招生入學(xué)工作實(shí)施方案

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根據(jù)《山東省學(xué)前教育條例》、山東省教育廳《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026）的通知》（魯教基函〔2026〕16號(hào)）和棗莊市教育局《關(guān)于印發(fā)〈棗莊市2026年義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（棗教發(fā)〔2026〕9號(hào)）等文件精神，為規(guī)范招生秩序，促進(jìn)教育公平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持依法招生，規(guī)范招生行為，切實(shí)保障適齡兒童少年接受教育的權(quán)利；縱深推進(jìn)陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制；優(yōu)化招生平臺(tái)功能，精準(zhǔn)采集入學(xué)信息，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”；強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格線上線下審核，構(gòu)建良好教育生態(tài)。

二、招生原則

（一）學(xué)前教育階段

1.適齡優(yōu)先。招收3-6周歲適齡兒童，如有空余學(xué)位，隨到隨報(bào)。

2.免試就近。堅(jiān)持就近就便的原則，保障兒童免試入園，禁止任何形式的考試、測(cè)查。

3.公平公正。依法依規(guī)招生，做好信息公示，保障招生工作公開(kāi)、平穩(wěn)、規(guī)范進(jìn)行。

（二）義務(wù)教育階段

1.免試就近。堅(jiān)持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，科學(xué)劃定招生范圍，確保適齡兒童少年免試就近入學(xué)。所有義務(wù)教育學(xué)校不得通過(guò)筆試、面試、面談、考察或附加其他任何條件招生。

2.公正公開(kāi)。全面推行義務(wù)教育學(xué)校“陽(yáng)光招生”，“公辦學(xué)校和民辦學(xué)校同步招生。招生政策、計(jì)劃、范圍、程序、方法和結(jié)果等信息，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

3.便民高效。深化“教育入學(xué)一件事”服務(wù)，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”流程，依托“滕州市義務(wù)教育招生平臺(tái)”全面推行網(wǎng)上入學(xué)報(bào)名。同步設(shè)立線下報(bào)名咨詢服務(wù)點(diǎn)，切實(shí)保障報(bào)名渠道暢通。

三、主要內(nèi)容

（一）學(xué)前教育階段招生

1.招生時(shí)間：幼兒園招生工作時(shí)間為5月-7月。平時(shí)如有缺額，可隨時(shí)補(bǔ)招。

2.招生對(duì)象：幼兒園小班招生對(duì)象為年滿3周歲兒童，托班招生對(duì)象為2-3歲兒童。幼兒園不劃定招生范圍，自主招生。各幼兒園優(yōu)先滿足周邊區(qū)域內(nèi)的適齡兒童入園。小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先保障本小區(qū)業(yè)主子女入園需求。

3.報(bào)名方式：監(jiān)護(hù)人攜帶相關(guān)材料到幼兒園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名；或在“愛(ài)山東”APP首頁(yè)搜索“幼兒園報(bào)名”進(jìn)入“滕州市幼兒園報(bào)名管理平臺(tái)”網(wǎng)上報(bào)名。

（二）義務(wù)教育階段招生

1.招生時(shí)間：小學(xué)招生工作于8月14日8:00至8月18日18:00進(jìn)行；初中招生工作于8月18日8:00至8月22日18:00進(jìn)行。招生工作具體日程安排見(jiàn)《滕州市2026年義務(wù)教育學(xué)校招生日程安排表》（附件1）。

2.招生對(duì)象：根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，小學(xué)一年級(jí)招生對(duì)象須年滿6周歲（截止日期為2020年8月31日）。七年級(jí)入學(xué)對(duì)象為完成小學(xué)階段教育的應(yīng)屆畢業(yè)生。

3.報(bào)名方式：報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名與現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（1）網(wǎng)上報(bào)名（主要渠道）。網(wǎng)上報(bào)名工作分為“報(bào)名、審核、錄取”三個(gè)階段，依托“滕州市義務(wù)教育招生平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“招生平臺(tái)”）實(shí)施。網(wǎng)上報(bào)名平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與公安、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、大數(shù)據(jù)等部門(mén)信息系統(tǒng)的對(duì)接與數(shù)據(jù)互通。符合大數(shù)據(jù)核驗(yàn)條件的，報(bào)名信息自動(dòng)采集、自動(dòng)校驗(yàn)，實(shí)行“零證明”辦理。

①報(bào)名階段：監(jiān)護(hù)人需下載并安裝“愛(ài)山東”APP，完成注冊(cè)及實(shí)名身份認(rèn)證后，在首頁(yè)點(diǎn)擊“教育入學(xué)一件事”，進(jìn)入“滕州市義務(wù)教育招生平臺(tái)”，按照招生平臺(tái)提示填報(bào)相關(guān)信息。

市至善學(xué)校、市育才中學(xué)南校除招收轄區(qū)內(nèi)符合條件的七年級(jí)學(xué)生外，剩余計(jì)劃面向全市招生。報(bào)名時(shí)，符合學(xué)校招生轄區(qū)的學(xué)生通過(guò)“城區(qū)公辦學(xué)校”入口進(jìn)行報(bào)名；轄區(qū)外學(xué)生通過(guò)“面向全市招生學(xué)?！比肟谶M(jìn)行報(bào)名。

②審核階段：學(xué)校依托招生平臺(tái)，依據(jù)信息比對(duì)情況進(jìn)行報(bào)名審核。監(jiān)護(hù)人可登陸平臺(tái)查詢審核狀態(tài)。網(wǎng)上審核通過(guò)的，無(wú)需另行上傳材料，也無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)辦理；網(wǎng)上審核未通過(guò)的，監(jiān)護(hù)人需根據(jù)平臺(tái)提示補(bǔ)充上傳相關(guān)材料或到現(xiàn)場(chǎng)審核。

③錄取階段：各學(xué)校根據(jù)報(bào)名審核結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上錄取，監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間登錄招生平臺(tái)查看學(xué)生錄取結(jié)果。

（2）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名（輔助渠道）。因網(wǎng)上審核未通過(guò)、大數(shù)據(jù)信息關(guān)聯(lián)不暢或使用網(wǎng)絡(luò)不便等原因無(wú)法完成網(wǎng)上報(bào)名的，監(jiān)護(hù)人須攜帶相關(guān)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到線下報(bào)名咨詢服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名（審核），須提供以下材料：

①不動(dòng)產(chǎn)證明材料：房產(chǎn)、購(gòu)房合同等不動(dòng)產(chǎn)證明材料是確定學(xué)區(qū)的主要依據(jù)，登記用途須為住宅，產(chǎn)權(quán)須為學(xué)生父母或法定監(jiān)護(hù)人完全所有。公寓、辦公、商業(yè)或工業(yè)等非住宅用途房產(chǎn)，不得作為入學(xué)申請(qǐng)依據(jù)。城區(qū)房產(chǎn)拆遷，確未購(gòu)房的，憑拆遷安置協(xié)議可在原片區(qū)申請(qǐng)入學(xué)；拆遷后重新購(gòu)房的，在新購(gòu)房產(chǎn)片區(qū)學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)；拆遷異地安置的，在安置地片區(qū)學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)。

②戶籍材料：居民戶口簿用于證明學(xué)生與監(jiān)護(hù)人、產(chǎn)權(quán)人之間的家庭成員關(guān)系。以父親或母親的不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)入學(xué)的，學(xué)生戶籍不在同一戶籍簿上的，無(wú)需遷移，但須提供結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等親子關(guān)系證明；以祖父母、外祖父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)入學(xué)的，學(xué)生戶籍須與該監(jiān)護(hù)人在同一戶籍簿上。新遷入戶口須在網(wǎng)上報(bào)名截止之前完成。

具體審核工作由各學(xué)校依據(jù)招生平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況組織實(shí)施。在材料審驗(yàn)時(shí)，全面取消水電費(fèi)繳納憑證等實(shí)際入住類證明材料，清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料，嚴(yán)禁要求提供各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后要求學(xué)生及時(shí)提供。招生登記時(shí)，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)、收入等與入學(xué)無(wú)關(guān)信息。

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名審驗(yàn)通過(guò)后，由招生學(xué)校將學(xué)生信息上傳至招生平臺(tái)，或協(xié)助監(jiān)護(hù)人完成平臺(tái)報(bào)名操作。

四、重點(diǎn)工作

（一）規(guī)范開(kāi)展招生工作

1.科學(xué)劃定招生范圍。全市小學(xué)、初中嚴(yán)格按照劃定范圍實(shí)行免試就近入學(xué)，不得以任何理由拒絕接收符合入學(xué)條件的學(xué)生。小學(xué)、初中招生范圍保持相對(duì)穩(wěn)定。招生范圍確需調(diào)整的，應(yīng)綜合考慮學(xué)校學(xué)位容量、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口流動(dòng)趨勢(shì)等因素，堅(jiān)持穩(wěn)妥有序、充分論證的原則，提前發(fā)布。自2026年秋季學(xué)期起，原享受“農(nóng)村指標(biāo)生”政策的城區(qū)初中學(xué)校，招收的新生一律不再享受該政策。

2.嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)位容量及適齡人口摸底等情況，制定了《滕州市2026年義務(wù)教育學(xué)校指導(dǎo)性招生計(jì)劃表》（見(jiàn)附件2）。各學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，不得擅自突破。確需增加招生計(jì)劃的，須向市教育體育局提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。民辦義務(wù)教育學(xué)校和公辦學(xué)校同步招生，招生簡(jiǎn)章報(bào)市教育體育局審核后發(fā)布。民辦義務(wù)教育學(xué)校和需要向服務(wù)片區(qū)外招生的公辦義務(wù)教育學(xué)校，當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃時(shí)，探索實(shí)施隨機(jī)派位方式招生。

3.規(guī)范特定類型招生。義務(wù)教育階段外語(yǔ)、體育、藝術(shù)等特定類型招生需經(jīng)省、棗莊市兩級(jí)教育部門(mén)審核，未經(jīng)省、棗莊市兩級(jí)教育部門(mén)批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得在義務(wù)教育階段開(kāi)展特定類型招生。

4.深化實(shí)施陽(yáng)光編班。義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施均衡編班，實(shí)行學(xué)生、教師隨機(jī)分班，嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。學(xué)校編班方案、編班過(guò)程及編班結(jié)果應(yīng)向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保各環(huán)節(jié)公開(kāi)透明。編班結(jié)果一經(jīng)公示確認(rèn)，學(xué)年內(nèi)不得擅自調(diào)整。

5.強(qiáng)化學(xué)校服務(wù)保障。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、審慎科學(xué)地優(yōu)化學(xué)校布局。深化實(shí)施強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)的方式回應(yīng)群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。加大學(xué)校服務(wù)保障力度，充分考慮學(xué)區(qū)布局調(diào)整和覆蓋面擴(kuò)大等因素，為學(xué)生提供必要的午餐、午休、校車(chē)等保障服務(wù)。

（二）關(guān)注重點(diǎn)群體入學(xué)

1.保障殘疾兒童少年入學(xué)。堅(jiān)持“全覆蓋、零拒絕”的工作要求，全面推進(jìn)融合教育，依法保障適齡殘疾兒童少年就近就便接受平等義務(wù)教育。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行受教育能力鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“精準(zhǔn)核查、科學(xué)評(píng)估、分類安置”的原則，對(duì)適齡殘疾兒童少年全面實(shí)施“一人一案”精準(zhǔn)安置。

2.保障隨遷子女入學(xué)。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策。降低隨遷子女入學(xué)門(mén)檻，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無(wú)謂證明材料，為持有居住證的隨遷子女全部提供義務(wù)教育公辦學(xué)位。有棗莊市內(nèi)戶籍但無(wú)法辦理居住證且有合法穩(wěn)定就業(yè)和住所的流動(dòng)人口子女，憑父母任一方有效勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄、工資流水或經(jīng)營(yíng)許可類證明等材料，保障其在流入地公辦學(xué)校“應(yīng)入盡入”。

3.落實(shí)教育優(yōu)待政策。依法依規(guī)落實(shí)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、在職消防救援人員子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策。全面實(shí)行軍人子女教育優(yōu)待資格證明信制度。

4.完善“長(zhǎng)幼隨學(xué)”服務(wù)。完善義務(wù)教育“長(zhǎng)幼隨學(xué)”招生和轉(zhuǎn)學(xué)工作機(jī)制，統(tǒng)籌“長(zhǎng)隨幼”“幼隨長(zhǎng)”“長(zhǎng)幼同調(diào)至一?！钡确绞?，切實(shí)幫助解決多孩家庭接送困難。公辦學(xué)校接收符合條件的“長(zhǎng)幼隨學(xué)”轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，可適當(dāng)突破基準(zhǔn)班額，但不得形成新的大班額。申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)超過(guò)學(xué)?？沼鄬W(xué)位數(shù)量時(shí)，嚴(yán)格按照事先明確的規(guī)則執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)學(xué)籍管理和控輟保學(xué)

1.提升學(xué)籍管理數(shù)字化水平。招生結(jié)束后，市教育體育局統(tǒng)一將招生平臺(tái)錄取結(jié)果導(dǎo)入山東省學(xué)前兒童學(xué)籍管理信息系統(tǒng)、山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺(tái)，據(jù)此為新生建立電子學(xué)籍檔案。建籍完成后，各學(xué)校（幼兒園）須按要求及時(shí)完善學(xué)籍信息。新生建籍須落實(shí)到班級(jí)，確保實(shí)際班級(jí)與學(xué)籍班級(jí)保持一致。殘疾學(xué)生學(xué)籍信息，須按殘疾類別、受教育方式在學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記。所有接受送教上門(mén)服務(wù)的殘疾兒童少年須納入學(xué)籍管理，學(xué)籍由承擔(dān)送教上門(mén)服務(wù)的學(xué)校負(fù)責(zé)建立。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

2.實(shí)施控輟保學(xué)“常態(tài)清零”。認(rèn)真落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制的通知》（教基廳函〔2024〕15號(hào)）及省、市關(guān)于控輟保學(xué)工作的部署要求，健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體，有針對(duì)性地做好入學(xué)保障和關(guān)愛(ài)幫扶。強(qiáng)化家校社協(xié)同，積極會(huì)同公安、司法等部門(mén)形成工作合力，推動(dòng)失學(xué)輟學(xué)適齡兒童由“動(dòng)態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視學(xué)前教育、義務(wù)教育階段招生工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化措施要求，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案。各單位須安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上審核工作，實(shí)行賬戶實(shí)名制、專人專用。所有審核人員須簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)禁泄露平臺(tái)信息。在做好線上招生服務(wù)的基礎(chǔ)上，提升線下招生報(bào)名服務(wù)和招生咨詢服務(wù)水平，暢通群眾咨詢、訴求反映的渠道，及時(shí)妥善解決相關(guān)問(wèn)題，確保招生工作平穩(wěn)有序。