（公衛(wèi)措施）級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案
級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案
?1.1??編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)《級索鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》，制訂本預案。
1.2?適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
1.3??工作原則
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作堅持預防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，依法規(guī)范、措施果斷，依靠科學、加強合作，以人為本、資源整合的工作原則。
2??級索衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系與職責
???2.1?級索衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機動隊
???隊長：張皓???隊員：王守玖、朱先鋒、王維劍、馬召陽、王維浩、閔慶軍、滿在華、安麗麗、楊東芝
???2.2?突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部。級索中心衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)突發(fā)公衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。
2.3?級索中心衛(wèi)生院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責
發(fā)現(xiàn)疑似重點傳染病時要及時轉(zhuǎn)診和上報，發(fā)現(xiàn)疑似甲類或疑似重大傳染病時要做好隔離治療并上報。做好病人的急救工作，在市級急救人員進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治時，要配合市級人員進行救治。做好醫(yī)院內(nèi)感染控制，配合疾控中心人員進行樣本的采集，配合進行病人的流行病學調(diào)查，做好有關(guān)資料的收集與報告等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早隔離。
3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
3.1??特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）
有下列情形之一的，為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）:
?（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢。
?（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。
?（3）新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。
?（4）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
?（5）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3.2??重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）
有下列情形之一的，為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）：
?（1）在一個市區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣（市）。
?（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
?（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市域內(nèi),一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市（地）。
?（4）霍亂在一個市區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上市（地），有擴散趨勢。?
?（5）乙類、丙類傳染病波及2個以上縣（市），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。
?（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣（市）以外的地區(qū)。
?（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。
?（9）預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
?（10）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。?
?（11）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。
?（12）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡。
?（13）省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3.3??較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）：
?（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)。?
?（2）發(fā)生腺鼠疫病例。
?（3）霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10－29例，或波及2個以上縣（市），或市（地）級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。
?（4）一周內(nèi)在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。
?（5）在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
?（6）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。
?（7）預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
?（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡4人以下。
?（9）市（地）級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3.4??一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）
有下列情形之一的，為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）：
?（1）霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。?
?（2）一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。
?（3）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。
?（4）縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。????
4?、級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警與報告
4.1?級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和報告
級索中心衛(wèi)生院的醫(yī)護人員均是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。
4.2級索中心院突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限和程序
?級索中心現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在２小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。
4.3??突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報
????級索中心衛(wèi)生院可通過互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
????5.級索中心衛(wèi)生院應(yīng)急反應(yīng)
???5.1級索中心衛(wèi)生院應(yīng)急反應(yīng)措施
?（1）做好傳染病和中毒病人的報告，開展病例或疑似病例的接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，發(fā)現(xiàn)疑似重點傳染病時要及時轉(zhuǎn)診和上報，發(fā)現(xiàn)疑似甲類或疑似重大傳染病時要做好隔離治療并上報。做好有關(guān)資料的收集與報告等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早隔離。
???（2）對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成感染的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。在市級急救人員進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治時，要配合市級急救人員做好此項工作。
?（3）協(xié)助疾控機構(gòu)人員開展標本采集、流行病學調(diào)查工作。
?（4）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。
?（5）對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷、治療經(jīng)驗。重大中毒事件按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行。
?5.2??突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除；或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
特別重大(Ⅰ級)?突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止按國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的決定執(zhí)行。
重大(Ⅱ級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止由省級衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準后實施，并向衛(wèi)生部報告。
較大(Ⅲ級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止由市級衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報市級人民政府或市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準后實施，并向省衛(wèi)生廳報告。
開發(fā)區(qū)一般(Ⅳ級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止由區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)市突發(fā)公衛(wèi)事件專家委員會或開發(fā)區(qū)專業(yè)人員分析論證的結(jié)果，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報請開發(fā)區(qū)管委會批準后實施，并向市衛(wèi)生局報告。
6??級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障
6.1級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理信息系統(tǒng)保障
級索中心衛(wèi)生院要按國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理信息系統(tǒng)對院內(nèi)工作要求，做好相關(guān)工作，要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)與疾病預防控制中心之間的信息共享，要做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常維護。
6.2級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護體系保障
急救機構(gòu)：市急救中心為緊急救援中心，主要負責院前急救及轉(zhuǎn)運，并根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。級索中心衛(wèi)生院要積極配合市級急救人員開展工作。
傳染病救治機構(gòu)：我市滕州市中心人民醫(yī)院為定點救治醫(yī)院。級索中心衛(wèi)生院要設(shè)立傳染病門診和隔離留觀室，要積極配合市級傳染病救治人員開展工作。
6.3??級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍保障
????要選擇衛(wèi)生院中年富力強、具有實際工作能力的現(xiàn)場流行病學和臨床救治專業(yè)人員組成應(yīng)急機動隊。?
6.4?級索中心衛(wèi)生院應(yīng)急衛(wèi)生隊伍培訓與演練
?級索中心衛(wèi)生院對本院衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展培訓與演練，提高應(yīng)急能力。
6.5級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備
????級索中心衛(wèi)生院應(yīng)急物資的儲備要本著上級撥付和自籌自備相結(jié)合的原則，確保數(shù)量充足、定點存放、專人管護。要避免不必要的閑置和浪費，在衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。
6.6級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急宣傳教育
級索中心衛(wèi)生院要在村委會的積極配合下，利用廣播、墻報、畫冊、手冊等多種形式，在鎮(zhèn)內(nèi)廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的宣傳教育，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
?
級索中心衛(wèi)生院突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組成員名單
?
?
組 ?長：陳長征 ???衛(wèi)生院院長
副組長：孫利峰???黨支部書記???
????????
成 ??員：王守玖???副院長
????????徐??輝???副院長
????????滿在華???副院長
????????張??皓???副院長兼公衛(wèi)站長
????????吳??鵬 ??辦公室主任
????????邱??超 ??財務(wù)科長
?????????????楊漢卿 ??總務(wù)科長
????????閔慶軍???醫(yī)務(wù)科長
????????方??華 ??外科主任
????????楊東芝 ??總護士長
????????賈繼玲 ??內(nèi)科護士長
????????石禮煥 ??外科護士長
????????王維浩 ??一體化主任
?領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共衛(wèi)生科，由張皓同志兼任辦公室主任，辦公室值班電話15588218120。
? ? ? ?
