（安全制度）關于加強學校周邊及學校安全工作的實施意見
滕州市實驗小學大同校區(qū)
進一步加強學校及周邊安全管理工作的
實施方案
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校園周邊安全關系到師生生命安全，社會各界高度關注。為進一步加強我校及校園周邊安全環(huán)境治理，改善校園安全和周邊交通安全運行環(huán)境，保障學生上下學交通安全和道路暢通，根據(jù)上級會議精神和文件要求，結(jié)合我校實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于學校及周邊安全的重要指示批示精神，堅持以人民為中心，堅持生命至上、安全第一，突出重點，大力整治影響學校周邊交通安全秩序的突出問題，通過專項整治，達到“案件事故少，交通秩序好，校園安全穩(wěn)定，師生家長滿意”的目標。
二、重點任務
1.加強學校內(nèi)部制度建設，確保各項安全工作常態(tài)化 。
2.優(yōu)化交通方案，解決學校周邊交通擁堵、安全通行等問題。
3.排查完善校園周邊安全設施。
4.建立“1+2+N”護學崗機制，落實“高峰勤務”制度。
5.加強師生和家長的交通安全教育與提醒。
6.嚴格執(zhí)行《外來人員、車輛出入校園審核登記制度》和《人車分流工作方案》。
7.加強保安人員常規(guī)培訓及防暴演練。
三、工作措施
（一）建立健全組織網(wǎng)絡
建立健全學校安全組織網(wǎng)絡。成立以校長為組長的校園周邊環(huán)境治理工作領導小組。校長為安全工作第一責任人，分管領導具體負責校園內(nèi)部及周邊安全管理工作。各級部建立健全安全工作制度、崗位安全責任制度、工作成效考核制度等相關制度。
（二）全面加強學校內(nèi)部安全整治
1.抓好“一崗雙責”和安全網(wǎng)格化管理體系建設，建立安全管理長效機制。依據(jù)教育部制定的《中小學校崗位安全工作指南》，進一步明確每個人的崗位安全工作職責，按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，強化校園安全“一崗雙責”，使安全工作全覆蓋、安全責任全員化、安全管理過程化，形成各負其責，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。（各分管領導、各科室、級部、教研組）
2.落實校園護導制度。校園護導制度是保障學生在校安全的重要手段，每位護導教師應牢固樹立“安全第一”的思想，認真履行護導教師的職責。
護導時間為每個課間時間。
護導職責:
（1）護導教師必須佩戴標志，準時到崗（下課鈴響后2分鐘內(nèi)必須到崗）做好記錄，因公不能護導的教師應提前與其他教師調(diào)換并通知安全辦，否則視為空崗。
（2）指導學生值勤員維護課間秩序，對違紀學生進行教育。
（3）及時制止學生追逐打鬧、猛跑猛停、爬欄桿等不安全的行為。
（4）護導教師護導期間采用走動管理，巡查指導，護導時間全職護導，不能在護導期間處理其他工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視為違規(guī)。（安全辦、各級部、教研組）
3.實行學生意外傷害首遇制。無論校內(nèi)外，教師若聽到或看到有本校師生在場的突發(fā)事件，必須第一時間向?qū)W校領導匯報，并立即進行施救、求援。（各科室、級部、教研組）
學生在課堂（含操場、專用教室及校外活動）進行各類教育教學活動，發(fā)生意外傷害事故，該課程任教教師應在事故發(fā)生第一時間向班主任、級部主任、醫(yī)務人員通報情況，并保護好現(xiàn)場。班主任是學生傷害事故處理責任人，在接到事故發(fā)生通報后應立即和衛(wèi)生室工作人員對學生進行醫(yī)治，學校無能力醫(yī)治時要及時上報學校安全辦，學校安排車輛將學生送人民醫(yī)院治療（級部主任、班主任與醫(yī)務人員陪同，級部主任同時安排上課、看班事宜）。同時，班主任應立即將學生情況電話告之學生家長，通知家長趕往學校或醫(yī)院。級部主任、班主任陪同家長醫(yī)治學生，安撫家長。
4.落實安全隱患排查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把排查作為做好安全工作的一個重要方面，想細想實，不疏不漏，不留死角。（安全辦、總務處）
5.加強學生安全教育。
（1）加強學生課間安全教育。學校要經(jīng)常利用小號角廣播臺對學生進行課間安全教育；各班級要利用每天的晨會時間對學生進行課間安全教育；對前一天的不安全行為進行反饋，確實發(fā)揮班級值勤員的作用，班級值勤員及時制止本班學生不安全的行為。（安全辦、班主任）
（2）廣泛開展安全法治教育，幫助師生牢固樹立安全法制意識，要根據(jù)學生的實際情況，有計劃、有目的、有重點地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全知識教育。定期召開法治報告會。要通過安全知識的培訓、宣傳教育，使師生人人都具有高度的安全意識和自我安全防范意識。（安全辦、德育處）
（3）加強交通安全教育。嚴禁學生乘坐超載車、“三無”車、農(nóng)用車等，嚴禁學生騎電動車。強化安全教育，周密調(diào)查，逐個排查，杜絕意外交通安全事故的發(fā)生。（安全辦、班主任）
（4）加強學生節(jié)假日安全教育。加強學生活動范圍、活動內(nèi)容、活動形式的限制與教育，教育學生不去危險或者存在安全隱患的場所；禁止學生進入不良場所和瀏覽不良網(wǎng)站，培養(yǎng)教育學生成為遵章守紀、健康向上的好學生。（安全辦、班主任）
（5）加強學生的法律知識和心理健康教育。堅持上好間周1節(jié)的心理健康教育課。教師尤其是班主任要及時了解學生的思想現(xiàn)狀，對有嚴重心理障礙的學生予以跟蹤，給予更多的關注和幫助，避免不測事件發(fā)生。加強學生珍愛生命的教育。（教導處、德育處、班主任）
（6）加強網(wǎng)絡安全教育。電教老師及班主任要教育學生自覺遵守《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息。要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人。要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友。要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序。要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。（班主任）
（7）做好食品安全教育，杜絕食物中毒事件的發(fā)生。各班主任要利用晨會或班會時間對學生加強食品安全的教育，要防止食物中毒事件的發(fā)生。（班主任）
6.做好安全預警預報工作。利用校園網(wǎng)等通訊工具，根據(jù)季節(jié)、氣候等變化，對可能出現(xiàn)的各類安全隱患，向師生和學生家長及時發(fā)布安全預警，提醒學生家長及師生采取措施，做好安全防范工作。（安全辦）
7.加強教育教學安全管理。各科任教師要關愛學生，用科學的方法教育學生，嚴禁體罰和變相體罰，要寓安全教育于教學之中。班主任要做好安全教育記錄，做好晨檢工作。上課期間，嚴禁教師中途離開教室或放任自流。教師上課必須對教室空位查詢，發(fā)現(xiàn)學生缺席必須及時與班主任進行聯(lián)系，班主任應及時與家長取得聯(lián)系，查詢學生缺席原因。學生有事外出必須請假且有請假條，學生身體不好或其他原因需要離校的必須與監(jiān)護人取得聯(lián)系，學生一定要在其監(jiān)護人簽字后方可帶領學生離校。（安全辦、教導處）
8.學生活動的安全管理。加強對學生日常行為規(guī)范的教育，特別加強對體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理，防止意外傷害事故的發(fā)生。師生集體外出活動嚴禁使用沒有營運資質(zhì)的車輛等交通工具。（各科室、級部、教研組）
9.體育課安全管理。切實加強體育課、大課間活動的組織管理，認真做好準備活動、技術要領講解、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外事故。體育教學應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，教學內(nèi)容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。體育教師在教學中要了解學生身體情況，科學設計教學內(nèi)容并對體育器材進行安全排查，做好體育課必要的安全教育，確保萬無一失。（教導處、體育組）
10.落實“上課清點學生人數(shù)”制度。用好《班級安全工作記錄簿》，嚴格落實課前認真清點學生人數(shù)制度。班主任在早晨、下午打預備鈴時間認真清點學生人數(shù)，發(fā)現(xiàn)未正常到校上課的學生及時與家長聯(lián)系，核實好學生未到校的原因；各學科教師要認真落實安全責任制，嚴格執(zhí)行課前清點學生的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)學生未正常到教室上課，及時告知班主任，班主任及時查明原因并第一時間向?qū)W校報告。（安全辦、級部、教研組）
11.關愛特殊學生。各級部要重點排查特異體質(zhì)、特殊心理、特殊家庭等特殊學生，建立特殊學生“一人一檔”臺賬，落實幫包制度，簽訂幫包責任書，組織老師對特殊學生進行家訪并做好記錄。（德育處、班主任）
12.防校園防欺凌。成立校園欺凌治理委員會，對出現(xiàn)的學生欺凌事件及時研判、處理；要結(jié)合學生身心發(fā)展規(guī)律和思想狀況，通過國旗下講話、小號角廣播、主題班會、安全教育課等形式，深入開展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引導學生養(yǎng)成良好思想品德和行為習慣，提高防治學生欺凌的意識和能力；要教育引導學生正確使用網(wǎng)絡，自覺抵制不良網(wǎng)絡信息、網(wǎng)絡游戲等侵蝕影響。與家長簽訂防欺凌承諾書；發(fā)放防欺凌調(diào)查問卷，排查欺凌現(xiàn)象；邀請民警、專家來我校做法治報告講座，教育學生防范校園欺凌。（安全辦、德育處）
13.嚴格執(zhí)行特殊天氣按照學校語音指令錯時組織放學的管理規(guī)定。如遇特殊天氣，如下雨、下雪等，所有教職工（尤其是級部主任、班主任）在第一時間趕到學生所在地點,保持手機信息暢通，注意收聽校園廣播指令，聽從學校指揮，按學校制定的分流疏散方案組織學生放學。（各科室、級部、教研組）
14.制定《期末檢測學生分流方案》?？荚嚱Y(jié)束后，全體學生要聽從監(jiān)考老師的安排，按語音指令有序列隊出考場，在走廊行進、上下樓梯時靠右行，嚴禁跑跳、嚴禁打鬧、嚴禁上廁所，遇到同方向行進的隊伍時注意禮讓，嚴禁并行；隊伍出現(xiàn)交叉時，禮讓為先，嚴禁擁擠搶行。（安全辦、教導處、德育處）
（三）優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理
1.在學校周邊設置學生安全通道，實現(xiàn)學生上放學通道硬隔離，上放學時禁止其他人員進入安全通道。（護學崗人員）
2.按班級劃分家長接送點，確保家長接送學生安全有序。（德育處）
3.要對學校南門硬質(zhì)防沖撞拒馬進一步加固，東門增設防沖撞升降柱；校門口規(guī)范設置機動車限速標志、注意兒童標志及“學校區(qū)域”等輔助標志，路面設置斑馬線、減速帶和網(wǎng)狀線；規(guī)范設置校園周邊緩沖區(qū)、通過區(qū)、集散區(qū)等功能區(qū)。（總務處、安全辦）
4.制作校園周邊交通出行安全提醒明白紙，發(fā)放至每位接送學生的家長手中，并通過家長會、微信提醒、“護學崗”提示等方式，爭取家長支持，根據(jù)學校門口道路情況和上放學時間，引導接送學生的車輛即停即走、有序停放，讓家長知曉、理解、配合校園周邊交通安全治理，暢通校園周邊交通安全秩序。（安全辦）
5.積極主動地聯(lián)系轄區(qū)的派出所、交警、行政執(zhí)法等部門共同抓好校園周邊無證經(jīng)營、小商小販、車輛亂停的治理工作。（安全辦）
（四）強化學生上放學管理
學生上學時，隨到隨進。根據(jù)我校學生人數(shù)多的特點，采用各年級錯時錯峰入校，緩解校門口的交通壓力，防止集中擁堵。學生進校時，一律走學生安全通道，嚴禁閑雜人等在學生通道通行。學校組織安全管理人員、值班安全教師和保安員，攜帶鋼叉、橡膠警棍、盾牌等安全防衛(wèi)器械，在校門口周邊進行警戒守護。公安機關執(zhí)勤人員快速引導學生入校和家長離開，避免學生及家長在學校門口及附近區(qū)域長時間逗留和聚集。（護學崗人員）
學生放學時，實行低年級和中高年級錯時放學。學生統(tǒng)一整隊由班主任護送到家長接送點，一律走學生安全通道。學校組織安全管理人員、值班安全教師和保安員，在校門口周邊進行警戒守護。凡是家長未及時接學生的，由班主任將學生領回，在校內(nèi)等候，并電話通知家長，直至將學生交到家長手中。（護學崗人員）
（五）加強護學崗建設和外來人員管理
1.落實“1+2+N”護學崗機制，建立民輔警、值班領導、值班教師、學校安保人員和家長志愿者共同參與的“護學崗”隊伍，加強學生上放學時段校門口及周邊秩序維護。增加保安人員數(shù)量。每個大門口護學崗不少于8人。每天上學時，護學崗人員早上提前50分鐘、中午提前40分鐘到崗，并及時簽到。放學時，要在學生每輪次放學前5分鐘到崗，護學崗人員要按照護學崗點位就位，規(guī)范佩戴標識，安全辦按照分工檢查護學崗到位情況，及時通報。（安全辦、護學崗人員）
2.校門口值勤人員主要負責控制學生出入校，學生入校后禁止出校；其他人員向?qū)W生通道和交通路口延伸。所有保安人員均持械警戒守護。護學崗人員要認真履行職責，及時處理校門口各種狀況。（安全辦、護學崗人員）
3.我校周邊交通狀況復雜，要主動聯(lián)系派出所干警、交警主動靠上，認真負責，組織交通疏導，引導接送學生車輛，減少人車混行，處置突發(fā)情況。（安全辦）
4.加強四個100%建設。特別對學校監(jiān)控、一鍵報警裝置定期調(diào)試，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。開學初，配齊配足保安器械。學校要主動聯(lián)系荊河派出所、保安公司定期開展保安人員的反恐防暴演練、消防演練以及專項技能培訓。（網(wǎng)管中心、安全辦、總務處）
5.嚴格落實來客登記和學生出校登記制度。上課期間校門一律關閉，嚴禁身份不明的可疑人員進校，非本校教職工進校時，要在傳達室通過內(nèi)部電話聯(lián)系，經(jīng)許可后填寫“來客登記單”再進校，出校時接訪人要簽字。學生出校須持有班主任填寫的“出校登記單”，并由家長在校門口簽字后接走。（保安人員）
（六）完全實現(xiàn)上放學人車分流
1.制定完善《上放學人車分流實施方案》。學校南門禁止一切車輛進入。在學校東門新增電子升降樁，實現(xiàn)重點區(qū)域硬隔離，真正實現(xiàn)上、放學人車分流。（安全辦、總務處）
2.學校要加強教職工安全教育，嚴格車輛出入管理，嚴格執(zhí)行人車分離、人車分時、人車分流、人動車不動等措施，堅決防止校內(nèi)及大門口人車交叉混行。（安全辦）
3.學生入校時，走學生通道，電子升降樁升起。教師機動車由教師通道入校，實現(xiàn)和學生隔離，教師車輛入校后，升降樁立即升起。教職工電動車、自行車一律推行入校，走教師專用通道，進校后，一律有序停放于地下車庫。學生入校期間，禁止機動車輛從車庫出庫離校。（安全辦、護學崗人員）
4.放學時，車庫口升降樁升起，所有教職工機動車輛待學生全部離校后方可出校，學生放學期間，禁止機動車輛出入校。放學期間，校門口值班人員加強管理，教職工電動車、自行車一律推行，前后要與學生隊伍保持至少5米距離出入校門。（安全辦、護學崗人員、保安人員）
5.外來車輛原則上不得進入校園，確需進入校園的，應向?qū)W校申報，經(jīng)允許、登記備案后方可進入，入校時，必須通知門衛(wèi)，由門衛(wèi)指引駛?cè)搿?/span>
6.為我校教職工發(fā)放機動車通行證，入校時嚴格審查。（總務處）
四、相關要求
（一）學校于學期初對校內(nèi)及周邊的環(huán)境進行一次徹底的排查，制定校園及周邊治安環(huán)境整治方案。
（二）集中做好校園周邊環(huán)境治理的宣傳工作，大力提高師生的自我防范意識，交通安全意識。大力開展好法治教育、安全教育、自護教育、犯罪預警教育、網(wǎng)絡管理和網(wǎng)絡文明教育。教育廣大學生樹立正確的操行觀，杜絕一些社會上不良風氣的侵蝕，全面提高師生的思想道德意識。
（三）積極協(xié)助有關部門解決存在的突出問題。積極配合教體局、公安局的各項工作，對本校內(nèi)的學生違反規(guī)定的要進行嚴肅處理，借此專項整治進一步嚴肅校規(guī)校紀，保護學生健康成長。
（四）明確責任。要明確各崗位的安全工作職責，各科室要堅持“一崗雙責”，抓業(yè)務必須抓安全。安全辦要對護學崗到崗情況、保安人員履行職責情況、各崗位履行安全工作職責情況進行經(jīng)常性檢查，并及時通報。學校對不能認真履行崗位職責的人員，將嚴肅追究責任。
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