| 索引號(hào) | 370481/2025-00852 | 主題分類 | 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) |
| 成文日期 | 2025-10-20 | 發(fā)布日期 | 2025-10-20 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 柴胡店鎮(zhèn) | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號(hào) | 柴發(fā)〔2025〕35號(hào) | 有效性 | 失效 |
中共柴胡店鎮(zhèn)委員會(huì)
柴胡店鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于加強(qiáng)“三秋”秸稈禁燒和綜合利用工作的實(shí)施意見
柴發(fā)〔2025〕35號(hào)
機(jī)關(guān)各單位、鎮(zhèn)直各部門，各黨總支、村：
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)“三秋”安全生產(chǎn)，全面加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持全區(qū)域、全時(shí)段、全過(guò)程防控，全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，全面清理積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊等處的農(nóng)作物秸稈、雜草和落葉，實(shí)現(xiàn)全年“不燒一把火，不冒一縷煙”，秸稈綜合利用率達(dá)98%以上。
二、時(shí)間安排
“三秋”集中禁燒期為9月22日起。集中禁燒期時(shí)長(zhǎng)根據(jù)市政府統(tǒng)一安排部署，集中禁燒期結(jié)束后，轉(zhuǎn)入全年禁燒期。禁燒期間各黨總支、各村對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)。
三、工作責(zé)任
嚴(yán)格落實(shí)禁燒工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包黨總支，黨總支為秸稈禁燒責(zé)任主體，村黨支部書記（村主任）、副書記、副主任為直接責(zé)任人的工作責(zé)任制。
四、工作內(nèi)容
（一）全面抓好宣傳引導(dǎo)。營(yíng)造禁燒濃厚氛圍，層層壓實(shí)各方責(zé)任，宣傳車、村級(jí)喇叭不間斷宣傳，結(jié)合懸掛橫幅、張貼公告、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等多種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，切實(shí)提高干群防火安全意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，鎮(zhèn)督導(dǎo)組要對(duì)禁燒氛圍營(yíng)造情況進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，對(duì)宣傳不到位的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各黨總支、村防火點(diǎn)分布圖及對(duì)應(yīng)人員值守表，務(wù)必于9月29日上午12點(diǎn)前以總支為單位收集后交到農(nóng)業(yè)崗。督導(dǎo)組要嚴(yán)格督導(dǎo)人員到崗到位情況并進(jìn)行通報(bào)，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。
（二）嚴(yán)格落實(shí)禁燒措施。堅(jiān)持“技控+人防”工作思路，采取高清視頻監(jiān)控等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控焚燒秸稈情況，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早處置。嚴(yán)格落實(shí)安全防火責(zé)任制，各黨總支、村要高標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)防火棚，每個(gè)村根據(jù)地塊分布，科學(xué)合理設(shè)置防火棚，每個(gè)防火棚至少固定2名防火隊(duì)員，配有必要桌椅床、照明設(shè)施和滅火工具，要懸掛防火點(diǎn)分布圖（注明帶班值班人員、聯(lián)系方式、所包地塊等），堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值守，把握好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要部位，合理安排作息時(shí)間，避免一早一晚和就餐期間出現(xiàn)監(jiān)管空檔，確保禁燒責(zé)任落到實(shí)處。要開展技術(shù)禁燒，全面推行“玉米機(jī)收—秸稈還田—深耕深松整地—小麥精量播種”秋季一條龍作業(yè)模式，對(duì)山坡、邊角及小型田塊，積極推行小型機(jī)械收獲、秸稈粉碎還田等作業(yè)，要積極開展秸稈肥料化、能源化、工業(yè)原料化、飼料化、基料化利用，拓寬秸稈綜合利用渠道。
（三）強(qiáng)化三秋服務(wù)保障。要做好“秋收、秋種、秋管”工作，各部門密切配合。市場(chǎng)監(jiān)督管理所、農(nóng)技等部門要加大農(nóng)資市場(chǎng)的打假力度，讓群眾用上放心農(nóng)資；農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)農(nóng)田技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)管；農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急、綜治、信訪、林業(yè)、派出所等部門要突出抓好秸稈禁燒、大氣污染防治、山林防火、社會(huì)治安等工作；執(zhí)法中隊(duì)要抓好主干道路的巡查、清理，堅(jiān)決杜絕打場(chǎng)曬糧行為；道路環(huán)衛(wèi)等部門要做好人居環(huán)境整治工作；財(cái)政所要提供“三秋”生產(chǎn)資金保障；宣傳信息等部門要加大宣傳力度，為“三秋”工作扎實(shí)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（四）強(qiáng)抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決守住農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)底線。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全宣傳，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料，嚴(yán)禁各類違法違規(guī)行為，確保農(nóng)機(jī)安全。狠抓農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法及隱患排查。進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安等部門協(xié)作配合、主動(dòng)作為，聯(lián)合組織檢查力量，嚴(yán)查違法違規(guī)車輛，堅(jiān)決防止機(jī)械“帶病作業(yè)”。增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理。及時(shí)修訂完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，做好信息報(bào)送和事故統(tǒng)計(jì)工作，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)機(jī)事故信息，堅(jiān)決杜絕謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象，杜絕發(fā)生農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。抓好農(nóng)機(jī)安全督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的使用情況，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)戶擁有的機(jī)械安全情況。強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，為糧食安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的機(jī)械化支撐。
（五）加強(qiáng)田間技術(shù)指導(dǎo)。為全面提升小麥單產(chǎn)，奠定豐收基礎(chǔ)，今年秋種工作需緊緊圍繞“大面積單產(chǎn)提升”目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)“精細(xì)整地、種子處理、精準(zhǔn)施肥、適期晚播、寬幅精播、播前播后雙鎮(zhèn)壓”六大核心技術(shù)，通過(guò)全面提升播種質(zhì)量，確保一播全苗，夯實(shí)小麥高產(chǎn)豐收基礎(chǔ)。
（六）做好秸稈集中清運(yùn)。要深入開展秸稈清理清運(yùn)行動(dòng)，對(duì)于不能及時(shí)有效利用的秸稈，各黨總支、村要組織徹底清理清運(yùn)，設(shè)置堆放點(diǎn)集中有序堆放，禁止在田間、地頭、林緣、河邊、溝渠及道路兩側(cè)等處隨意堆放，堅(jiān)決禁止秸稈進(jìn)村。涉及高鐵、高速、京滬鐵路沿線區(qū)域，所轄黨總支、村要重點(diǎn)安排部署，加大巡查及清理力度，嚴(yán)禁堆放秸稈，若發(fā)現(xiàn)有堆放秸稈的情況要第一時(shí)間組織人員進(jìn)行清理。
五、考核獎(jiǎng)懲
（一）嚴(yán)格組織驗(yàn)收。“三秋”生產(chǎn)結(jié)束后，各黨總支在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，可向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)崗書面申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)鎮(zhèn)工作組驗(yàn)收，對(duì)于無(wú)火情、秸稈還田率高、秸稈清運(yùn)徹底的村，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并順利通過(guò)驗(yàn)收的黨總支和村，可轉(zhuǎn)為全年禁燒、日常監(jiān)管。
（二）嚴(yán)懲第一把火。發(fā)生全鎮(zhèn)第一把火的村（根據(jù)國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)通報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的焚燒現(xiàn)象及痕跡），黨委、政府將在該村召開反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，黨總支書記、村支部書記在現(xiàn)場(chǎng)公開檢討，對(duì)所屬黨總支、村及涉及責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)幫包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記、村責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效工資；構(gòu)成全市第一把火的村，扣發(fā)幫包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記、村責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效工資，幫包總支領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨委作出書面檢討，黨總支書記、村黨支部書記就地免職，村主任給予停職，并對(duì)所屬黨總支、村給予“一票否決”。
（三）落實(shí)處罰措施。凡在“三秋”期間出現(xiàn)火情的，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)通報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處罰。村出現(xiàn)一次火情的：對(duì)所屬黨總支、村及涉及責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)幫包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記、村責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效工資；村出現(xiàn)兩次火情及以上的：扣發(fā)幫包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記、村責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效工資，責(zé)令黨總支書記、村支部書記、村主任向鎮(zhèn)黨委寫出書面檢查，給予黨總支書記、村干部黨紀(jì)或政務(wù)處分，并對(duì)所屬黨總支、村給予“一票否決”。
凡被市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)1起火情或被衛(wèi)星監(jiān)控到火點(diǎn)1個(gè)，按照以上“村出現(xiàn)兩次火情及以上”的處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理；凡被市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)2起火情或被衛(wèi)星監(jiān)控到火點(diǎn)2個(gè)及以上，按照以上“構(gòu)成全市第一把火”的處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。
（四）實(shí)行責(zé)任追究。要嚴(yán)肅“三秋”工作紀(jì)律，凡被各級(jí)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)村級(jí)防火棚防火人員空崗、睡崗、醉崗、擅自離崗的；及在主干道路（府前路、柴張路、BRT路、柴羊路、滕薛路、河濱路、梨園路、青龍綠道、柴井路、京臺(tái)高速及京滬鐵路沿線等）出現(xiàn)打場(chǎng)曬糧的，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令村支部書記、村主任向鎮(zhèn)黨委寫出書面檢查。在“三秋”期間，鎮(zhèn)督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)督查力度和頻次，定期通報(bào)督查情況，如發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)隱瞞不報(bào)，將對(duì)督導(dǎo)組成員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)（扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效工資等）。
中共柴胡店鎮(zhèn)委員會(huì)
柴胡店鎮(zhèn)人民政府
2025年10月20日
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