（安全制度）滕南中學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
滕南中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的
按照上級有關(guān)部門的要求，為維護師生人身安全，規(guī)范安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校的安全穩(wěn)定。完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保學(xué)校各項教育教學(xué)工作的順利開展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)及滕州市教育局有關(guān)文件精神的要求，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
適用范圍包括學(xué)校重大火災(zāi)事故、學(xué)校重大交通事故、學(xué)校重大危險物品安全事故、學(xué)校重大工程建設(shè)安全事故、學(xué)校特種設(shè)備重大安全事故、學(xué)校大型活動安全事故、學(xué)校外來暴力侵害事故、學(xué)校食物中毒事故、學(xué)校流行性傳染病安全事故、擁擠踩踏事故和自然災(zāi)害事故。
（四）工作原則
1.以人為本，安全第一。堅持以人為本，師生生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則，把保障學(xué)校師生的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在中心學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急處置工作，認真履行安全責任主體職責，建立相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援機制。
3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分爭取當?shù)卣⒋寰?、企事業(yè)單位的支持和幫助，依靠專業(yè)救援隊伍的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
4.依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5.預(yù)防為主，防練結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。
（二）學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和職責
1.指揮機構(gòu)。學(xué)校突發(fā)公共事件危害大，情況復(fù)雜，應(yīng)急救援工作必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。要一把手負總責，并制定學(xué)校應(yīng)急預(yù)案。
2.突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校有關(guān)負責人要立即趕赴現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場指揮部。其職責是：
①立即成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急救援小組，組織有關(guān)部門迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度。
②統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施，對搶救工作中的問題采取具體緊急措施。
③緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和場地。
④做好學(xué)生的轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。
⑤及時向應(yīng)急救援指揮部和有關(guān)部門報告情況。
二、安全事故預(yù)警及處理程序
（一）發(fā)生突發(fā)公共事件后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各單位必須在5－10分鐘內(nèi)向荊河街道政府及教委辦報告，及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。事故報告包括：發(fā)生事故的學(xué)校及事故發(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。學(xué)校要本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護好學(xué)校貴重物品，維護好現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護和善后處理工作。
（二）各單位發(fā)生突發(fā)公共事件后，應(yīng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故情況及時向教委辦突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
（三）保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
三、安全事故應(yīng)急預(yù)案
（一）學(xué)校重大火災(zāi)事故
1.在向119消防指揮中心報警時，立即報告荊河街道教委辦。
2.迅速切斷有關(guān)電源。
3.迅速疏散人員和貴重物資，有爆炸和毒氣泄漏的場所應(yīng)及時疏散周邊人員到安全區(qū)域。
4.積極配合消防人員滅火。在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
5.做好傷員救助、交通疏導(dǎo)等工作，確保搶險救災(zāi)工作順利進行。
?（二）學(xué)校重大交通事故
1.迅速向交警部門報告，快速全力搶救傷員，認真做好事故現(xiàn)場的勘察處理和保護，截留肇事車輛及有關(guān)人員。
2.遇到路人及時求援，目擊證人和當事人不得離開現(xiàn)場，要如實做證，以保證執(zhí)法公正、公平。
3.妥善做好受傷及遇害家屬的思想工作，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
4.積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
（三）學(xué)校重大危險物品安全事故
1.迅速向公安等部門報告，積極穩(wěn)妥地組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
2.迅速控制危險源，測定危險化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
3.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。
（四）學(xué)校重大工程建設(shè)安全事故
1.迅速通知承建主管部門或單位及公安部門趕往現(xiàn)場，組織開展搶險工作。
2.調(diào)集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員。
3.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。
4.設(shè)立警戒區(qū)域，疏散人員。
（五）學(xué)校特種設(shè)備重大安全事故
1.迅速向公安等部門報告，組織人員實施搶險，救護受傷師生。
2.壓力容器和壓力管道事故應(yīng)采取有效措施，切斷危險源，并設(shè)立警戒區(qū)域，疏散人員。
3.特種設(shè)備事故應(yīng)視不同情況，及時調(diào)動專用設(shè)備、設(shè)施進行搶險。
（六）學(xué)校大型活動安全事故
1.各單位應(yīng)迅速向街道政府、教委辦、公安、衛(wèi)生部門報告，積極采取措施，控制事故的擴大。
2.救援小組要明確職責，落實責任，組織有關(guān)人員迅速做好傷員的搶救工作。
3.組織有關(guān)人員認真調(diào)查事故原因，由于失職造成人員傷亡的，要追究有關(guān)責任人的事故責任。
（七）學(xué)校外來暴力侵害事故
1.立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告，同時迅速組織學(xué)校有關(guān)人員制止非法侵害行為，保護好現(xiàn)場。
2.組織搶救受害師生，盡量減少師生傷亡和財產(chǎn)損失。
3.穩(wěn)定師生情緒，做好善后處理工作。
（八）學(xué)校食物中毒事故
1.立即向街道政府、教委辦和衛(wèi)生部門報告。同時組織有關(guān)人員協(xié)助醫(yī)護人員對中毒人員進行救護。
2.學(xué)校應(yīng)保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。
3.迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
4.做好家長、家屬的工作。
5.積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作
（九）流行傳染病安全事故
1.學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生需經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后方能返校。
2.學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，要立即向街道政府、教委辦和衛(wèi)生部門報告。同時，迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進行隔離觀察，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。
3.學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。
（十）擁擠、踩踏事故
1.若發(fā)生擁擠、踩踏事件，要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向上級主管部門報告。
2.要迅速控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作，組織人員對受傷者進行應(yīng)急搶救處置，盡快將傷員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷員，必要時請求當?shù)卣г畮椭?/span>
3.迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
4.加強對學(xué)生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，嚴防和避免擁擠踩踏事故發(fā)生。
（十一）自然災(zāi)害事故
1.迅速向中心學(xué)校、鎮(zhèn)政府和搶險救災(zāi)有關(guān)部門報告。
2.迅速組織師生有秩序地轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)。
3.聯(lián)系相關(guān)部門，調(diào)集搶險隊伍和施工機械，搜尋幸存和遇難人員。
4.做好傷員救助、交通疏導(dǎo)等工作，確保搶險救災(zāi)工作順利進行。
五、責任追究
學(xué)校正職負責人對上述重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和《學(xué)校重大安全事故責任追究制度》的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，依照《學(xué)校重大安全事故責任追究制度》給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
對重大安全事故的防范、發(fā)生直接責任的主管人員和其他直接負責人員，比照《學(xué)校重大安全事故責任追究制度》給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
六、其他事項
（一）本《預(yù)案》是突發(fā)事故發(fā)生后，實施搶救工作和進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機處理。
（二）在貫徹執(zhí)行過程中，遇到問題及時向?qū)W校匯報，并不斷完善預(yù)案。
（三） 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理和救援工作是一項嚴肅的政治任務(wù)，要高度重視，認真對待。加強宣傳教育，提高全社會預(yù)防學(xué)校突發(fā)事故的意識并采取有效的防范措施。要組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)、熟悉預(yù)案，明確任務(wù)要求，經(jīng)常組織演練。要配備救援物資和器材，做好應(yīng)急準備，同時要確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。
（四）學(xué)校教職工都有參加突發(fā)事故搶險救災(zāi)的義務(wù)（不得讓學(xué)生參與搶險救災(zāi)）。
