?滕政辦發(fā)〔2024〕7號滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《滕州市全面推進(jìn)餐飲場所“瓶改管”工作實(shí)施方案（2024—2025年）》的通知
滕政辦發(fā)〔2024〕7號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
《滕州市全面推進(jìn)餐飲場所“瓶改管”工作實(shí)施方案（2024—2025年）》已經(jīng)19屆市政府第34次常務(wù)會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
滕州市人民政府辦公室
2024年4月5日
滕州市全面推進(jìn)餐飲場所“瓶改管”工作實(shí)施方案（2024—2025年）
為貫徹落實(shí)省安委會《山東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》、市安委會《棗莊市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》、棗莊市人民政府《棗莊市全面推進(jìn)餐飲場所“瓶改管”工作實(shí)施方案》通知要求，進(jìn)一步降低我市餐飲場所瓶裝液化石油氣使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照我市優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的部署安排，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)燃?xì)獍踩芾?，著力提升餐飲場所安全用氣水平。?025年年底前，燃?xì)夤芫€覆蓋范圍內(nèi)，所有符合燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、房屋產(chǎn)權(quán)清晰的合法經(jīng)營餐飲場所由使用瓶裝液化石油氣改換為管道天然氣（以下簡稱“瓶改管”），實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改、能改全改”。
二、實(shí)施范圍
（一）實(shí)施“瓶改管”工作的場所
第一類：各鎮(zhèn)、街道中心區(qū)域燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明晰、至今尚未實(shí)現(xiàn)管道供氣的“小、弱、散”類型餐飲場所，包括使用瓶裝液化石油氣的小酒店、小飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、沿街小門面商鋪等餐飲場所。
第二類：城市綜合體、高層辦公樓及大型賓館酒店等餐飲場所。
第三類：機(jī)關(guān)、事業(yè)、醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、廠礦企業(yè)等單位食堂。
第四類：沿街及主要交通道路周邊（燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的）農(nóng)家樂。
（二）不列入“瓶改管”實(shí)施范圍的場所
無產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)不明、未取得經(jīng)營許可相關(guān)證件或位于違章建筑內(nèi)的餐飲場所；無固定經(jīng)營場所的個體工商業(yè)戶（流動餐飲攤販）；戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施不符合天然氣管道設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的餐飲場所；確需使用瓶裝液化石油氣的建筑工地臨時食堂；位于2025年年底前實(shí)施地塊開發(fā)、房屋征收范圍內(nèi)的餐飲場所。對證照不全、存在違法行為的，交由相關(guān)部門處理；對不符合管道天然氣改造條件的，改用電或改業(yè)態(tài)。
三、實(shí)施步驟
第一階段：2024年2月底前，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及各行業(yè)管理部門按照各自職責(zé)，全面摸底具備轉(zhuǎn)換管道天然氣安裝使用條件餐飲場所，建立臺賬，上報(bào)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班辦公室。
第二階段：2024年6月底前，先行完成安全風(fēng)險(xiǎn)較大、改造條件好、改造意愿強(qiáng)的餐飲場所“瓶改管”；完成各級機(jī)關(guān)、事業(yè)、醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、廠礦企業(yè)等單位食堂“瓶改管”。
第三階段：2024年12月底前，具備實(shí)施“瓶改管”工作場所條件的餐飲場所完成60%改造任務(wù)。城市綜合體、高層辦公樓及大型賓館酒店、建筑底層餐飲場所實(shí)現(xiàn)“清瓶”目標(biāo)。
第四階段：2025年12月底前，具備實(shí)施“瓶改管”工作場所條件的餐飲場所完成100%改造任務(wù)，持續(xù)跟蹤餐飲場所用氣情況和“瓶改管”情況。
新增餐飲場所原則上不再使用瓶裝液化石油氣，對于有用氣需求的，在辦理相關(guān)許可時，經(jīng)現(xiàn)場踏勘審核，具備管道燃?xì)飧脑鞐l件的應(yīng)使用管道燃?xì)狻?/p>
新建餐飲場所在辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)明確要求建設(shè)單位配套建設(shè)管道天然氣設(shè)施(不得使用瓶裝液化石油氣)，并與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。
四、組織架構(gòu)與職責(zé)
（一）市級層面
市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班（以下簡稱市工作專班）牽頭負(fù)責(zé)全市餐飲場所“瓶改管”工作，及時解決工作推進(jìn)中遇到的重大困難問題，研究制定工作中的重要政策措施，督導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門工作推進(jìn)情況，確保按時高效完成工作任務(wù)。市政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好“瓶改管”工作，制定有針對性的措施，做好策劃、安排、調(diào)度和協(xié)調(diào)，保證財(cái)政補(bǔ)助資金落實(shí)到位，按時完成“瓶改管”工作任務(wù)。
（二）鎮(zhèn)街層面
鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)落實(shí)改造計(jì)劃，對照任務(wù)目標(biāo)，倒排改造工期，全面推進(jìn)改造任務(wù)；調(diào)動社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、餐飲行業(yè)協(xié)會等各方力量，組織開展宣傳動員、工程施工、供氣點(diǎn)火等各項(xiàng)工作；強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管，加大力度開展打擊“黑氣”整治行動。
（三）企業(yè)（個人）層面
1.餐飲服務(wù)提供者。積極響應(yīng)并主動申請實(shí)施“瓶改管”工作；根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對安全用氣承擔(dān)主體責(zé)任，認(rèn)真開展教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和操作水平；未完成“瓶改管”工作期間，使用瓶裝液化石油氣需與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，根據(jù)《棗莊市餐飲場所使用燃?xì)饣景踩蟆返囊?guī)定，做好“問題環(huán)境”等隱患自查整改工作，主動安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置及切斷裝置，自覺接受供氣企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和有關(guān)部門的檢查，嚴(yán)禁超量儲存瓶裝液化石油氣。
2.管道燃?xì)馄髽I(yè)。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，建立相應(yīng)的“瓶改管”集中改造推進(jìn)工作專班，配足施工隊(duì)伍，全面推進(jìn)合同簽訂、方案設(shè)計(jì)、進(jìn)場施工和驗(yàn)收通氣等工作；嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范完成管網(wǎng)建設(shè)；對具備入戶施工、點(diǎn)火通氣條件的，及時接戶到位；對施工難度大、用戶不配合的，及時報(bào)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)處理；加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，保障文明安全施工及工程質(zhì)量，做好已開通管道天然氣區(qū)域的供氣保障和設(shè)施管網(wǎng)維護(hù)工作。
3.瓶裝液化石油氣企業(yè)。負(fù)責(zé)做好餐飲商戶退款銷戶工作，嚴(yán)格落實(shí)安全供氣主體責(zé)任，與餐飲場所用戶簽訂并嚴(yán)格履行供用氣合同，規(guī)范送氣行為，切實(shí)承擔(dān)用戶燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任，將燃?xì)庥脩羰欠翊嬖趯煞N或兩種以上燃料在同一場所使用或存放、是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器并保證正確正常使用作為檢查重點(diǎn)，告知用戶對存在的安全隱患進(jìn)行整改，對拒不配合且存在用氣安全風(fēng)險(xiǎn)的餐飲場所按規(guī)定停止供氣。
五、資金籌措
堅(jiān)持“政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)讓利一點(diǎn)、用戶承擔(dān)一點(diǎn)”的“三個一點(diǎn)”優(yōu)惠政策，建立餐飲場所“瓶改管”改造資金政府、企業(yè)、用戶合理共擔(dān)機(jī)制。針對第一類餐飲場所“瓶改管”工作的“弱、小、散”類型餐飲場所；第四類沿街及沿主要交通道路周邊（燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的）農(nóng)家樂，建筑區(qū)劃紅線外市政燃?xì)夤芫W(wǎng)部分由管道燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)；建筑區(qū)劃紅線內(nèi)管道接入以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施配套（含戶內(nèi)安全用氣設(shè)施）由管道燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施的，管道燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)《山東省安裝工程預(yù)算消耗量定額》，采用“一戶一價”方式測算改裝工程價格，報(bào)市住建局審核。管道燃?xì)馄髽I(yè)按照改裝價格給予每戶20%的優(yōu)惠。市財(cái)政局根據(jù)市住建局提供的清單，按照每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)對管道燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，及時兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
針對第二類大型餐飲場所和第三類單位食堂等，由產(chǎn)權(quán)單位全額出資改造。
棗莊市針對實(shí)施范圍第一類中“小、弱、散”類型餐飲場所集中改造期間，市級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，按各區(qū)（市）實(shí)際完成工作量在全市占比情況進(jìn)行獎補(bǔ)，滕州市須全面推進(jìn)完成餐飲場所“瓶改管”任務(wù)，積極爭取該項(xiàng)獎補(bǔ)資金。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門單位要高度重視餐飲場所“瓶改管”工作和餐飲場所使用瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管工作，列入民生服務(wù)和公共安全工作重點(diǎn)，形成聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)管合力，確保工作順利推進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，做到部署協(xié)調(diào)到位、責(zé)任分工到位、倒排工期到位、督查督辦到位，堅(jiān)決完成改造任務(wù)。
（二）簡化工作流程?！捌扛墓堋惫こ碳t線外配套中壓市政燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程按照“企業(yè)承諾、容缺受理、并聯(lián)審批”模式實(shí)施，管道燃?xì)馄髽I(yè)提交申請材料后，有關(guān)部門容缺受理、并聯(lián)審批，在規(guī)定時限內(nèi)加快完成審批。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要利用新聞媒體、進(jìn)門入戶宣傳等方式，全方位加強(qiáng)“瓶改管”工作宣傳，宣傳好管道天然氣的安全、經(jīng)濟(jì)、綠色、便捷等社會效益，算好“經(jīng)濟(jì)賬”“安全賬”，普及安全用氣常識，爭取市民群眾的理解和支持，避免抵觸畏難情緒，統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識，營造良好的工作氛圍。
（四）鞏固工作成效。市工作專班要明確監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制，鞏固工作成效。確保符合條件有用氣需求的餐飲場所均使用管道天然氣，已開通使用管道天然氣的餐飲場所不再配送瓶裝液化石油氣，杜絕管道天然氣與瓶裝液化石油氣混用。新增餐飲場所原則上不再使用瓶裝液化石油氣，有用氣需求的，在辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)明確要求建設(shè)單位配套建設(shè)管道天然氣設(shè)施（不得使用瓶裝液化石油氣），并與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。監(jiān)督繼續(xù)使用瓶裝液化石油氣的餐飲場所落實(shí)戶內(nèi)安全用氣設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立督辦通報(bào)制度，市工作專班要每月匯總通報(bào)各鎮(zhèn)（街道）工作開展情況，不定期進(jìn)行抽查督辦。對于在“瓶改管”工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表揚(yáng)；對于工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力、未在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)的，給予通報(bào)批評。
