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滕政辦發(fā)〔2023〕4號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

市發(fā)展和改革局《滕州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)滕州市第十九屆人民代表大會第二次會議審議通過，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

滕州市人民政府辦公室

2023年2月23日

（此件公開發(fā)布）

滕州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

市發(fā)展和改革局

一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2022年，面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和新冠疫情的嚴重沖擊，在市委堅強領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，強力推進“七項創(chuàng)新突破”行動，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

（一）凝心聚力抗疫情、穩(wěn)增長，經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。疫情防控高效有序。深入貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略，嚴格落實二十條、新十條優(yōu)化措施和省委“5+1”“4+3”“4個3”部署要求，全面提升核酸檢測、流調溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，成功處置兩輪突發(fā)疫情，科學精準做好疫情防控各項工作，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。發(fā)展質效顯著提升。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、進中提質的良好態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值完成901.31億元，增長4.2%；一般公共預算收入完成63.59億元，同口徑增長6.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%；固定資產(chǎn)投資增長10.1%；我市成功入選2022年度全國綜合實力、制造業(yè)、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、縣域旅游等10個百強縣，獲評全省工業(yè)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代流通、民營經(jīng)濟、建筑業(yè)等5個十強縣，連續(xù)3年獲評全省高質量發(fā)展先進縣，連續(xù)20年位居全國百強縣前列。

（二）堅定不移強工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，強市建設全面起勢。主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。全面壓實“鏈長制”，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成743億元，增長7.4%；高端化工、高端裝備、新材料三大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別達到330億元、300億元、130億元；中小數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，煤基精細化工產(chǎn)業(yè)集群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群，全國綠色建材下鄉(xiāng)活動（山東站）在滕啟動。企業(yè)培育成果豐碩。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到360家，其中營收過10億元達到15家；新認定省級以上專精特新、瞪羚、制造業(yè)單項冠軍等企業(yè)53家，聯(lián)泓新科入選全球新能源企業(yè)500強，威達重工獲評省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領軍企業(yè)；辛化硅膠榮膺國家級專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。全市各類股權交易市場掛牌企業(yè)總數(shù)達到71家。創(chuàng)新驅動成效顯著。柔性引進高層次人才45人，入選省級以上重點人才工程6人，我市蟬聯(lián)“山東省人才工作表現(xiàn)突出單位”，入選“青年人才首選山東20強城市”。新增國家高新技術企業(yè)36家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達59%；中材鋰膜列入省重大科技創(chuàng)新工程，聯(lián)泓新科等3家企業(yè)躋身全省民企創(chuàng)新（創(chuàng)新潛力）百強。新增省級以上創(chuàng)新平臺14個，惠眾電商創(chuàng)業(yè)園獲批國家級眾創(chuàng)空間。技術煥新加力提速。100個重點技改項目全部開工，已完工57個，工業(yè)技改投資同比增長9%；20個項目列入省技改導向目錄，魯化氨基新材料一體化項目入選“山東省智能化技改10大優(yōu)秀案例”。新授權發(fā)明專利99件，北玻院“風電葉片主模型制作工藝”榮獲中國專利優(yōu)秀獎，我市入選國家知識產(chǎn)權強國建設試點縣。平臺載體提檔升級。“墨子云谷”建成運營，滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)入選全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)培育名單，成功創(chuàng)建省雙創(chuàng)示范基地。魯南高科技化工園區(qū)順利通過應急部安全整治提升等級復核，入選第五批國家級智慧化工園區(qū)建設名單。滕州中小企業(yè)公共服務平臺入選國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，我市成為全國唯一擁有兩家國家中小企業(yè)服務示范平臺的縣級市。

（三）全力以赴擴投資、促消費，內生動力不斷增強。項目建設勢頭強勁。新招引過億元項目148個，其中過50億元項目8個，過100億元項目4個，總投資269.5億元的山能魯化新能源材料等大項目簽約落地。122個省市縣三級重點項目完成投資369.7億元，提前兩個月完成全年投資計劃，其中總投資570億元的36個項目納入省重點，項目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高；32個項目當年開工、當年建設、當年竣工投產(chǎn)。要素保障堅強有力。嚴格落實“要素跟著項目走”機制，11個省重大項目爭取土地指標1307.8畝，18個項目發(fā)行專項債券24.68億元，4個項目獲得政策性開發(fā)性金融工具基金投放9.53億元，爭取上級各類無償資金37.78億元。創(chuàng)新設立12億元的工業(yè)技改、高端裝備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動貸款15.3億元，全國農(nóng)發(fā)行首筆碳排放權質押貸款在我市落地。市場消費逐步回暖。全面落實促消費政策，發(fā)放購房、汽車、家電、餐飲、購物、文旅等消費券2000余萬元，拉動消費超過5億元。新增限上批零住餐企業(yè)113家，全市社會消費品零售總額完成416.98億元。建設運營16個鎮(zhèn)級、200個村級電商服務站（點），9個村、5個鎮(zhèn)入選中國淘寶村、淘寶鎮(zhèn)，8家企業(yè)被認定為山東省電商直播基地、電商供應鏈基地，全市網(wǎng)絡零售額達58.22億元，增長12.1%。

（四）持之以恒抓改革、促開放，動能活力充分釋放。改革攻堅縱深推進。以集成改革助力打造新材料領軍企業(yè)相關做法在新華社、省委《山東通訊》刊發(fā)；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗被全國人大常委會副委員長張春賢批示肯定；“鳧山快樂成長營”經(jīng)驗做法被全國婦聯(lián)、民政部充分肯定;國企改革三年行動圓滿收官，66項改革任務全面完成，經(jīng)驗做法在全省推廣；信用體系建設經(jīng)驗做法被國家信用信息中心刊發(fā)推廣，我市成功創(chuàng)建全省社會信用建設典型城市。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立“企呼政應、接訴即辦”機制，解決各類企業(yè)訴求問題467件。深入推進“放管服”改革，16項高頻民生事項委托下放到鎮(zhèn)街行使，“跨省通辦”事項擴容至156個；推出141個“一鏈辦理”事項主題清單，《將人防事項融入工程建設項目審批全流程》納入全省優(yōu)化營商環(huán)境工程建設項目典型案例。優(yōu)化營商環(huán)境“五式工作法”在《人民日報》《中國紀檢監(jiān)察報》刊發(fā)推廣。開放水平不斷提高。大力發(fā)展跨境電商，推動傳統(tǒng)外貿企業(yè)數(shù)字化轉型，引導企業(yè)線上線下參加展會活動，多渠道開拓國際市場，外貿進出口總額實現(xiàn)107.59億元，增長77.7%。新設外資企業(yè)21家，增資2家，實際利用外資1.44億美元，增長56.3%；全市制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)利用外資及日韓資占比分別達到81.2%、45%、12.7%，利用外資結構進一步優(yōu)化。

（五）統(tǒng)籌兼顧提品質、擴能級，城鄉(xiāng)面貌加速蝶變。城市品質顯著提升。啟動梁場、張劉莊等7個棚改項目，8個片區(qū)76個老舊小區(qū)改造完成；新建公園游園7處、“口袋公園”28個，打造生態(tài)街巷片區(qū)28處，新增綠化面積100萬平方米；墨子湖隧道、荊河東路、善國北路等18個道路橋梁建設工程建成通車；新增停車泊位6200余個，新建改造燃氣管網(wǎng)30公里、供熱管網(wǎng)13.4公里、供水管網(wǎng)45公里，25公里城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造完成，我市入選省級城市更新試點。鄉(xiāng)村振興全面推進。西崗鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)躋身“全國百強鎮(zhèn)”，東郭鎮(zhèn)躋身“全國千強鎮(zhèn)”，東郭鎮(zhèn)黨委獲評全國“人民滿意的公務員集體”。夏糧總產(chǎn)達44萬噸，刷新全省小麥單產(chǎn)和全國優(yōu)質超強筋小麥單產(chǎn)兩項紀錄，我市入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，列入全省首批6個噸糧縣；創(chuàng)成省級馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“滕州馬鈴薯”等5個品牌入選首批“好品山東”品牌。集中打造16個美麗鄉(xiāng)村精品示范區(qū)，65個鄉(xiāng)村振興重點項目完成投資38.03億元，我市獲評省級鄉(xiāng)村振興示范縣。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。60個“山水林田大會戰(zhàn)”項目全面竣工，新造林6248畝，建設提升環(huán)城綠道、生態(tài)廊道134千米，治理河道72千米，修復濕地850畝。第四污水處理廠建成運行，3個國控斷面水質全部達標，界河、小魏河以及十字河南支獲評省美麗幸福示范河湖。滕州智慧環(huán)保指揮中心投入使用，空氣優(yōu)良天數(shù)達到243天，同比增加12天。

（六）用情用力惠民生、增福祉，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。民生保障更加有力。10件惠民實事完成年度任務，9類困難群眾救助標準提高10%以上，全市民生支出83.56億元，占一般公共預算支出的80.17%，同比提高1.24個百分點。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.66萬人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗位1.05萬個，我市入選全省“就業(yè)環(huán)境友好型城市”建設名單。新增養(yǎng)老床位1960個，“滕愛您”社會救助品牌獲評全省縣級優(yōu)秀社會救助品牌，我市順利通過全國未成年人保護示范縣評估驗收。公共服務更加健全。棗莊工程技師學院通過省政府批復，新建、改擴建中小學校9處，增加學位9000個?？h域醫(yī)共體建設扎實推進，438種慢性病、常見病基本藥物下沉基層，縣域就診率始終保持在95%以上。舉辦文化進萬家、戲曲進鄉(xiāng)村等文化惠民活動6300余場，成功舉辦第十九屆紅荷節(jié)、第六屆滕州書展活動，崗上遺址入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，我市獲評省級全域旅游示范區(qū)。社會大局和諧穩(wěn)定。深化“平安滕州”“法治滕州”建設，刑事、治安、可防性案件分別下降38.4%、13.5%、16.5%，圓滿完成北京冬奧會、全國“兩會”和黨的二十大維穩(wěn)安保工作；“e呼善應”基層治理經(jīng)驗在《人民日報》《法治日報》刊發(fā)推廣，我市獲評全國縣域治理能力百強縣。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，國防動員、市場監(jiān)管、工人隊伍、社會慈善、老齡及民族宗教等各項工作均取得新進展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨許多新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：俄烏沖突仍在持續(xù)，國際環(huán)境更趨復雜；國內三重壓力疊加疫情沖擊，經(jīng)濟下行壓力依然較大；“四新”經(jīng)濟占比低，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)支撐較弱，轉型升級任重道遠；疫情防控、安全生產(chǎn)等領域風險不容忽視，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作距離群眾期盼還有差距。對此，我們將沉著應對、綜合施策，加以解決。

二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動的收官之年。總的來看，當前百年未有之大變局加速演變，影響經(jīng)濟增長的不確定因素增多，推進高質量發(fā)展仍有許多瓶頸。但更要看到，經(jīng)濟長期向好的基本面依然不變，中央經(jīng)濟工作會議提出“大力提振市場信心”“推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長”；全省緊抓國務院支持山東建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)機遇，深入推進新舊動能轉換和“雙碳”戰(zhàn)略實施，棗莊作為全省唯一的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，必將得到大力支持；黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇疊加釋放動能，我市發(fā)展基礎好、韌性強、潛力大、動力足的優(yōu)勢將更加凸顯。只要我們篤定信心、穩(wěn)中求進，既定的發(fā)展目標就一定能實現(xiàn)。

做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、開新局”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，以“七大工程”為抓手，持續(xù)深化綠色低碳轉型，促進經(jīng)濟提速增效，提升人民生活品質，保持社會和諧穩(wěn)定，全力加快新時代現(xiàn)代化強市建設，推動中國式現(xiàn)代化滕州實踐邁出堅實步伐。

綜合分析，2023年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；一般公共預算收入增長6%以上；稅收收入增長5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額、進出口總額、實際利用外資平穩(wěn)增長；居民人均可支配收入增長5.5%以上；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內；全面完成年度節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質量改善目標。

三、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點和主要措施

圍繞實現(xiàn)上述發(fā)展目標，2023年重點抓好以下工作：

（一）聚力聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級，塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)集聚上再加力。突出鋰電產(chǎn)業(yè)首位度，主攻鋰電池隔膜、電池級電解液和鋰電池儲能，加快中材鋰膜三期、欣旺達零碳智慧產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)泓碳酸酯等6個項目建設進度，推動簽約、在談項目落地建設，全力打造中國北方有影響力的鋰膜和鋰電池電解液生產(chǎn)基地。圍繞氨基、醇基兩大產(chǎn)業(yè)鏈，加快聚酰胺6切片、聯(lián)泓格潤一體化等項目建設，打通煤化工從原料到終端消費品的全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭高端化工產(chǎn)業(yè)主營收入突破360億元。全力支持威達重工、騰達緊固、山森數(shù)控等鏈主企業(yè)做大做強，積極引進大連科德、岡田刀庫等補鏈強鏈項目，力爭高端裝備產(chǎn)業(yè)主營收入突破330億元。依托中材鋰膜、北玻院、辛化硅膠等企業(yè)，培育壯大鋰膜新材料、復合材料、硅膠材料規(guī)模，加快北京聯(lián)綠固廢綜合利用等項目洽談進度,力爭新材料產(chǎn)業(yè)主營收入突破135億元。全力推動新能源、新醫(yī)藥、新一代信息技術等先進制造業(yè)融合集群發(fā)展，加快煤電、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。在園區(qū)建設上再加力。滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)圍繞“打造全國一流經(jīng)開區(qū)”的目標定位，加快總投資609億元的32個工業(yè)項目和總投資40億元的基礎設施改造提升項目建設，全力爭創(chuàng)“全省制造業(yè)高質量發(fā)展先行區(qū)”。魯南高科技化工園區(qū)圍繞“打造千億級產(chǎn)業(yè)集群”的目標定位，抓住省政府出臺《山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法》重大機遇，進一步拓寬發(fā)展空間，推動魯化、聯(lián)泓形成產(chǎn)業(yè)突破，推進山海鋰電、天賜新能源等電解液配套項目及綜合設施提升項目建設，全力打造“現(xiàn)代化工新城”。高鐵新區(qū)圍繞“打造新地標，引領未來城市發(fā)展”的目標定位，加快推進魯班智能制造產(chǎn)業(yè)園、墨子湖周邊提升以及“6路1橋4管網(wǎng)”基礎設施配套等項目，全力打造宜居宜業(yè)宜游東部新城區(qū)。墨子科創(chuàng)園圍繞“科創(chuàng)企業(yè)孵化器”的目標定位，依托老虎工業(yè)云、中信云機網(wǎng)等企業(yè)吸引更多科創(chuàng)型企業(yè)入駐，全力打造不占地、不冒煙、不排污的數(shù)字工廠。持續(xù)完善其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施，加大項目招引建設力度，全力打造大中小微企業(yè)分工協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。在企業(yè)培育上再加力。加力培育“247”領航企業(yè)，支持重點企業(yè)延伸鏈條、對外合作、兼并重組，力爭營業(yè)收入過10億元企業(yè)發(fā)展到16家，過20億元企業(yè)達到8家。加力培育“專精特新”企業(yè)，構建分層分類、動態(tài)管理的企業(yè)梯隊培育名單，力爭省級以上“專精特新”等企業(yè)總數(shù)突破100家。加力推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭新增“四上”企業(yè)150家、總數(shù)突破1000家，力爭年內實現(xiàn)2家企業(yè)提報上市輔導，2家企業(yè)掛牌上市。深入實施“技改煥新行動”，推動108個重點技改項目快建設、早投產(chǎn)，力爭年底完工50個以上。在創(chuàng)新驅動上再加力。加大招才引智力度，加快引進培養(yǎng)一批高層次科技人才，力爭柔性引進高層次人才40人以上。全面深化與中科院、華中科大、山東科大等高校院所合作，加快引進一批技術水平高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)強的科研成果落地轉化。加強創(chuàng)新平臺建設，積極推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，力爭新增高新技術企業(yè)30家以上、省級以上創(chuàng)新平臺10家以上。加快創(chuàng)新能力提升，大力培育科技型中小企業(yè)，力爭新增入庫國家科技型中小企業(yè)240家以上，新增授權發(fā)明專利170件以上。

（二）聚力聚焦擴大內需戰(zhàn)略，點燃高質量發(fā)展新引擎。強力推動消費復蘇。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，全面落實提振消費措施，加大房地產(chǎn)、汽車、家電、餐飲購物等重點領域消費券發(fā)放力度，組織開展線上線下促消費活動，全力促進消費復蘇回暖。加快推進吾悅廣場、八佰伴等新商圈建設，培育壯大首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)，加力釋放文化和旅游消費需求。以建設省級現(xiàn)代流通強縣為抓手，加快推進縣域商業(yè)體系建設，力爭建設改造鎮(zhèn)級商貿中心2-3個，培育特色商貿鎮(zhèn)1-2個，新增限上批零住餐企業(yè)100家以上。堅持房住不炒定位，落實金融支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展相關措施，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。聚力抓好項目引建。搶抓棗莊市打造長三角高端制造業(yè)轉移示范基地等機遇，精準循鏈沿鏈招引落地一批投資規(guī)模大、輻射帶動強的補鏈強鏈項目，力爭全年新招引過億元項目120個以上，其中過10億元項目20個以上，過50億元項目8個以上，過100億元項目2個以上。堅持“新建項目抓開工、續(xù)建項目趕進度、建成項目快投產(chǎn)”，持續(xù)深化重點項目全生命周期管理服務和項目專員制度，定期通報、亮屏督導，確保年內省市縣三級重點項目上半年全部開工建設，全年完成投資300億元以上、竣工40個以上，力爭更多項目列入省、市重點項目盤子。全力強化要素保障。優(yōu)先保障省級重點項目對建設用地、能耗壓減、環(huán)境容量等要素需求，梳理盤活低效閑置用地，全力破解項目用地要素制約，確保落實各類建設用地指標3000畝以上。搶抓中央、省系列穩(wěn)增長、擴投資政策機遇，加大總投資798億元的專項債券項目爭取力度，力爭發(fā)債金額達到25億元以上，進一步爭取政策性開發(fā)性金融工具項目資金落實。最大程度發(fā)揮12億元產(chǎn)業(yè)基金效力，積極探索由資源要素優(yōu)惠向資本直接投資方式轉換的滕州模式。

（三）聚力聚焦深化改革開放，釋放高質量發(fā)展新活力。深化重點領域改革。深化國企改革，加快盤活低效無效資產(chǎn)，推動國有資本向科技含量高、盈利能力強的新興產(chǎn)業(yè)領域轉型。深化金融服務改革，大力開展專利權、商標權、股權等抵質押融資業(yè)務，創(chuàng)新金融服務模式，滿足企業(yè)多元化融資需求。深化預算管理改革，強化預算約束，全面抓實預算績效管理，建設全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，優(yōu)化完善分級診療制度，促進基層衛(wèi)生機構醫(yī)療救治能力全面升級。優(yōu)化提升營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革，推進企業(yè)開辦、工程建設項目服務集成，推動高頻事項“極簡辦、集成辦、就近辦”，全力打造“滕善成”政務服務品牌。用好“企呼政應、接訴即辦”機制，全面推行“雙隨機、一公開”，將“首次不罰、首次輕罰”拓展到更多行政執(zhí)法領域，最大限度向市場放權、為企業(yè)服務。持續(xù)抓好新的退稅減稅優(yōu)惠政策落實，鞏固拓展“組合式”稅費支持政策成效，助力市場主體迸發(fā)更大活力。強化對外開放合作。充分利用跨境電商綜合試驗區(qū)國家級重大平臺，推動跨境電商加快發(fā)展；大力開展“百企出國門”活動，鼓勵企業(yè)“走出去”，全力以赴搶訂單、拓市場，確保年內新增進出口實績企業(yè)50家，全市進出口總額突破120億元。精準參加青島峰會、“選擇山東”云平臺等外資招商活動，鼓勵內資企業(yè)通過參股并購、資產(chǎn)重組等方式吸引外資，鼓勵外資企業(yè)增資擴股、利潤再投資，加大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新基建等領域外資引入力度，擴大日韓、歐美外資規(guī)模，力爭全年利用外資2億美元以上。

（四）聚力聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，構建高質量發(fā)展新格局。加快城市更新。加快臨滕高速滕州段建設，實施青啤大道東延、善國路北延、振興路南延、府前東路貫通等16條道路新建續(xù)建工程，新建改建道路24公里，新建跨馮河橋梁6座，年內建成通車4座。實施6個片區(qū)41個老舊小區(qū)改造，改造面積85萬平方米，惠及居民9117戶，穩(wěn)步推進梁場、張劉莊等7個區(qū)域棚改新建項目。聚焦綠色長廊建設，重點實施荊河上游城區(qū)段綜合治理、墨子大道、龍泉路、鐵西公園、振興公園等景觀綠化工程，新建公園游園2處、口袋公園13處、生態(tài)街巷25處。精細城市管理。深入實施市容環(huán)境、城鄉(xiāng)共創(chuàng)等七大提升工程，集中攻堅老舊小區(qū)、農(nóng)貿市場、背街小巷等關鍵點位臟、亂、差專項整治，確保成功創(chuàng)建全國文明城市。實施城區(qū)市政設施無障礙環(huán)境改造工程，推動城市公用設施、建筑、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應用和智能化改造。用好數(shù)字化城管和智慧水務監(jiān)督平臺，提升市政設施管理、應急防汛指揮、管網(wǎng)監(jiān)測等智慧水平。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，將棚戶區(qū)改造、各類商業(yè)用地及房地產(chǎn)用地、各類工業(yè)園區(qū)等區(qū)域納入土地征收成片開發(fā)方案，提升土地利用效率和經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。推進鄉(xiāng)村振興。讓農(nóng)業(yè)更強，扛牢糧食安全責任，確保穩(wěn)定糧食播種面積160萬畝、產(chǎn)量80萬噸，全力爭創(chuàng)全省首批“噸半糧”示范區(qū)；做強滕州馬鈴薯等特色農(nóng)業(yè)品牌，全力爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。讓農(nóng)村更美，完成450個村莊的生活污水治理工程和4.5萬戶農(nóng)村清潔取暖建設，實施6座農(nóng)村危橋改造和25.7公里鄉(xiāng)道提升工程，力爭新增省市美麗鄉(xiāng)村22個。讓農(nóng)民更富，深入推進集體經(jīng)濟發(fā)展三年強村計劃，力爭集體收入過100萬元以上村達到80個，全力促進村民增收，加快共同富裕進程。

（五）聚力聚焦增進民生福祉，共享高質量發(fā)展新成果。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)開展空氣污染源頭治理，深入推進“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，強化土壤污染管控修復，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實施38公里城市雨污合流管網(wǎng)改造、第一污水處理廠提標等工程，全面完成馬河、戶主水庫增容工程，加快推進北沙河上游段、郭河中游段治理，新創(chuàng)建2個省級美麗示范河湖。強化生態(tài)修復治理，新增破損山體修復面積77公頃以上，建設提升綠道100公里，治理河道45公里，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。搶抓省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)重大機遇，深入推進碳達峰、碳中和，扎實推進整縣屋頂分布式光伏試點縣建設，走實綠色低碳發(fā)展之路。優(yōu)化公共服務供給。實施滕州一中等8所學校新建續(xù)建擴建，新建校舍13.6萬平方米，新增學位5600個。加快市中心人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院遷建等項目建設，持續(xù)提升醫(yī)療救治能力水平。開展省市縣聯(lián)合購買文化惠民演出30場、“一村一年一場戲”1043場，辦好墨子文化節(jié)、微山湖濕地紅荷節(jié)、滕州書展等活動，打造特色文化品牌。搶抓大運河文化帶、黃河國家文化公園(山東段)建設機遇，打造“三河三帶”文化旅游帶、五大文化片區(qū)，爭創(chuàng)“國家級全域旅游示范區(qū)”“國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”。扎實兜牢民生保障。認真落實新階段疫情防控各項舉措，最大程度保護人民生命安全和身體健康。實施更加積極的就業(yè)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.45萬人。完善優(yōu)化“一老一小”體系，持續(xù)提升養(yǎng)老服務檔次和水平，力爭新增養(yǎng)老床位1000張，失能半失能老人集中供養(yǎng)率達到65%以上；嚴格落實孤兒等困境兒童分類保障制度，積極打造鎮(zhèn)街、村居未成年人保護活動中心樣板；擦亮“心滕你”服務品牌，實現(xiàn)“如康家園”殘疾人之家鎮(zhèn)街全覆蓋。提高社會治理水平。持續(xù)推進“e呼善應”基層網(wǎng)格化治理，深化“統(tǒng)一戰(zhàn)線+人民調解”非訴訟糾紛解決途徑。聚焦重點行業(yè)領域，深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，持續(xù)強化校園、交通、社區(qū)、食品藥品等安全工作。深化平安滕州建設，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴打涉槍涉爆、制販毒、電信網(wǎng)絡詐騙等各類刑事犯罪活動，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化法治建設，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治滕州、法治政府、法治社會一體建設，全面提高工作法治化水平。同時，繼續(xù)推進國防動員、防災減災、壓煤搬遷安置、工人隊伍、婦女兒童和未成年人保護、社會慈善、老齡及民族宗教等各項工作協(xié)調發(fā)展。

附件：2023年滕州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標

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2023年滕州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標