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二、時間安排

2026年9月下旬至10月下旬，為期約40天，分階段推進(jìn)：

1.準(zhǔn)備階段：9月18日—9月25日，完成動員部署、農(nóng)機(jī)檢修、農(nóng)資儲備、人員培訓(xùn)、宣傳發(fā)動。

2.集中搶收階段：9月26日—10月10日，集中開展玉米機(jī)收、秸稈還田離田。

3.集中秋種秋管階段：10月10日—10月25日，同步推進(jìn)冬小麥播種、苗期管理、病蟲害防治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田問題整改、溝渠清淤等工作。

4.鞏固提升階段：10月26日—10月31日，開展工作總結(jié)、設(shè)施驗收、問題整改、長效管護(hù)。

三、工作責(zé)任

嚴(yán)格壓實秸稈禁燒工作責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)干部幫包管區(qū)工作機(jī)制，明確管區(qū)為秸稈禁燒工作責(zé)任主體，村黨支部書記（村主任）及村“兩委”干部為直接責(zé)任人，層層傳導(dǎo)壓力、逐級壓實責(zé)任。

四、工作內(nèi)容

（一）全面抓好宣傳引導(dǎo)。持續(xù)營造秸稈禁燒濃厚社會氛圍，層層壓緊壓實工作責(zé)任。充分發(fā)揮宣傳車、村級廣播循環(huán)播報作用，綜合運用懸掛橫幅、張貼公告、刷寫標(biāo)語等多種載體，廣泛宣傳秸稈禁燒及秸稈綜合利用法律法規(guī)、政策要求，不斷提升干部群眾防火安全意識，引導(dǎo)群眾自覺履行秸稈禁燒、秸稈資源化利用主體責(zé)任。鎮(zhèn)督導(dǎo)組常態(tài)化開展氛圍營造專項督導(dǎo)，對宣傳工作落實不力的村予以通報批評。各管區(qū)、村級防火點位分布圖及人員值守臺賬，須于9月20日12:00前由各總支統(tǒng)一匯總報送至農(nóng)業(yè)崗。督導(dǎo)組從嚴(yán)督查值守人員到崗履職情況，實行定期通報制度，對履職缺位引發(fā)問題的，依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）嚴(yán)格落實禁燒措施。堅持“技控+人防”工作思路，依托高清視頻監(jiān)控平臺開展全天候火情監(jiān)測，實現(xiàn)焚燒隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。壓緊壓實防火安全責(zé)任，各管區(qū)、村要規(guī)范搭建標(biāo)準(zhǔn)化防火棚，結(jié)合轄區(qū)地塊布局科學(xué)布點，每個防火棚固定不少于2名專職防火隊員，配齊桌椅床鋪、照明設(shè)備、滅火器材等物資；公示防火點位分布圖，明確帶班值班人員、聯(lián)系電話、包保地塊等信息，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值守制度。緊盯關(guān)鍵時段、重點區(qū)域，科學(xué)統(tǒng)籌輪班值守，補齊早晚間、就餐時段監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保禁燒責(zé)任落地落細(xì)。要開展技術(shù)禁燒，全面推行“玉米機(jī)收—秸稈還田—深耕深松整地—小麥精量播種”秋季一條龍作業(yè)模式，對山坡、邊角及小型田塊，積極推行小型機(jī)械收獲、秸稈粉碎還田等作業(yè)，要積極開展秸稈肥料化、能源化、工業(yè)原料化、飼料化、基料化利用，拓寬秸稈綜合利用渠道。

（三）強(qiáng)化三秋服務(wù)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)秋收、秋種、秋管各項重點工作，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動。市場監(jiān)督管理所、農(nóng)技等部門要加大農(nóng)資市場的打假力度，讓群眾用上放心農(nóng)資；農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)農(nóng)田技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)管；農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急、綜治、信訪、林業(yè)、派出所等部門要突出抓好秸稈禁燒、大氣污染防治、山林防火、社會治安等工作；執(zhí)法中隊要抓好主干道路的巡查、清理，堅決杜絕打場曬糧行為；道路環(huán)衛(wèi)等部門要做好人居環(huán)境整治工作；財政所要提供“三秋”生產(chǎn)資金保障；宣傳信息等部門要加大宣傳力度，為“三秋”工作扎實開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。壓緊壓實農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任，牢牢守住農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)底線。深化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，廣泛發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料，堅決糾治各類農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為。深化隱患排查治理，健全與應(yīng)急、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大現(xiàn)場檢查力度，嚴(yán)查農(nóng)機(jī)違法違規(guī)作業(yè)，杜絕機(jī)具“帶病上崗”。完善農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急體系，修訂優(yōu)化農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范事故統(tǒng)計與信息報送流程，做到依法及時準(zhǔn)確上報，嚴(yán)禁謊報、漏報、瞞報、遲報，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。做實督導(dǎo)檢查，重點對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)戶自有農(nóng)機(jī)開展安全排查。牢固樹立紅線意識、底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，為糧食生產(chǎn)安全提供堅實機(jī)械化支撐。

（五）加強(qiáng)田間技術(shù)指導(dǎo)。通過印發(fā)秋種技術(shù)意見、深入田間指導(dǎo)等形式，全面普及秋種技術(shù)。大力推行測土配方施肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，利用腐熟劑加速玉米秸稈腐解速度，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升地力水平。要大力推廣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，堅持耕、松、旋、耙、壓相結(jié)合，積極推行深耕深松、機(jī)械耙壓、小麥深松分層施肥、精量播種等關(guān)鍵技術(shù)，嚴(yán)格控制播量和播種深度，切實提高秋種質(zhì)量。

（六）做好秸稈集中清運。要深入開展秸稈清理清運行動，對于不能及時有效利用的秸稈，各管區(qū)、村要組織徹底清理清運，設(shè)置堆放點集中有序堆放，禁止在田間、地頭、林緣、河邊、溝渠及道路兩側(cè)等處隨意堆放，堅決禁止秸稈進(jìn)村。涉及高鐵、高速、京滬鐵路沿線區(qū)域，所轄管區(qū)、村要重點安排部署，加大巡查及清理力度，嚴(yán)禁堆放秸稈，若發(fā)現(xiàn)有堆放秸稈的情況要第一時間組織人員進(jìn)行清理。

五、重點工作

要切實強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長效管護(hù)，健全完善管護(hù)責(zé)任體系。嚴(yán)格遵循“誰使用、誰受益、誰管護(hù)”原則，對機(jī)耕路、灌溉井、輸水管網(wǎng)、水泵、配電箱、過路橋涵等工程設(shè)施，逐項厘清管護(hù)主體、落實管護(hù)人員、保障管護(hù)經(jīng)費、明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

要以全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田突出問題整治百日攻堅行動為抓手，搶抓“三秋”生產(chǎn)關(guān)鍵窗口期，對全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查，逐眼機(jī)井通電試水核驗，保障項目區(qū)機(jī)井、出水栓全部達(dá)到正常使用條件。重點核查灌溉設(shè)備完好度、電力運行情況、機(jī)耕路破損狀況、溝渠淤堵問題，對損毀設(shè)施及時維修更換，保障冬小麥灌溉用水穩(wěn)定可靠。各村結(jié)合實際配齊村級管護(hù)人員，落實常態(tài)化巡查管護(hù)機(jī)制，嚴(yán)肅制止損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、侵占田間道路、占用溝渠路肩種植作物等違規(guī)行為，充分保障工程設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益。

排查出的問題以管區(qū)為單位上報至農(nóng)業(yè)崗匯總，對于能立行立改的問題要立即進(jìn)行整改，9月底完成，對于問題復(fù)雜一時難以完成整改的問題，要制定整改措施，明確整改時限，在最短的時間內(nèi)完成整改。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用多種形式廣泛宣傳“三秋”生產(chǎn)政策、技術(shù)要點、禁燒要求、管護(hù)規(guī)定，營造搶收搶種、愛糧節(jié)糧、保護(hù)環(huán)境、管護(hù)設(shè)施的濃厚氛圍。及時宣傳先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法，曝光違規(guī)行為。

（二）強(qiáng)化服務(wù)保障。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、水利、環(huán)保、自然資源、交通、供電、市場監(jiān)管、財政、綜合執(zhí)法等部門各司其職、密切配合，形成工作合力。黨員干部、農(nóng)技人員下沉一線，為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢、困難幫扶等全方位服務(wù)，切實解決群眾急難愁盼問題。

（三）健全長效機(jī)制。以“三秋”生產(chǎn)為契機(jī)，完善農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運維、秸稈綜合利用、糧食生產(chǎn)保障等長效機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)水平。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。凡在“三秋”期間出現(xiàn)火情的，根據(jù)國家衛(wèi)星監(jiān)控火點通報和現(xiàn)場檢查督導(dǎo)情況，對相關(guān)單位和責(zé)任人予以處罰。村出現(xiàn)一次火情的，對所屬管區(qū)、村及涉及責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報批評，扣罰村責(zé)任人當(dāng)月50%的基本工資；村出現(xiàn)兩次火情及以上的，扣罰村責(zé)任人當(dāng)月100%的基本工資，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨委作出書面檢查，視情節(jié)給予管區(qū)負(fù)責(zé)人、村黨支部書記黨紀(jì)政務(wù)處分，對所屬管區(qū)、村給予“一票否決”。發(fā)生火情被界定為全鎮(zhèn)第一把火的村，鎮(zhèn)黨委、政府將在該村召開反面現(xiàn)場會，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)負(fù)責(zé)人、村黨支部書記在現(xiàn)場公開檢討，對所屬管區(qū)、村及涉及責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報批評，扣罰村責(zé)任人當(dāng)月100%的基本工資；發(fā)生火情被市級通報界定為全市第一把火的村，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨委作出書面檢查，對管區(qū)負(fù)責(zé)人、村黨支部書記給予組織處理，并視情節(jié)對所屬管區(qū)、村給予“一票否決”。凡被市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)1起火情或被衛(wèi)星監(jiān)控到火點1個，按照以上“村出現(xiàn)兩次火情及以上”的處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理；凡被市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)2起火情或被衛(wèi)星監(jiān)控到火點2個及以上，按照以上“全市第一把火”的處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。凡被各級督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)村級防火棚防火人員空崗、睡崗、醉崗、擅自離崗，或在主干道路（府前路、柴張路、BRT路、柴羊路、滕薛路、河濱路、梨園路、青龍綠道、柴井路、京臺高速及京滬鐵路沿線等）出現(xiàn)打場曬糧的，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評，責(zé)令村黨支部書記向鎮(zhèn)黨委寫出書面檢查。在三秋期間，鎮(zhèn)督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)督查力度和頻次，定期通報督查情況，如發(fā)現(xiàn)著火點隱瞞不報，將對督導(dǎo)組成員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（六）嚴(yán)格組織驗收?！叭铩鄙a(chǎn)結(jié)束后，各管區(qū)在自檢合格的基礎(chǔ)上，可向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)崗書面申請驗收，經(jīng)鎮(zhèn)工作組驗收，對于無火情、秸稈還田率高、秸稈清運徹底的村，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)并順利通過驗收的管區(qū)和村，可轉(zhuǎn)為全年禁燒、日常監(jiān)管模式模式。

附件

1.柴胡店鎮(zhèn)“三秋”秸稈禁燒和綜合利用工作督導(dǎo)驗收

小組成員名單

2.柴胡店鎮(zhèn)“三秋”秸稈禁燒工作紀(jì)律

3.“三秋”秸稈禁燒和綜合利用標(biāo)語口號

中共柴胡店鎮(zhèn)委員會
柴胡店鎮(zhèn)人民政府
2026年9月18日

附件1

柴胡店鎮(zhèn)“三秋”秸稈禁燒和綜合利用工作督導(dǎo)驗收小組成員名單

注意事項：

1.各督導(dǎo)組由組長帶隊，督導(dǎo)時間從8:30-22:00，視督導(dǎo)情況再行調(diào)整；夜間督導(dǎo)由當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)值班人員督導(dǎo)；集中防火期上級如有延長，督導(dǎo)組依次順延，直至“三秋”結(jié)束，辦公室負(fù)責(zé)車輛保障。

2.根據(jù)“三秋”進(jìn)度，做好有關(guān)重點督導(dǎo)工作，所有人員必須嚴(yán)格服從督導(dǎo)紀(jì)律，無特殊情況，全程參與督導(dǎo)工作。

3.農(nóng)業(yè)崗負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)市級督導(dǎo)、進(jìn)度報送、對上禁燒群宣傳。

4.各組農(nóng)業(yè)崗人員為小組召集人，做好聯(lián)絡(luò)召集工作。

附件2

柴胡店鎮(zhèn)“三秋”秸稈禁燒工作紀(jì)律

為明確職責(zé)、嚴(yán)明紀(jì)律、加大力度，集中時間、集中精力全力做好“三秋”秸稈禁燒工作，特制定以下工作紀(jì)律：

1.所有幫包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、管區(qū)工作人員和村干部要堅守崗位，不得擅離職守，保證24小時有人值班和24小時手機(jī)開機(jī)，確保及時上情下達(dá)、下情上傳；

2.村干部工作時間要聽從所在管區(qū)統(tǒng)一安排，不得遲到、早退、缺崗；

3.所有幫包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、管區(qū)工作人員、村干部在“三秋”期間嚴(yán)禁飲酒；

4.所有幫包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、管區(qū)工作人員和村干部要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。幫包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和管區(qū)負(fù)責(zé)人請假的需向鎮(zhèn)黨委書記請假；管區(qū)工作人員、村干部請假的需向幫包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)負(fù)責(zé)人請假并通知鎮(zhèn)督導(dǎo)組。

附件3

“三秋”秸稈禁燒和綜合利用標(biāo)語口號

1.防田間著火，建綠色家園，筑生態(tài)屏障

2.田間凈、地頭凈、路邊凈、樹下凈、溝渠凈、村內(nèi)凈

3.秸稈不焚燒、資源不浪費、環(huán)境不污染

4.嚴(yán)禁焚燒秸稈，凈化生態(tài)環(huán)境

5.一人把關(guān)一處安，眾人防火穩(wěn)如山

6.萬人防火不算多，一人疏忽惹大禍

7.焚燒秸稈污染大氣，秸稈還田肥沃土地

8.全民齊動員，防火保安全

9.秸稈只要利用好，增加收入又環(huán)保

10.禁止秸稈焚燒，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

11.禁止焚燒秸稈，加強(qiáng)人居環(huán)境整治

12.禁燒秸稈，人人有責(zé)

13.一粒糧食一粒汗，一次疏忽一年淚

14.底留茬，細(xì)粉碎，均拋灑，保產(chǎn)量

15.農(nóng)機(jī)作業(yè)莫馬虎處處警惕防事故

16.消除農(nóng)機(jī)安全隱患保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全

17.遵守農(nóng)機(jī)操作規(guī)程增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識

18.農(nóng)機(jī)不檢修不進(jìn)地檢修不合格不作業(yè)

19.嚴(yán)禁酒后駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械

20.嚴(yán)禁未年審農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)地作業(yè)