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最高人民檢察院 公安部

關(guān)于辦理已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件若干問(wèn)題的規(guī)定

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為依法辦理已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，保障未成年人和被害人合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。

第一條? 對(duì)已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人實(shí)施故意殺人、故意傷害行為，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

辦理已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件，應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，做到依法該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)適度、罰當(dāng)其罪。

第二條? 辦理已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件，既要保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，也要保護(hù)被害人的合法權(quán)益，依法維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。

第三條? 在最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴之前，根據(jù)案件具體情況，可以依法采取強(qiáng)制措施。

對(duì)已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的案件，強(qiáng)制措施期限屆滿(mǎn)不能作出是否核準(zhǔn)追訴決定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施或者延長(zhǎng)偵查羈押期限。

第四條? 經(jīng)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)，人民檢察院可以派員參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪案件的討論，對(duì)案件性質(zhì)、證據(jù)收集、強(qiáng)制措施適用、法律適用等提出意見(jiàn)。

第五條? 公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）有證據(jù)證明犯罪嫌疑人已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲；

（二）有證據(jù)證明犯罪嫌疑人實(shí)施故意殺人或者故意傷害的犯罪事實(shí)；

（三）故意殺人、故意傷害行為，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣。

第六條? 公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)對(duì)已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴的案件，由同級(jí)人民檢察院受理，并層報(bào)最高人民檢察院審查決定。

未經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，不得對(duì)案件提起公訴。

第七條? 人民檢察院辦理已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件，應(yīng)當(dāng)查明：

（一）犯罪嫌疑人作案時(shí)的年齡；

（二）犯罪事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確；

（三）有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人；

（四）是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的；

（五）采取強(qiáng)制措施的情況，對(duì)于已經(jīng)逮捕的，有無(wú)繼續(xù)羈押的必要；

（六）犯罪嫌疑人一方認(rèn)罪悔罪、賠禮道歉、賠償損失情況，被害人家屬、辯護(hù)律師、訴訟代理人的意見(jiàn)；

（七）犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況、性格特點(diǎn)、社會(huì)交往、犯罪原因、犯罪后表現(xiàn)、監(jiān)護(hù)教育等情況；

（八）偵查活動(dòng)是否合法。

第八條? 人民檢察院受理已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件后，應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人及其法定代理人了解其委托辯護(hù)人的情況，并告知其有權(quán)委托辯護(hù)人。

犯罪嫌疑人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人或者近親屬有權(quán)委托訴訟代理人或者申請(qǐng)法律援助。對(duì)需要提供法律援助或者符合國(guó)家司法救助條件的，應(yīng)當(dāng)依法為其獲得法律援助或者司法救助提供保障。

第九條? 各級(jí)人民檢察院辦理已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人。

訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場(chǎng)，并告知犯罪嫌疑人及其法定代理人依法享有的訴訟權(quán)利和需要履行的義務(wù)。

法定代理人無(wú)法通知、不能到場(chǎng)或者法定代理人是共犯的，人民檢察院也可以通知未成年犯罪嫌疑人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位或者居住地的基層組織、未成年人保護(hù)組織的代表作為合適成年人到場(chǎng)。

第十條? 地方各級(jí)人民檢察院辦理已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)審議后提出是否同意核準(zhǔn)追訴的意見(jiàn)，制作報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)追訴案件報(bào)告書(shū)，連同案卷材料一并層報(bào)最高人民檢察院決定。

第十一條? 最高人民檢察院對(duì)省級(jí)人民檢察院報(bào)送的已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件，經(jīng)審查后作出是否核準(zhǔn)追訴的決定，制作核準(zhǔn)追訴決定書(shū)或者不予核準(zhǔn)追訴決定書(shū)，逐級(jí)下達(dá)至最初受理案件的人民檢察院，由其及時(shí)送達(dá)提請(qǐng)核準(zhǔn)追訴的公安機(jī)關(guān)。

第十二條? 已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人實(shí)施故意殺人、故意傷害行為“情節(jié)惡劣”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況，結(jié)合犯罪原因、犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪手段、犯罪對(duì)象、犯罪后果等主客觀因素，以及人身危險(xiǎn)性、再犯預(yù)防情況及社會(huì)影響等綜合審查判斷。對(duì)共同犯罪，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各參與人的地位、作用，分別判斷是否屬于“情節(jié)惡劣”。

第十三條? 最高人民檢察院決定核準(zhǔn)追訴的案件，公安機(jī)關(guān)收到核準(zhǔn)追訴決定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)依法移送人民檢察院審查起訴。

最高人民檢察院決定不予核準(zhǔn)追訴的案件，公安機(jī)關(guān)收到不予核準(zhǔn)追訴決定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)案件，已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。人民檢察院根據(jù)案件情況，可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)依法將不予追究刑事責(zé)任的未成年人送入專(zhuān)門(mén)矯治教育場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。

第十四條? 人民檢察院依法對(duì)辦理已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件的訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情形的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)。

第十五條? 本規(guī)定自公布之日起施行。

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