（公衛(wèi)措施）滕州市東郭中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
一、適用范圍
????突然發(fā)生、已造成或可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病,群體性不明原因疾病,重大中毒(食物、職業(yè)等),影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的防控、治療。
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全事件等發(fā)生時,接上級行政部門指示需承擔的醫(yī)療救援防控等。
二、突發(fā)公共事件醫(yī)院應(yīng)急組織機構(gòu)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導組:
組 ?長:李遠淼
副組長:屈恒柱 ?張 ?媛 ?馬航
????成 ?員:院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、門診部、后勤部、預(yù)防保健科、各臨床醫(yī)技科室主要負責人為成員。
????(二)應(yīng)急工作組
????1、醫(yī)療救護組:由醫(yī)務(wù)部、護理部牽頭,有關(guān)臨床醫(yī)技科室骨干參加。負責組織衛(wèi)生技術(shù)人員對病人進行診治、護理、轉(zhuǎn)診會診等,積極做好醫(yī)療救護工作。
2、疫情報告組:由公衛(wèi)站、醫(yī)院感染科負責。負責疫情報告,迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時提供有關(guān)信息和資料:積極配合防疫部門做好災(zāi)中、災(zāi)后的疾病預(yù)防工作;負責流行病學調(diào)查、傳染源隔離、監(jiān)督檢査、樣品采集、監(jiān)測檢驗、疫區(qū)消毒等工作,防止疫情擴散。
3、后勤保障組:由后勤部牽頭,組織負責消殺藥品、防護用品等必要物供應(yīng)工作。
????4、善后工作組:由安全辦、保衛(wèi)科牽頭,負責協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系、維護醫(yī)療秩序,做好善后處理和醫(yī)院穩(wěn)定等工作。
????(三)針對院外急救情況,成立應(yīng)急醫(yī)療救援隊及預(yù)備隊,加強院外急救的力量。應(yīng)急醫(yī)療救援隊及預(yù)備隊接受應(yīng)急領(lǐng)導組直接領(lǐng)導。
1、院外應(yīng)急醫(yī)療救援隊:
隊 ?長:馬航
????副隊長:刑士波 ?王宜玲
????隊 ?員:李柏濤 ?陳啟峰 ?彭金卓 ?柴兆明 ?侯成超
????救護車司機:羅 ?靜
2、院外應(yīng)急醫(yī)療預(yù)備隊
隊 ?長:王維玉
????副隊長:徐瑞敬 ?李 ?靜
隊 ?員:馬洪征 ?黨華陽 ?張秋生 ?張 ?紅 ?張 ?磊 ?
救護車司機:張兆鐸
????三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中各部門職責
????(一)應(yīng)急領(lǐng)導組職責:負責應(yīng)急事件處置的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。在衛(wèi)生局指令和院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮小組領(lǐng)導下,負責啟動應(yīng)急機制后的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。
????(二)院長辦公室職責:
????1、負責宣傳、接待媒體,由醫(yī)院指定人員對外通報或接受采訪。
????2、負責醫(yī)院應(yīng)急辦公室組成部門職責界定。
3、保證行政總值班工作制度落實。
(三)黨委辦公室職責
????1、協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。
????2、負責標識的統(tǒng)一設(shè)計、制作。
????3、黨辦協(xié)助做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作,及對醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作,并協(xié)調(diào)解決實際困難。
????(四)醫(yī)院總值班職責
????1、醫(yī)院總值班由各職能部門負責人參加,非特殊原因,任何人不得拒絕參加。
????2、行政總值班負責處理醫(yī)院非辦公時間的行政、醫(yī)務(wù)和臨時重大事宜,及時傳達、處理上級批示和緊急通知,簽收機密文件,對重大緊要情況應(yīng)同時報告分管部門或主管院
領(lǐng)導。
3、認真、詳細、真實的做好行政總值班記錄。
(五)醫(yī)務(wù)部職責
????1、負責組織救災(zāi)、反恐、中毒、各類傳染病和放射事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中重大人員傷亡事故的醫(yī)療救治工作。
????2、負責全院范圍內(nèi)應(yīng)急事件相關(guān)信息收集、整理、分析和通報,組織對報告的應(yīng)急事件相關(guān)信息進行核實、確認
和分級。
????3、負責組織醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,調(diào)配各專業(yè)醫(yī)療人員。
????4、定期對醫(yī)療隊成員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓,定期進行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識和先進技術(shù),提高隊伍整體應(yīng)急處置能力。
????5、根據(jù)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和上級指示選派醫(yī)療隊,負責院內(nèi)應(yīng)急人員調(diào)配、管理。
????6、負責組織開展調(diào)查研究,為緊急事件處理提供決策依據(jù)。
????7、負責與臨床科室負責人、應(yīng)急隊隊員聯(lián)絡(luò),并保持暢通。
????(六)護理部職責 ????
????1、負責組織應(yīng)急事件醫(yī)療救治中護理人員的調(diào)配。
????2、負責護理人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓、消毒隔離
技術(shù)及護理安全工作。
3、配合醫(yī)務(wù)部組織的應(yīng)急隊伍演練,加強醫(yī)護配合。
????(七)門診部職責
????1、協(xié)助組織應(yīng)急事件的醫(yī)療救治,負責門診區(qū)的布局、
工作流程、人員安排。
????2、負責傳染病疫情上報,進一步建立健全傳染病預(yù)測預(yù)警機制。
????(八)醫(yī)院感染管理科職責:負責指導、監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污物處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。
????(九)辦公室職責:
????1、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。
????2、調(diào)配院內(nèi)人力資源。
3、任何人不得拒絕參加應(yīng)急救治工作。
(十)藥學部職責
????1、提供其他藥學技術(shù)服務(wù)；
????2、參與藥物治療方案的制定;
3、參與藥物安全性監(jiān)測方案的制定。
(十一)器械科職責
????1、器械科保證重點部門器械完好,隨時可用；
????2、隨搶救進程及時提供所需設(shè)備。
????3、隨時進行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。
????(十二)信息科職責:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析和傳遞等,做好信息系統(tǒng)的維護,保證運行正常、信息準確。
????(十三)病案室職責:負責收集相關(guān)疾病的病例資料,整理、審核。
????(十四)后勤部職責
????1、保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。
????2、保證電力、熱力、通風、水源的供應(yīng)。
????3、保證通信暢通,并具有隨時增加通信的能力。
????4、保證運輸車輛的完好,未經(jīng)有關(guān)部門批準,不得隨意調(diào)用急救車。
5、保證臨時設(shè)施的建設(shè)。
(十五)安全辦職責
????1、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時,安全辦負責安排保安人員，阻止無關(guān)人員進入隔離區(qū),患者及可疑人員未經(jīng)批準不得離開救治區(qū)域。
????2、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時,安全辦必須及時對通訊等公共設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備采取保護措施。
????3、與公安部門,保持聯(lián)系,實施對嫌疑人的監(jiān)控。
????四、應(yīng)急處理
????1、全院所有臨床醫(yī)技科室和有關(guān)醫(yī)務(wù)人員,在醫(yī)療活動中一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,立即按程序上報,并遵守逐級上報制度。應(yīng)急領(lǐng)導組接到報告后根據(jù)情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并向上級報告。
設(shè)立上報電話:醫(yī)院辦公室2521120 (白天), 傳染病管理科2521598(白天)。夜間可直接上報行政值班領(lǐng)導或相關(guān)科室主要負責人。任何科室和個人,對重大災(zāi)害事故、重大疫情不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
2、救援預(yù)案啟動后,應(yīng)急領(lǐng)導組實行統(tǒng)一調(diào)配和指揮,
各工作組及各科室醫(yī)務(wù)人員根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責,服從統(tǒng)指揮、立即到達崗位、相互配合、密切協(xié)作,積極采取有效地救援措施。根據(jù)情況可組織應(yīng)急處理專家組進行綜合分析評估,提出應(yīng)急救援預(yù)案的建議。
????3、應(yīng)急領(lǐng)導組根據(jù)需要有權(quán)調(diào)集人員儲備物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,優(yōu)先保證應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物質(zhì)的供應(yīng)。必要時,統(tǒng)調(diào)配全院醫(yī)療資源,實現(xiàn)醫(yī)療資源整合。
????4、對發(fā)生事件的致病人員提供及時的醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,對就診病人實行首診負責制,并書寫詳細、完整的病歷記錄,對需要醫(yī)學觀察的立即收入專門的觀察室。
????5、實行24小時值班,堅持零報告制度,負責災(zāi)害事故救治及發(fā)生疫情的科室以及醫(yī)務(wù)人員做好動員、組織和協(xié)調(diào)工作,團結(jié)協(xié)作。
????6、在應(yīng)急救援工作中,應(yīng)急領(lǐng)導組應(yīng)組織力量對報告事項調(diào)査核實,采取必要的控制措施,并及時報告調(diào)査情況,注意資料的收集保管、保密。處理結(jié)束后,所有資料交應(yīng)急
領(lǐng)導組進行系統(tǒng)整理后歸檔保存,并做好總結(jié),認真反饋改進。
五、重大公共事件應(yīng)急救治預(yù)案
????突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急搶救是一項重要的緊急救援任務(wù)。為提高醫(yī)療搶救的應(yīng)急反應(yīng)能力,使突發(fā)事件的病員得到迅速、及時、有效的全面救治,特制訂本預(yù)案：
????(一)災(zāi)難性事故的現(xiàn)場急救應(yīng)急方案
1、當醫(yī)院接到災(zāi)難事故(包括產(chǎn)業(yè)災(zāi)害、道路交通事故、鐵路交通事故、水災(zāi)、空難、戰(zhàn)爭等發(fā)生重大人員傷亡及群體中毒、疾病暴發(fā)流行等)需要緊急救援時,問清現(xiàn)場地點、傷害性質(zhì)、傷亡人數(shù)等情況,立即向院領(lǐng)導報告。
2、醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導組告知醫(yī)院各個科室做好相應(yīng)搶救準備。根據(jù)事件性質(zhì)及程度上報衛(wèi)生局及鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。根據(jù)事件情況通報120、110、122、119協(xié)調(diào)聯(lián)動。
????3、現(xiàn)場搶救完成后,根據(jù)病情決定是否將傷病員轉(zhuǎn)運回本院或轉(zhuǎn)上級醫(yī)院繼續(xù)搶救。
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(二)突發(fā)群體中毒緊急救治預(yù)案
????突發(fā)群體中毒給人民生命健康帶來巨大威脅,為使患者得到及時、迅速、有效的全面救治,最大限度的減少傷害,特制定本預(yù)案
????1、當醫(yī)院接到突發(fā)群體中毒報告后,立即向院領(lǐng)導報告。
2、醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導組通知醫(yī)務(wù)部、護理部、檢驗科、預(yù)防保健科、設(shè)備科等相關(guān)科室。調(diào)動應(yīng)急小組參加搶救。
3、醫(yī)院應(yīng)急工作組、醫(yī)療救援隊組織醫(yī)務(wù)人員以最快的速度趕赴現(xiàn)場。迅速判斷病情,果斷采取措施分“輕、重、緩、急”分類救治。
????4、由醫(yī)院辦公室立即將情況上報衛(wèi)生局辦公室、鎮(zhèn)政府辦公室。必要時上報公安部門。
????5、由公共衛(wèi)生服務(wù)站立即上報市疾控中心。
????6、醫(yī)務(wù)人員注意現(xiàn)場保護及食物封存、留樣。
????7、醫(yī)務(wù)人員要做好自身防護、最大限度減少人員損害。
8、根據(jù)突發(fā)群體中毒人員數(shù)量，及時撥打120，請求支援。
9、做好病歷記載及相關(guān)登記。
????(三)群發(fā)傷緊急救治預(yù)案
????為及時、有效地應(yīng)對自然災(zāi)害、道路交通事故、生產(chǎn)事故及其它群發(fā)傷事件,特制定本預(yù)案。
1、當醫(yī)院接到群發(fā)傷事件報告后,立即向院領(lǐng)導報告。
2、醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導組通知醫(yī)務(wù)部、護理部、外科、手術(shù)室、放射科、檢驗科、預(yù)防保健科、器械科等相關(guān)科室。調(diào)動應(yīng)急小組參加搶救。
3、根據(jù)事件性質(zhì)及程度上報衛(wèi)生局及鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。根據(jù)事件情況通報120、110、122、119協(xié)調(diào)聯(lián)動。
????4、根據(jù)患者病情決定是否留本院救治或轉(zhuǎn)上級醫(yī)院繼續(xù)搶救。
????5、做好病歷記載及相關(guān)登記。
