滕政發(fā)〔2023〕16號(hào)滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)《滕州市經(jīng)濟(jì)適用住房交易管理辦法》的通知
滕政發(fā)〔2023〕16號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《滕州市經(jīng)濟(jì)適用住房交易管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
滕州市人民政府
2023年12月29日
滕州市經(jīng)濟(jì)適用住房交易管理辦法
為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房交易管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))、原建設(shè)部等七部門(mén)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(建保〔2010〕59號(hào))等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第一條??本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第二條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房交易管理工作。市住房建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房交易具體實(shí)施工作。市財(cái)政、自然資源、稅務(wù)等部門(mén)按照職責(zé)做好經(jīng)濟(jì)適用住房交易管理的相關(guān)工作。
第三條??本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房的交易管理，是指經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)、上市交易和政府回購(gòu)的管理。
經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)，是指購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年(從簽訂購(gòu)房合同之日起計(jì)算，下同)，購(gòu)房人按照本辦法規(guī)定補(bǔ)繳土地收益金或增值收益后取得該套住房的全部權(quán)利，住房性質(zhì)變更為普通商品住房的行為。
經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，是指購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5 年，購(gòu)房人按照本辦法規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)，將該套住房轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。
經(jīng)濟(jì)適用住房政府回購(gòu)，是指購(gòu)房人因特殊原因自愿退出經(jīng)濟(jì)適用住房保障，或購(gòu)房人違反經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定，政府按照一定價(jià)格回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的行為?；刭?gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房登記到市政府指定單位名下，所產(chǎn)生的稅費(fèi)按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法所稱增值收益，是指經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人在申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)或者上市交易時(shí)，該套經(jīng)濟(jì)適用住房原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格與市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格之間的差額。
第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有房屋有限產(chǎn)權(quán)，只能由購(gòu)房人及其共同申請(qǐng)的家庭成員自住，不得出售、出租、出借、閑置和擅自改變房屋用途。中介機(jī)構(gòu)不得代理買(mǎi)賣(mài)、出租業(yè)務(wù)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予辦理房屋租賃備案，市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理房屋權(quán)屬變更和轉(zhuǎn)移登記。
第六條經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易后，其管理、交易、登記等均按商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房家庭只有一套經(jīng)濟(jì)適用住房并無(wú)其他住房，申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易，2007年6月1日前購(gòu)買(mǎi)的，按照證載住房建筑面積（90平方米以上的按90平方米計(jì)算）和地下室（儲(chǔ)藏室）的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格2%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地收益金；2007年6月1日至2022年12月25日期間購(gòu)買(mǎi)的，按照證載住房建筑面積和地下室（儲(chǔ)藏室）的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格10%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地收益金；2022年12月25日后購(gòu)買(mǎi)的，按照證載住房建筑面積和地下室（儲(chǔ)藏室）的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格差額45%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳增值收益。
購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，又購(gòu)買(mǎi)其他住房的，購(gòu)房家庭應(yīng)主動(dòng)退出所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，可由政府按照原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。無(wú)法回購(gòu)的，2022年12月25日前購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，按照證載住房建筑面積（90平方米以上的按90平方米計(jì)算）和地下室（儲(chǔ)藏室）的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格13%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地收益金；2022年12月25日后購(gòu)買(mǎi)的，按照證載住房建筑面積和地下室（儲(chǔ)藏室）的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格差額60%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳增值收益。
第八條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，原則上不得上市交易，房屋產(chǎn)權(quán)不得變更、轉(zhuǎn)移。購(gòu)房人因繼承、離婚、判決（裁定、調(diào)解）、司法拍賣(mài)等原因，經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)確需發(fā)生轉(zhuǎn)移變更的，不受5年年限的限制。經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審核后，按照證載住房建筑面積和地下室（儲(chǔ)藏室）的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格差額60%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳增值收益轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)，辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記手續(xù)。配偶繼承或離婚的，如原購(gòu)房家庭仍只有一套經(jīng)濟(jì)適用住房并無(wú)其他住房，可辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記手續(xù)，轉(zhuǎn)移登記后的房屋性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房，其限制取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易的期限仍按首次簽訂購(gòu)房合同之日起計(jì)算。
第九條??購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后有以下情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期交回住房；不能交回的，責(zé)令其按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳差價(jià)款，取消購(gòu)房人及共同申請(qǐng)人的住房保障資格，計(jì)入個(gè)人不良信用檔案，5 年內(nèi)不得再次提出住房保障申請(qǐng)，并依法對(duì)購(gòu)房人進(jìn)行處罰。
（一）提供虛假資料、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的;
（二）私自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或改變經(jīng)濟(jì)適用住房使用性質(zhì)且拒不改正的;
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易實(shí)行申請(qǐng)審核制度。具體辦理程序?yàn)椋?/p>
（一）提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人向市住房建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心提出取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)審核表，并提交以下材料：
⒈經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（房屋所有權(quán)證）；
⒉房屋產(chǎn)權(quán)人夫妻雙方身份證、戶口本、婚姻狀況證明等相關(guān)證明；
⒊抵押權(quán)人書(shū)面同意證明（如設(shè)定抵押）；
⒋法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。
（二）受理審核。
市住房建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并出具審核意見(jiàn)，符合條件的，予以批準(zhǔn)，明確土地收益金或增值收益繳納比例；不符合條件的退回申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。
（三）繳納土地收益金或增值收益。
申請(qǐng)人持審核意見(jiàn)到市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，同時(shí)由市自然資源部門(mén)根據(jù)評(píng)估價(jià)格及繳納比例將土地收益金（增值收益）的相關(guān)信息推送至市稅務(wù)部門(mén)，市稅務(wù)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定收取土地收益金（增值收益）及相關(guān)稅費(fèi)。
（四）權(quán)屬變更或轉(zhuǎn)移。
申請(qǐng)人在繳納土地收益金或增值收益后，按照有關(guān)規(guī)定向市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第十一條 有下列情形之一的，經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市交易：
（一）已列入征收公告范圍內(nèi)；
（二）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓；
（三）法律、法規(guī)以及國(guó)家、省、市人民政府規(guī)定的其他不得出售情形。
第十二條??已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易后，原經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房家庭不得再次申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)政策性、保障性住房。
第十三條本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房交易管理，適用本辦法。
第十四條本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。
