（應(yīng)急預(yù)案）北辛街道通盛路小學(xué)校園防汛安全工作應(yīng)急處置預(yù)案
北辛街道通盛路小學(xué)
校園防汛安全工作應(yīng)急處置預(yù)案
一、總則
（一）編制目的 ???????????????????????????????????????
為提高對暴雨、臺風(fēng)、洪澇等突發(fā)汛情搶險救援工作的組織指揮能力、快速反應(yīng)能力和救援處置能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。依據(jù)《山東省實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》、《滕州市防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》和《滕州市學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我校實際制定本預(yù)案。
（二）適用范圍?
本預(yù)案適用于通盛路小學(xué)，應(yīng)對汛期安全和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
（三）分類分級
1.本預(yù)案所指的安全和突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害類突發(fā)事件。主要包括氣象、水旱、水澇、地質(zhì)災(zāi)害以及由此誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
2.學(xué)校自然災(zāi)害事件具體范圍指：
（1）教學(xué)樓、圍墻、廁所倒塌等安全事故：指學(xué)校建筑物發(fā)生墜落坍塌、傾倒等造成人員傷亡的；造成經(jīng)濟損失的。
（2）自然災(zāi)害事故：指學(xué)?；蚱鋵W(xué)生遭受暴雨、雷擊、等侵害，導(dǎo)致人員傷亡的；造成重大經(jīng)濟損失的。
（四）工作原則
1、堅持統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)的原則。迅速啟動預(yù)案，應(yīng)急處置工作小組在第一時間趕到現(xiàn)場，深入一線、掌握情況、開展工作。
2、堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。??????????????
（1）啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，該報告的要及時報告，請政府協(xié)助解決。
（2）嚴(yán)格落實學(xué)校主體責(zé)任，學(xué)校校長是維護安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人,對本單位安全工作全面負(fù)責(zé)。
3、堅持有效控制，就地解決的原則。
（1）要盡可能控制在基層，不要擴散，盡可能控制在一定范圍內(nèi)，防止事態(tài)擴大。
（2）要做到合情合理、依法處理，維護廣大師生的合法權(quán)益。
4、堅持系統(tǒng)聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控的原則。
教育內(nèi)部要與教育外部（包括鎮(zhèn)街、公安、衛(wèi)生、消防、交警、供電等）聯(lián)動，發(fā)揮多部門聯(lián)防聯(lián)控作用，發(fā)揮有關(guān)部門的主體職能作用。
5、堅持以人為本、依法處理的原則。
（1）把人的生命健康安全放在第一位。
（2）要正確處理兩種不同性質(zhì)的矛盾，以教育疏導(dǎo)為主，及時化解，防止激化矛盾。
6、堅持預(yù)防為主的原則。
（1）加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高廣大師生員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。
（2）做好應(yīng)對防汛安全和突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。
二、組織體系
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
學(xué)校成立由白連俊校長任組長，王若云副校長為副組長，學(xué)校其它領(lǐng)導(dǎo)為成員的防汛安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校各類防汛安全應(yīng)急行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；負(fù)責(zé)向相應(yīng)主管部門匯報情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門開展應(yīng)急處置工作；重大問題及時街道學(xué)區(qū)、向街道辦事處、市委市政府請示報告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛安全應(yīng)急處置工作小組。
（二）工作機構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置工作小組：由白連俊校長任組長，王若云副校長為副組長，學(xué)校其它領(lǐng)導(dǎo)為成員的防汛安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)為：在自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門進行應(yīng)急處置工作；根據(jù)災(zāi)害情況，認(rèn)真分析對教育系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，及時做出決策；深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。
三、應(yīng)急處置
（一）信息報告
1、報告責(zé)任主體、報告時限和程序：汛期發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校要在第一時間內(nèi)向?qū)W區(qū)報告。
2、信息報告原則
（1）迅速：突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)報告責(zé)任主體要按照規(guī)定的時限和程序向上級報告，不得延誤。
（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得漏報、瞞報、謊報。
（3）事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。
4、信息報送機制
正常工作時間電話報告至相應(yīng)應(yīng)急處置工作組，其他時間電話報告至學(xué)區(qū)值班室。學(xué)校按上級領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。
5、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等；
（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；
（3）事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門已采取的措施；
（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；
（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；
（6）需要報送的其他事項。
（二）先期處置
學(xué)校通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，妥善做好善后工作；保護好事故現(xiàn)場，必要時做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要物證等。
（三）應(yīng)急處理原則和措施
1、學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，在穩(wěn)妥可靠的前提下，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，果斷處置。單位自救與社會救援相結(jié)合，減少人員傷亡，減輕事故危害。首先搶救傷員。學(xué)校負(fù)責(zé)人接到突發(fā)事件有人員傷亡事故信息后，立即通知急救中心120 ，在第一時間到達現(xiàn)場后要立即組織搶救傷員，做到及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失。
2、按照學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案組織和指導(dǎo)師生迅速采取措施進行自身防護、安全有序疏散，避免造成再傷害事故。
3、組織人員搞好現(xiàn)場保護，封存有關(guān)物品，維護現(xiàn)場治安和交通。通知受傷害學(xué)生父母或其他監(jiān)護人，做好陪護工作。
4、如果汛情嚴(yán)重，積水倒灌地下車庫，學(xué)校馬上組織人員關(guān)閉學(xué)校高壓電，利用水泵抽水排澇。
四、應(yīng)急保障
（一）信息保障
學(xué)校建立健全并落實防汛突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理運行機制，完善信息傳送渠道，確保信息傳送渠道的安全暢通。
（二）物資保障
學(xué)校建立防汛安全處置突發(fā)事件的物資儲備，保證物資、器材的完好和可使用性。
（三）人員保障
學(xué)校建立防汛安全處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊，預(yù)備隊主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。
（四）培訓(xùn)演練保障
學(xué)校應(yīng)積極開展防汛安全應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
五、學(xué)校汛期安全工作應(yīng)急處置
事故發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場，組織開展施救工作。
（一）教學(xué)樓、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法
1、學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌的安全事故，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向?qū)W區(qū)報告。
2、迅速采取諸如切斷天然氣、電源等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。
3、在有關(guān)方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救受傷人員。
（二）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法
1、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校積極開展應(yīng)急救援，并根據(jù)災(zāi)害等級啟動相應(yīng)級別的急預(yù)案。
2、收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，組織開展應(yīng)急工作，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時報告教育主管行政部門。
3、學(xué)校做好本單位的搶險救災(zāi)及自救、互救，同時配合相關(guān)部門做好人員搶救與工程搶險、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、維護社會治安等工作。
六、附則
（一）本預(yù)案是學(xué)校應(yīng)對防汛安全處置安全事故和突發(fā)應(yīng)急處置事件指導(dǎo)性文件，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機處理。????
(二)學(xué)校在貫徹執(zhí)行過程中，要及時溝通情況，遇到問題及時向?qū)W區(qū)匯報，并不斷完善預(yù)案。
（三）學(xué)校教職工都有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)。
（四）在防汛事件的應(yīng)急處理工作中，對做出突出貢獻的個人予以表彰和獎勵；對不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取整改措施的，發(fā)生安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）預(yù)案啟動實施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守工作紀(jì)律，確保信息暢通。
（六）本預(yù)案由學(xué)校制定并負(fù)責(zé)解釋。
（七）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
