比武競賽有三大亮點，主要表現(xiàn)為“三個突出”。

亮點一：突出活動公平公正性

以鍛煉環(huán)境應急執(zhí)法隊伍能力為前提，注重比武競賽評比的公平公正，由省直相關部門、駐廳紀檢組、廳機關紀委共同組成了比武競賽監(jiān)督組，明確任務職責，實現(xiàn)了出題、制卷、監(jiān)考、裁判、閱卷、成績評定等工作的全過程、全流程、全方位監(jiān)督，為良好的競賽氛圍打下了堅實基礎。

亮點二：突出理論考核精準性

本次理論考核比武競賽在內(nèi)容設置上更加豐富、比武項目上涵蓋更廣，全面考察選手的理論知識儲備、綜合素質(zhì)。

環(huán)境應急比武競賽設置了日常考核、應急管理知識測試。其中，日?？己?/span>成為了督促各市落實環(huán)境安全防范工作、推動強化環(huán)境應急能力建設的重要抓手；應急管理知識測試創(chuàng)新形式，通過筆試考試和快速搶答兩種方式開展測試，題目涵蓋環(huán)境應急管理基本知識、環(huán)境應急管理程序、環(huán)境應急管理標準規(guī)范等。

環(huán)境執(zhí)法比武競賽設置6個比武項目，問題設置全面，突出執(zhí)法全流程考察。其中，理論知識測試環(huán)節(jié)，將對生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法等法律法規(guī)規(guī)章，執(zhí)法檢查工作程序、行政執(zhí)法檢查保密管理制度、干預生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事項報告制度等制度的要求納入考核，涵蓋水、氣、固廢等污染防治重點領域現(xiàn)場檢查要點，突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法等理論知識掌握情況。案卷制作及評查，首次作為省級執(zhí)法比武競賽項目，現(xiàn)場提供模擬執(zhí)法案卷材料和生態(tài)環(huán)境部案卷評查細則，重點評查執(zhí)法主體是否適格、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、法律適用是否正確、裁量基準適用是否準確、執(zhí)法和處罰程序是否符合法律規(guī)定、文書制作是否規(guī)范等情況，并填寫案卷評查意見，重點錘煉參賽人員的案卷制作和評查能力水平，進一步提升全省執(zhí)法規(guī)范化水平。

亮點三：突出應急執(zhí)法實戰(zhàn)性

應急能力實戰(zhàn)比武在現(xiàn)場搭建16頂應急帳篷作為比武場所，各布設1個相同實景模擬沙盤，專家組通過實時通訊視頻系統(tǒng)向參賽人員下達考核指令，并根據(jù)事故發(fā)展情況及時提供應急處置所需信息，考驗各市參賽隊伍的團隊協(xié)作精神；個人綜合處置能力測試現(xiàn)場提供突發(fā)環(huán)境事件應急處置情景，由參賽人員進行處置環(huán)節(jié)現(xiàn)場講解，主要圍繞突發(fā)環(huán)境事件應急應對過程，重點針對分析研判、指揮協(xié)調(diào)、信息報告、溯源排查、處置方案等進行作答，考核參賽人員的突發(fā)環(huán)境事件應對處置能力。

環(huán)境執(zhí)法比武競賽更注重實戰(zhàn)練兵，創(chuàng)新引入DCS實操模擬系統(tǒng)，考察參賽人員通過企業(yè)DCS控制系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。在企業(yè)模擬真實現(xiàn)場執(zhí)法場景，執(zhí)法人員從亮證進廠、移動執(zhí)法系統(tǒng)創(chuàng)建任務、開展調(diào)查取證，到填報現(xiàn)場檢查記錄表，全流程考察參賽人員執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法水平。新技術新裝備運用競賽環(huán)節(jié)設置“繞高低橫桿、蛇形穿越豎桿、繞8字飛行、定點拍照”等科目，將日常執(zhí)法所需飛行技能融入比武科目，考察參賽人員對無人機操作的熟練程度。

本屆比武競賽活動結(jié)束后，舉行了頒獎儀式，對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的先進集體和先進個人進行了嘉獎。

以練筑防，亮出“真功夫”

本次省級綜合性環(huán)境應急實兵演練主要模擬位于棗莊滕州市魯南高科技化工園區(qū)的聯(lián)泓新材料科技股份有限公司生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件，省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)防聯(lián)動、協(xié)同處置，魯南高科技化工園區(qū)“一園一策一圖”和小魏河“一河一策一圖”有效銜接，構(gòu)建了立體式、多維度的突發(fā)水污染事件環(huán)境應急防控體系，堅決阻擋污染物進入新薛河（濟寧界），保障了南四湖水質(zhì)安全。

演練采用“預錄視頻展播+現(xiàn)場直播+省市連線”的方式，集中展示重大敏感突發(fā)環(huán)境事件的信息報告、指揮調(diào)度、現(xiàn)場應對、應急監(jiān)測、污染處置等方面應急處置能力，內(nèi)容豐富、重點突出、流程清晰，達到了磨合機制、鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗的目的，得到了生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應急與事故調(diào)查中心的充分肯定。

演練結(jié)束后，侯翠榮進行了總結(jié)講話，強調(diào)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要以此次演練比武競賽活動為契機，進一步樹牢底線思維意識，以一失全無的警醒確保生態(tài)環(huán)境安全工作的萬無一失，緊盯重點領域區(qū)域和關鍵時間節(jié)點，嚴防各類生態(tài)環(huán)境風險積聚擴散，牢牢守住環(huán)境安全底線；進一步提升環(huán)境應急能力，加強應急隊伍建設，強化應急裝備保障和應急物資儲備，大力提升各類突發(fā)環(huán)境事件應對處置能力，有效遏制較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；進一步強化環(huán)境風險防控，把防范風險貫穿到全省生態(tài)環(huán)保工作全過程，圍繞生態(tài)環(huán)境部部署要求，扎實開展重點河流“一河一策一圖”實施和重點化工園區(qū)“一園一策一圖”試點，探索構(gòu)建立體式、多維度環(huán)境風險防控體系，為筑牢美麗山東建設的生態(tài)環(huán)境安全底板提供有力支撐。

16市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志及參賽隊員，廳機關有關處室、單位等參加活動。央廣網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、閃電新聞、新黃河、海報新聞、齊魯壹點、山東環(huán)境、滕州融媒等多家媒體進行了現(xiàn)場直播，共計260余萬人線上觀摩了演練活動。