滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“金融管家”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《滕州市木石鎮(zhèn)“金融 管家”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知
滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“金融管家”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》
《滕州市木石鎮(zhèn)“金融管家”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知
滕政辦發(fā)〔2021〕22號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
《滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“金融管家”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《滕州市木石鎮(zhèn)“金融管家”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
滕州市人民政府辦公室
2021年9月27日
滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“金融管家”試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)下沉，提升全方位綜合金融服務(wù)水平，推動(dòng)金融助力“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，按照省、棗莊市“金融管家”試點(diǎn)工作要求，經(jīng)研究決定，在滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)推廣“金融管家”制度?，F(xiàn)制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)金融服務(wù)的決策部署，全面落實(shí)省、棗莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)意見(jiàn)措施，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、法治管理的原則，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升全面綜合金融服務(wù)水平為突破口，以建立金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作新機(jī)制為支撐，以面對(duì)面金融服務(wù)為主要形式，切實(shí)提高企業(yè)融資可得性，著力緩解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題，推進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、深度融合。
二、試點(diǎn)目標(biāo)
從滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中篩選發(fā)展?jié)摿ψ?、企業(yè)前景好、科技含量高、符合重點(diǎn)扶持方向、近幾年有融資需求或上市意愿的企業(yè)作為主要試點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，組織銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、金融中介服務(wù)等金融單位骨干力量，組建“金融管家”團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。
通過(guò)在滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)試行“金融管家”制度，促使試點(diǎn)區(qū)域融資總量明顯增加、金融服務(wù)水平明顯增高、企業(yè)上市步伐明顯加快、金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)，滿足不同等次、不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)金融服務(wù)需求。二是推進(jìn)高效化金融服務(wù)，開(kāi)辟合規(guī)企業(yè)審批“綠色通道”，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、簡(jiǎn)約化審批服務(wù)。三是開(kāi)展信用培植服務(wù)，開(kāi)展金融政策宣講，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)金融政策，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，提高融資能力。四是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)推動(dòng)，助力企業(yè)上市股改掛牌。??????
??????三、實(shí)施“金融管家”試點(diǎn)重點(diǎn)工程
（一）實(shí)施特色化服務(wù)試點(diǎn)工程，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按照省、市金融輔導(dǎo)企業(yè)工作要求，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，用足、用活、用好各級(jí)金融政策，把握好政策窗口紅利，加大金融支持力度，幫助企業(yè)解困發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、有市場(chǎng)訂單、有融資需求企業(yè)的研究，通過(guò)向上級(jí)行要政策、創(chuàng)新金融手段，突破單一信貸服務(wù)局限性，降低貸款準(zhǔn)入條件。開(kāi)放金融機(jī)構(gòu)綠色信貸審批通道，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短業(yè)務(wù)審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短5-10天，做到“能貸盡貸”“能貸快貸”。持續(xù)引導(dǎo)金融服務(wù)重心下沉，一企一策，精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)把政策送上門，精準(zhǔn)解讀對(duì)接落實(shí)，靈活運(yùn)用循環(huán)貸款、無(wú)還本貸款、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，予以展期或續(xù)貸，穩(wěn)定企業(yè)授信規(guī)模，不得盲目斷貸、抽貸，幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。開(kāi)展企業(yè)融資攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)無(wú)法滿足融資需求的企業(yè)，會(huì)同相關(guān)單位深入分析研討，分類管理，積極作為，盡最大力量滿足企業(yè)合理合法的融資需求。
（二）實(shí)施創(chuàng)新型服務(wù)試點(diǎn)工程，做優(yōu)融資環(huán)境。保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)對(duì)接，積極滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、股改、上市領(lǐng)域的金融需求，加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，提高專項(xiàng)服務(wù)的針對(duì)性。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取總部政策支持，吸引保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用保險(xiǎn)私募基金為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供助力；要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”作用，為企業(yè)提供企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保證保險(xiǎn)等產(chǎn)品，充分規(guī)避和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航?；鸸疽鲃?dòng)對(duì)接有技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的企業(yè)，對(duì)符合條件的加快完成盡職調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)，制定投資方案、投后管理和退出計(jì)劃，盡早實(shí)現(xiàn)基金投放。
（三）實(shí)施精準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)工程，做大資本市場(chǎng)。按照“明確重點(diǎn)抓突破、建立梯隊(duì)抓培育、解放思想抓宣傳”的工作思路，完善后備資源庫(kù)企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步梳理篩選上市后備企業(yè)，實(shí)施分類管理、重點(diǎn)培育，壯大上市后備企業(yè)資源。圍繞專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，支持騰達(dá)緊固、威智醫(yī)藥、恒瑞磁電等重點(diǎn)上市后備企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)合理規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)、科學(xué)安排上市路徑，打造上市梯隊(duì)。堅(jiān)持借力資本市場(chǎng)發(fā)展方向不動(dòng)搖，對(duì)于暫不符合上市或新三板掛牌條件的企業(yè)，鼓勵(lì)其股改并在四板市場(chǎng)掛牌，借助四板市場(chǎng)資源配置作用，獲得融資、融智、融技術(shù)等支持。實(shí)施“規(guī)改股”行動(dòng)，圍繞規(guī)上制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新、技改升級(jí)加大扶持力度，通過(guò)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展和層次提升，為下一步對(duì)接更高層次的資本市場(chǎng)打牢基礎(chǔ)。
四、建立“金融管家”試點(diǎn)服務(wù)體系
（一）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。設(shè)立滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“金融管家”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由開(kāi)發(fā)區(qū)分管金融工作的副主任任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)金融工作的部室負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組建“金融管家”試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)辦公室（簡(jiǎn)稱：金融試點(diǎn)辦）。辦公室負(fù)責(zé)定期梳理、篩選、匯總企業(yè)融資等金融服務(wù)需求，上報(bào)市級(jí)“金融管家”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)聯(lián)系、對(duì)接金融管家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展入企金融服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在省金融輔導(dǎo)系統(tǒng)注冊(cè)認(rèn)證，完成開(kāi)發(fā)區(qū)“金融管家”試點(diǎn)其他日常工作任務(wù)。
（二）金融管家團(tuán)隊(duì)。金融管家團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、專業(yè)技能、服務(wù)意識(shí)，熟悉經(jīng)濟(jì)金融和企業(yè)管理等工作，具有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷的優(yōu)先納入金融管家隊(duì)伍。金融管家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)按照企業(yè)需要金融服務(wù)需要明確“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的金融服務(wù)專員，靠上做好各項(xiàng)金融服務(wù)。要保持隊(duì)伍穩(wěn)定，對(duì)入選的管家團(tuán)隊(duì)成員原則上一年內(nèi)不作調(diào)整，凡因工作調(diào)動(dòng)等原因無(wú)法為試點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)提供服務(wù)的，原則上由該服務(wù)專員所在單位安排其他人員接替，向市級(jí)金融管家工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。
（三）試點(diǎn)服務(wù)企業(yè)篩選。要充分尊重企業(yè)意愿，綜合考慮企業(yè)規(guī)模實(shí)力、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，重點(diǎn)從能夠支撐引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持民生就業(yè)的企業(yè)中篩選，并按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。所選企業(yè)要符合產(chǎn)業(yè)政策，依法運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、正常納稅，無(wú)惡意逃廢金融債務(wù)行為，配合提供服務(wù)所需要的真實(shí)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、融資等情況。本轄區(qū)內(nèi)有融資需求且能辦理貸款的企業(yè)原則上要全部納入金融管家服務(wù)體系，服務(wù)企業(yè)的篩選由開(kāi)發(fā)區(qū)金融管家工作專班按照梯次培育、分期分批的原則分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（四）建立雙向?qū)訖C(jī)制。滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“金融管家”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及金融試點(diǎn)辦要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，建立上下貫通、左右協(xié)調(diào)的金融需求反饋辦理機(jī)制，協(xié)調(diào)金融管家團(tuán)隊(duì)與轄區(qū)企業(yè)無(wú)縫對(duì)接。對(duì)企業(yè)遇到的問(wèn)題：第一，由金融試點(diǎn)辦對(duì)接金融管家服務(wù)團(tuán)隊(duì)明確的服務(wù)專員予以協(xié)調(diào)解決，金融管家服務(wù)專員無(wú)法解決的，聯(lián)系派出單位解決。第二，涉及其他金融機(jī)構(gòu)的，由金融試點(diǎn)辦協(xié)調(diào)金融管家團(tuán)隊(duì)中相關(guān)金融機(jī)構(gòu)共同解決。第三，金融管家服務(wù)專員及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)無(wú)法解決的，提報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室予以協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的逐級(jí)上報(bào)解決。
（五）嚴(yán)肅試點(diǎn)工作紀(jì)律。金融管家服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員要扎根試點(diǎn)單位，全身心做好金融服務(wù)保障工作，確保試點(diǎn)工作成效。金融管家服務(wù)專員不得向服務(wù)企業(yè)索取任何報(bào)酬，保守企業(yè)秘密，不得干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得出于單位需要向企業(yè)硬性攤派相關(guān)金融業(yè)務(wù)或擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、排擠其他機(jī)構(gòu)；對(duì)違反相關(guān)紀(jì)律的服務(wù)專員，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。試點(diǎn)企業(yè)不得向服務(wù)專員提出違反商業(yè)原則的強(qiáng)索貸款或降低利率等不合理要求；服務(wù)企業(yè)涉嫌嚴(yán)重造假、騙貸或惡意逃廢金融債務(wù)的，經(jīng)查實(shí)后責(zé)令退出服務(wù)企業(yè)名單，并依法依規(guī)追究責(zé)任。
五、綜合保障
（一）強(qiáng)化服務(wù)支撐系統(tǒng)。依托山東省金融輔導(dǎo)系統(tǒng)平臺(tái)、企業(yè)全生命周期服務(wù)活動(dòng)等平臺(tái)或形式，實(shí)現(xiàn)在線政策解讀和培訓(xùn)、企業(yè)融資對(duì)接和監(jiān)測(cè)、調(diào)度督導(dǎo)考核等功能，形成金融管家體系的重要支撐平臺(tái)。對(duì)金融管家服務(wù)專員，開(kāi)展金融管家制度、金融知識(shí)、金融政策等培訓(xùn)，提高服務(wù)專業(yè)的服務(wù)能力。根據(jù)企業(yè)需求，開(kāi)展對(duì)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、融資理財(cái)、政策解讀等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、金融素養(yǎng)和資本運(yùn)作能力。
（二）強(qiáng)化融資需求對(duì)接。圍繞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)支持扶持的相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目及首貸培植企業(yè)等，組織金融管家團(tuán)隊(duì)成員每月開(kāi)展多層次、多樣化的金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，每周至少開(kāi)展1次采取入企走訪、電話回訪、集中宣講等服務(wù)活動(dòng)，建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。
（三）強(qiáng)化企業(yè)上市培養(yǎng)。開(kāi)展多層次多樣化的企業(yè)上市培訓(xùn)，強(qiáng)化資本市場(chǎng)相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織試點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)“走出去”到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”上市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課，堅(jiān)定試點(diǎn)企業(yè)家們擁抱資本市場(chǎng)的信心和實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做大的決心。
滕州市木石鎮(zhèn)“金融管家”試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)下沉，提升全方位綜合金融服務(wù)水平，推動(dòng)金融助力“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，按照省、棗莊市“金融管家”試點(diǎn)工作要求，經(jīng)研究決定，在滕州市木石鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣“金融管家”制度?，F(xiàn)制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)金融服務(wù)的決策部署，全面落實(shí)省、棗莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)意見(jiàn)措施，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、法治管理的原則，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升全面綜合金融服務(wù)水平為突破口，以建立金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作新機(jī)制為支撐，以面對(duì)面金融服務(wù)為主要形式，切實(shí)提高企業(yè)融資可得性，著力緩解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題，推進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、深度融合。
二、試點(diǎn)目標(biāo)
從滕州市木石鎮(zhèn)中篩選發(fā)展?jié)摿ψ恪⑵髽I(yè)前景好、科技含量高、符合重點(diǎn)扶持方向、近幾年有融資需求或上市意愿的企業(yè)作為主要試點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，組織銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、金融中介服務(wù)等金融單位骨干力量，組建“金融管家”團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。
通過(guò)在滕州市木石鎮(zhèn)試行“金融管家”制度，促使試點(diǎn)區(qū)域融資總量明顯增加、金融服務(wù)水平明顯增高、企業(yè)上市步伐明顯加快、金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)，滿足不同等次、不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)金融服務(wù)需求。二是推進(jìn)高效化金融服務(wù)，開(kāi)辟合規(guī)企業(yè)審批“綠色通道”，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、簡(jiǎn)約化審批服務(wù)。三是落實(shí)普惠金融政策，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)。四是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)推動(dòng)，助力企業(yè)上市股改掛牌。
三、實(shí)施“金融管家”試點(diǎn)重點(diǎn)工程
（一）實(shí)施特色化服務(wù)試點(diǎn)工程，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按照省、市金融輔導(dǎo)企業(yè)工作要求，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，用足、用活、用好各級(jí)金融政策，把握好政策窗口紅利，加大金融支持力度，幫助企業(yè)解困發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、有市場(chǎng)訂單、有融資需求企業(yè)的研究，通過(guò)向上級(jí)行要政策、創(chuàng)新金融手段，突破單一信貸服務(wù)局限性，降低貸款準(zhǔn)入條件。開(kāi)放金融機(jī)構(gòu)綠色信貸審批通道，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短業(yè)務(wù)審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短5-10天，做到“能貸盡貸”、“能貸快貸”。持續(xù)引導(dǎo)金融服務(wù)重心下沉，一企一策，精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)把政策送上門，精準(zhǔn)解讀對(duì)接落實(shí)，靈活運(yùn)用循環(huán)貸款、無(wú)還本貸款、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，予以展期或續(xù)貸，穩(wěn)定企業(yè)授信規(guī)模，不得盲目斷貸、抽貸，幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。開(kāi)展企業(yè)融資攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)無(wú)法滿足融資需求的企業(yè)，會(huì)同相關(guān)單位深入分析研討，分類管理，積極作為，盡最大力量滿足企業(yè)合理合法的融資需求。
（二）實(shí)施普惠型服務(wù)試點(diǎn)工程，做靚鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)下沉農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，支持更多金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)新辦營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)原有網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，設(shè)立金融扶貧服務(wù)站、普惠金融服務(wù)站，創(chuàng)建金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板村和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站。引導(dǎo)農(nóng)商銀行、郵儲(chǔ)銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專項(xiàng)信貸政策，重點(diǎn)加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)、雙十鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加大中小農(nóng)戶生產(chǎn)信用貸款投放。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)普惠金融改革先行先試，穩(wěn)妥推進(jìn)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”、農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加大價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品承保力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（三）實(shí)施精準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)工程，做大資本市場(chǎng)。按照“明確重點(diǎn)抓突破、建立梯隊(duì)抓培育、解放思想抓宣傳”的工作思路，完善后備資源庫(kù)企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步梳理篩選上市后備企業(yè)，實(shí)施分類管理、重點(diǎn)培育，壯大上市后備企業(yè)資源。圍繞專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，借助聯(lián)泓新科上市契機(jī)，支持渤瑞環(huán)保等重點(diǎn)上市后備企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)合理規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)、科學(xué)安排上市路徑，打造上市梯隊(duì)。堅(jiān)持借力資本市場(chǎng)發(fā)展方向不動(dòng)搖，對(duì)于暫不符合上市或新三板掛牌條件的企業(yè)，鼓勵(lì)其股改并在四板市場(chǎng)掛牌，借助四板市場(chǎng)資源配置作用，獲得融資、融智、融技術(shù)等支持。實(shí)施“規(guī)改股”行動(dòng)，圍繞規(guī)上制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新、技改升級(jí)加大扶持力度，通過(guò)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展和層次提升，為下一步對(duì)接更高層次的資本市場(chǎng)打牢基礎(chǔ)。
四、建立“金融管家”試點(diǎn)服務(wù)體系
（一）木石鎮(zhèn)政府。設(shè)立木石鎮(zhèn)“金融管家”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)金融工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組建“金融管家”試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)辦公室（簡(jiǎn)稱：金融試點(diǎn)辦）。辦公室負(fù)責(zé)定期梳理、篩選、匯總企業(yè)融資等金融服務(wù)需求，上報(bào)市級(jí)“金融管家”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)聯(lián)系、對(duì)接金融管家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展入企金融服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在省金融輔導(dǎo)系統(tǒng)注冊(cè)認(rèn)證，完成木石鎮(zhèn)“金融管家”試點(diǎn)其他日常工作任務(wù)。
（二）金融管家團(tuán)隊(duì)。金融管家團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、專業(yè)技能、服務(wù)意識(shí)，熟悉經(jīng)濟(jì)金融和企業(yè)管理等工作，具有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷的優(yōu)先納入金融管家隊(duì)伍。金融管家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)按照企業(yè)需要金融服務(wù)需要明確“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的金融服務(wù)專員，靠上做好各項(xiàng)金融服務(wù)。要保持隊(duì)伍穩(wěn)定，對(duì)入選的管家團(tuán)隊(duì)成員原則上一年內(nèi)不作調(diào)整，凡因工作調(diào)動(dòng)等原因無(wú)法為試點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)提供服務(wù)的，原則上由該服務(wù)專員所在單位安排其他人員接替，向市級(jí)金融管家工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。
（三）試點(diǎn)服務(wù)企業(yè)篩選。要充分尊重企業(yè)意愿，綜合考慮企業(yè)規(guī)模實(shí)力、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀攸c(diǎn)從能夠支撐引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持民生就業(yè)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)中篩選，并按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。所選企業(yè)要符合產(chǎn)業(yè)政策，依法運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、正常納稅，無(wú)惡意逃廢金融債務(wù)行為，配合提供服務(wù)所需要的真實(shí)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、融資等情況。本轄區(qū)內(nèi)有融資需求且能辦理貸款的企業(yè)原則上要全部納入金融管家服務(wù)體系，服務(wù)企業(yè)的篩選由開(kāi)發(fā)區(qū)金融管家工作專班按照梯次培育、分期分批的原則分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（四）建立雙向?qū)訖C(jī)制。木石鎮(zhèn)“金融管家”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及金融試點(diǎn)辦要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，建立上下貫通、左右協(xié)調(diào)的金融需求反饋辦理機(jī)制，協(xié)調(diào)金融管家團(tuán)隊(duì)與轄區(qū)企業(yè)無(wú)縫對(duì)接。對(duì)企業(yè)遇到的問(wèn)題：第一，由金融試點(diǎn)辦對(duì)接金融管家服務(wù)團(tuán)隊(duì)明確的服務(wù)專員予以協(xié)調(diào)解決，金融管家服務(wù)專員無(wú)法解決的，聯(lián)系派出單位解決。第二，涉及其他金融機(jī)構(gòu)的，由金融試點(diǎn)辦協(xié)調(diào)金融管家團(tuán)隊(duì)中相關(guān)金融機(jī)構(gòu)共同解決。第三，金融管家服務(wù)專員及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)無(wú)法解決的，提報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室予以協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的逐級(jí)上報(bào)解決。
（五）嚴(yán)肅試點(diǎn)工作紀(jì)律。金融管家服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員要扎根試點(diǎn)單位，全身心做好金融服務(wù)保障工作，確保試點(diǎn)工作成效。金融管家服務(wù)專員不得向服務(wù)企業(yè)索取任何報(bào)酬，保守企業(yè)秘密，不得干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得出于單位需要向企業(yè)硬性攤派相關(guān)金融業(yè)務(wù)或擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、排擠其他機(jī)構(gòu)；對(duì)違反相關(guān)紀(jì)律的服務(wù)專員，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。試點(diǎn)企業(yè)不得向服務(wù)專員提出違反商業(yè)原則的強(qiáng)索貸款或降低利率等不合理要求；服務(wù)企業(yè)涉嫌嚴(yán)重造假、騙貸或惡意逃廢金融債務(wù)的，經(jīng)查實(shí)后責(zé)令退出服務(wù)企業(yè)名單，并依法依規(guī)追究責(zé)任。
五、綜合保障
（一）強(qiáng)化服務(wù)支撐系統(tǒng)。依托山東省金融輔導(dǎo)系統(tǒng)平臺(tái)、企業(yè)全生命周期服務(wù)活動(dòng)等平臺(tái)或形式，實(shí)現(xiàn)在線政策解讀和培訓(xùn)、企業(yè)融資對(duì)接和監(jiān)測(cè)、調(diào)度督導(dǎo)考核等功能，形成金融管家體系的重要支撐平臺(tái)。對(duì)金融管家服務(wù)專員，開(kāi)展金融管家制度、金融知識(shí)、金融政策等培訓(xùn)，提高服務(wù)專業(yè)的服務(wù)能力。根據(jù)企業(yè)需求，開(kāi)展對(duì)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、融資理財(cái)、政策解讀等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、金融素養(yǎng)和資本運(yùn)作能力。
（二）強(qiáng)化融資需求對(duì)接。圍繞木石鎮(zhèn)重點(diǎn)支持扶持的相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目及首貸培植企業(yè)等，圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)，組織金融管家團(tuán)隊(duì)成員每月開(kāi)展多層次、多樣化的金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，每周至少開(kāi)展1次采取入企走訪、電話回訪、集中宣講等服務(wù)活動(dòng)，建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。
（三）強(qiáng)化企業(yè)上市培養(yǎng)。開(kāi)展多層次多樣化的企業(yè)上市培訓(xùn)，強(qiáng)化資本市場(chǎng)相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織試點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)“走出去”到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”上市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課，堅(jiān)定試點(diǎn)企業(yè)家們擁抱資本市場(chǎng)的信心和實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做大的決心。
附件：1.滕州市“金融管家”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.金融管家試點(diǎn)服務(wù)體系重點(diǎn)考核內(nèi)容（暫行）
附件一：
滕州市“金融管家”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 ??長(zhǎng)：樊? 猛??市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：孫有剛? 山東滕發(fā)投資控股有限公司副總經(jīng)理
????????史孝峰 ??市金融服務(wù)中心主任
????????張勇海?? 人民銀行滕州市支行行長(zhǎng)
????????馬? 骉???木石鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
成?? 員：胡??鋒??工商銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????王克建??農(nóng)業(yè)銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????魏艷芳??中國(guó)銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????馬洪雷??建設(shè)銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????楊守華??交通銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????李振華?? 農(nóng)發(fā)銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????劉志強(qiáng)?? 滕州農(nóng)商行董事長(zhǎng)
????????邵??雷???郵儲(chǔ)銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????李海東?? 滕州中銀富登村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)
????????杜玉萍???棗莊銀行滕州管轄行行長(zhǎng)
????????楊??濤???濟(jì)寧銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????甄??維???青島銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????徐??婷?? 日照銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????孫??超???威海銀行滕州支行行長(zhǎng)
????????劉士玉 ??中國(guó)人壽滕州支公司總經(jīng)理
????????宮 ??波??人保財(cái)險(xiǎn)滕州支公司總經(jīng)理
????????袁亞方 ??中泰證券滕州營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理
????????趙俊錕 ??中信證券滕州營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理
????????宋志強(qiáng) ??招商證券滕州營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理
????????劉 ?浩???信華金控董事長(zhǎng)
????????陳? 偉???開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)部部長(zhǎng)
????????孫鵬飛 ??市金融服務(wù)中心副主任
????????李金濤 ??人民銀行滕州市支行副行長(zhǎng)
????????陳廣強(qiáng) ??木石鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融服務(wù)中心，史孝峰同志兼任辦公室主任，孫鵬飛同志兼任辦公室副主任。
滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“金融管家”試點(diǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員名單
|
序號(hào) |
單位 |
聯(lián)系人 |
職務(wù) |
聯(lián)系方式 |
|
1 |
工商銀行 |
呂 睿 |
分管行長(zhǎng) |
18266287557 |
|
2 |
建設(shè)銀行 |
牛 旭 |
分管行長(zhǎng) |
13806320118 |
|
3 |
交通銀行 |
王 超 |
業(yè)務(wù)經(jīng)理 |
15664557508 |
|
4 |
棗莊銀行 |
杜 斌 |
分管行長(zhǎng) |
13963279779 |
|
5 |
中銀富登銀行 |
時(shí)亮亮 |
分管行長(zhǎng) |
18613661827 |
|
6 |
青島銀行 |
劉德成 |
分管行長(zhǎng) |
15266182211 |
|
7 |
日照銀行 |
李曉翔 |
分管行長(zhǎng) |
18763259066 |
|
8 |
中泰證券 |
王雪晶 |
業(yè)務(wù)經(jīng)理 |
18866321629 |
|
9 |
中國(guó)人壽 |
劉書(shū)嶺 |
經(jīng) 理 |
13589605277 |
|
10 |
信華基金 |
高敬勝 |
副經(jīng)理 |
15966723272 |
滕州市木石鎮(zhèn)“金融管家”試點(diǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員名單
|
序號(hào) |
單位 |
聯(lián)系人 |
職務(wù) |
聯(lián)系方式 |
|
1 |
農(nóng)業(yè)銀行 |
趙逢謹(jǐn) |
分管行長(zhǎng) |
13561141001 |
|
2 |
中國(guó)銀行 |
張 振 |
分管行長(zhǎng) |
15063216535 |
|
3 |
農(nóng)發(fā)行 |
鄒 群 |
分管行長(zhǎng) |
13906322006 |
|
4 |
濟(jì)寧銀行 |
侯承洋 |
分管行長(zhǎng) |
15263226660 |
|
5 |
郵儲(chǔ)銀行 |
王明明 |
分管行長(zhǎng) |
18563207071 |
|
6 |
滕州農(nóng)商行 |
潘 聰 |
分管行長(zhǎng) |
15006786508 |
|
7 |
威海銀行 |
王 超 |
分管行長(zhǎng) |
18266090916 |
|
8 |
中信證券 |
閆鳳輔 |
業(yè)務(wù)總監(jiān) |
18766667162 |
|
9 |
招商證券 |
宋 聳 |
主 管 |
15606379569 |
|
10 |
人保財(cái)險(xiǎn) |
董 康 |
經(jīng) 理 |
18663261661 |
|
11 |
信華基金 |
高敬勝 |
副經(jīng)理 |
15966723272 |
附件二：
金融管家試點(diǎn)服務(wù)體系重點(diǎn)考核內(nèi)容（暫行）
一是線上輔導(dǎo)服務(wù)。將有融資需求的企業(yè)全部納入省金融輔導(dǎo)系統(tǒng)，引導(dǎo)其在平臺(tái)注冊(cè)認(rèn)證，之后企業(yè)可通過(guò)系統(tǒng)提報(bào)融資等金融需求，服務(wù)專員在期限內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決并在系統(tǒng)反饋，同時(shí)企業(yè)可在線對(duì)服務(wù)滿意度做出評(píng)價(jià)。
二是企業(yè)融資對(duì)接和監(jiān)測(cè)。企業(yè)可從系統(tǒng)將融資等金融服務(wù)需求發(fā)給相關(guān)金融機(jī)構(gòu)并得到反饋，并與省企業(yè)融資服務(wù)、銀稅互動(dòng)等系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)信息共享。根據(jù)企業(yè)從系統(tǒng)提交的融資等數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)融資可得性等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。
三是政策傳導(dǎo)落實(shí)。將金融政策及解讀資料及時(shí)上傳系統(tǒng)形成政策解讀庫(kù)并直達(dá)企業(yè)，同時(shí)線上調(diào)查了解政策效果，推動(dòng)解決政策落地的最后一公里問(wèn)題。
四是在線培訓(xùn)服務(wù)。將宏觀政策、行業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、誠(chéng)信建設(shè)、融資策劃等企業(yè)急需的培訓(xùn)資料上傳系統(tǒng)形成培訓(xùn)資源庫(kù)，并直接推送給企業(yè)或組織在線實(shí)時(shí)視頻培訓(xùn)。
五是受理建議。對(duì)服務(wù)專員和企業(yè)從系統(tǒng)提報(bào)的金融創(chuàng)新案例以及輔導(dǎo)典型做法，及時(shí)予以發(fā)布和推廣。對(duì)服務(wù)專員和企業(yè)從系統(tǒng)提交的工作建議給予研究反饋。
