滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《滕州市住房“以舊換新”工作實施意見》的通知
滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《滕州市住房“以舊換新”工作實施意見》的通知
滕政辦發(fā)〔2025〕7號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
《滕州市住房“以舊換新”工作實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
滕州市人民政府辦公室
?2025年7月15日?
滕州市住房“以舊換新”工作實施意見
為多渠道滿足市民住房需求，激活存量住房市場，推動全市二手房市場與新建商品住房市場良性互動，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，參照《棗莊市房地產(chǎn)“以舊換新”工作實施意見》（棗住建房字〔2024〕9號）等文件規(guī)定，現(xiàn)就開展我市住房“以舊換新”工作提出以下實施意見。
一、支持多形式“以舊換新”方式。一是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)牽頭，項目合作方（項目施工方、承包商、材料供應商等）參與，在自愿協(xié)商的前提下，對“以舊換新”的業(yè)主舊房進行收購。舊房收購價由評估機構(gòu)結(jié)合以往小區(qū)成交價評估其舊房市場價，收購雙方認可舊房評估價和意向新房的價格后（收購的舊房價款須低于新房價款），業(yè)主交納一定金額預付款鎖定新房房源，舊房房款直接抵用作為部分新房預售款。同時，支持企業(yè)通過出售、出租、工抵、活化利用等多種方式處置收購的房源。二是鼓勵“三方聯(lián)動”式做法。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)及購房客戶達成置換意向，先由購房者選定新房房源，與開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)簽署買賣一體協(xié)議，中介機構(gòu)對購房者擬售舊房“優(yōu)先賣”，三方約定在規(guī)定時間內(nèi)舊房售出，購房者履約完成新房購買手續(xù)；如舊房未賣出，客戶可與開發(fā)企業(yè)解除新房買賣協(xié)議，開發(fā)企業(yè)無條件退還客戶繳納的意向金，購房者無需承擔違約責任。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市不動產(chǎn)登記中心、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項目合作方等）?
二、實施消費補貼政策。凡在2025年1月1日至2026年12月31日政策有效期內(nèi)，在滕州市區(qū)出售自有住房并在1年內(nèi)購買新建商品住宅的；或在滕州市區(qū)購買新建商品住宅并在1年內(nèi)出售自有住房的，給予新購商品住宅消費補貼（補貼標準按照不超過實際成交價格1.5%計算），該政策與引進人才購買首套房契稅補貼政策不可同時享受。原產(chǎn)權(quán)人只能享受一次“以舊換新”購房消費補貼，夫妻及其未成年子女之間相互出售住房的（含更名），不享受“以舊換新”購房消費補貼政策。補貼僅針對通過市場交易購置的新建商品住宅，房源不包括通過司法拍賣、贈與、轉(zhuǎn)讓、繼承等方式獲得的商品住宅。售房時間以《滕州市二手房買賣合同》網(wǎng)上備案時間為準；購房時間以新建商品住宅網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)合同備案時間為準。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責住宅消費補貼資格的認定工作，市財政局負責住宅消費補貼的兌現(xiàn)發(fā)放。（責任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
三、延續(xù)支持稅收優(yōu)惠。對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。繼續(xù)實施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：市財政局、市稅務局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
四、適用公積金相關(guān)政策。符合貸款條件的繳存人家庭新購自住住房且房屋在滕州范圍內(nèi)為唯一住房，第二次使用住房公積金貸款的，按首套住房認定；居民現(xiàn)有住房符合“以舊換新”政策，正在掛牌出售的，核減一套后，予以認定住房套數(shù)。（責任單位：棗莊市住房公積金管理中心滕州分中心）
五、構(gòu)建預告登記機制。企業(yè)收購的存量住房可以辦理轉(zhuǎn)移預告登記，辦理預告登記的住房，在賣出后，可由收購主體申請注銷預告登記，舊房權(quán)利人與舊房購買人申請辦理轉(zhuǎn)移登記。（責任單位：市自然資源局）
六、常態(tài)化“帶押過戶”登記。全面推行不動產(chǎn)“帶押過戶”登記服務，解決在不動產(chǎn)交易中“轉(zhuǎn)貸”辦理時間長、交易風險高、資金負擔重等問題。（責任單位：市自然資源局、國家金融監(jiān)管總局滕州監(jiān)管分局）
住房“以舊換新”工作，堅持“政府支持、市場運作，自愿參與、風險可控，試點實施、精準保障”的原則，引導房企、中介、金融機構(gòu)和政府部門協(xié)同參與，確?！耙耘f換新”工作取得實效。
以上意見，自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。期間根據(jù)國家有關(guān)政策和市場形勢變化予以實時調(diào)整。
