涉企行政執(zhí)法一頭連著政府，一頭連著企業(yè)，其規(guī)范化程度直接影響著企業(yè)的預期和信心。2025年以來，滕州市司法局與市紀委監(jiān)委通過構建執(zhí)法“雙監(jiān)督”工作機制，深化整治涉企執(zhí)法突出問題，凝聚監(jiān)督合力、完善閉環(huán)管理，推動涉企執(zhí)法從“運動式整治”向“常態(tài)化規(guī)范”轉變，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境筑牢監(jiān)督保障防線。

精準搭建協(xié)作框架

筑牢“雙監(jiān)督”制度根基

以問題為導向，打破監(jiān)督壁壘，實現(xiàn)“1+1>2”的監(jiān)督效應。一是建立“雙聯(lián)動”統(tǒng)籌機制。秉持資源共享、協(xié)作聯(lián)動原則，將紀檢監(jiān)察的政治優(yōu)勢、權威優(yōu)勢與行政執(zhí)法監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢、流程優(yōu)勢精準對接。二是建立“雙移送”線索機制。細化線索互相移送的標準、時限和程序，確保問題線索銜接順暢、處置及時。三是建立“雙共享”成果機制。強化監(jiān)督成果的綜合運用，推動雙方從各自監(jiān)督視角提煉共性問題，共同督促4個部門修訂完善制度6件，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一個問題、整改一類現(xiàn)象、規(guī)范一個領域”的治理目標。

強化閉環(huán)管理實施

彰顯“雙監(jiān)督”實踐成效

以“線索移送-調查核實-監(jiān)督整改-成果運用”為核心，構建從“發(fā)現(xiàn)問題”到“解決問題”再到“防范問題”的完整閉環(huán)，讓“雙監(jiān)督”機制發(fā)揮實效。機制運行以來，市紀委監(jiān)委與市司法局已召開信息共享、案件研討會11次，市紀委監(jiān)委向市司法局制發(fā)問題線索移送函6份，市司法局向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索26個。針對核查發(fā)現(xiàn)的程序瑕疵、證據(jù)不規(guī)范等專業(yè)問題，司法行政機關制發(fā)監(jiān)督意見書，明確整改要求和時限；針對履職不力、作風不實等苗頭性問題，紀檢監(jiān)察機關運用談話提醒、批評教育等方式及時糾偏，對涉嫌違紀違法的線索依法啟動深度核查，確保問題整改不走過場。在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動中，紀檢監(jiān)察機關和司法行政機關通過“雙監(jiān)督”工作機制，有效整合監(jiān)督資源、壓實涉企行政執(zhí)法部門整治責任、強化問題閉環(huán)，有效破解了涉企執(zhí)法中的“頑疾難除、反彈回潮”等問題。

深化監(jiān)督效能轉化

凸顯“雙監(jiān)督”核心價值

構建“雙監(jiān)督”貫通協(xié)調機制，核心目的在于通過制度性安排實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同增效，推動監(jiān)督效能向治理效能深度轉化，這一機制有效破解了傳統(tǒng)監(jiān)督中的“監(jiān)督孤島”問題，明確了紀檢監(jiān)察監(jiān)督的“再監(jiān)督”定位與行政執(zhí)法監(jiān)督的專業(yè)特性，實現(xiàn)了兩類監(jiān)督的精準分工與有機協(xié)同。在涉企執(zhí)法工作中，雙方共同發(fā)布問題線索征集公告，共同開展企業(yè)座談、案件研判、案卷評查等工作，紀檢監(jiān)察機關的介入為執(zhí)法監(jiān)督提供了更強的權威保障，確保監(jiān)督指令能夠落地執(zhí)行；司法行政機關的專業(yè)支撐則讓監(jiān)督更具針對性和專業(yè)性，避免了監(jiān)督流于表面、缺乏實效的問題。這種“監(jiān)督+治理”的融合模式，為破解基層行政執(zhí)法監(jiān)督難題提供了可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入了強勁的法治動能。