| 索引號(hào) | 000014349/2024-01853 | 主題分類 | 水利 |
| 成文日期 | 2024-10-31 | 發(fā)布日期 | 2024-11-05 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 羊莊鎮(zhèn) | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號(hào) | 羊發(fā)〔2024〕24號(hào) | 有效性 | 有效 |
羊莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)河湖長(zhǎng)制工作方案和工作制度的通知
羊發(fā)〔2024〕24號(hào)
各黨總支、村，機(jī)關(guān)各部門:
為扎實(shí)有效做好我鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化河湖長(zhǎng)履職，提高河湖巡查質(zhì)量，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)的指導(dǎo)意見》《山東省河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡查調(diào)研推動(dòng)河湖管理工作提檔升級(jí)的通知》《棗莊市河長(zhǎng)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河湖長(zhǎng)履職工作的通知》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合羊莊鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作方案和工作制度印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位切實(shí)高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作進(jìn)一步提升。
羊莊鎮(zhèn)人民政府
2024年10月31日
羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作方案
為扎實(shí)有效做好我鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)河湖管理保護(hù)，建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)上級(jí)全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制的工作要求，結(jié)合羊莊鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循河湖的生態(tài)功能特性，進(jìn)一步深化河長(zhǎng)制，全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制。按照組織體系到位、制度體系到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位的要求，全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制，構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步改善河湖生態(tài)環(huán)境、維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供重要制度保障，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)新格局。
二、工作目標(biāo)
河湖長(zhǎng)制的實(shí)施是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，旨在加強(qiáng)對(duì)河湖生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，河湖長(zhǎng)巡河是河湖長(zhǎng)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制，建立起鎮(zhèn)、村兩級(jí)河湖長(zhǎng)體系，完善巡河湖制度，建立河湖長(zhǎng)履職機(jī)制，強(qiáng)化督查考核，確保河湖長(zhǎng)工作有序開展，取得實(shí)效。各級(jí)河湖長(zhǎng)要高度重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，真正做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。確保河湖保持良好的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，以及維護(hù)沿河群眾的合法利益，促進(jìn)河湖永續(xù)發(fā)展。
三、組織體系
(一)組織形式。全面建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河湖長(zhǎng)體系。河道、小型水庫按照行政區(qū)域設(shè)立河湖長(zhǎng)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保河湖所有水域明確責(zé)任主體。
(二)工作職責(zé)。鎮(zhèn)總河長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。 河湖最高層級(jí)的河長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)河湖的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河湖的管理保護(hù)工作，確定河湖管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，組織制定并實(shí)施“一河一策”方案，明確各級(jí)河湖長(zhǎng)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的重大問題，依法組織整治圍墾河湖、侵占水域、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂等突出問題。村級(jí)河湖長(zhǎng)對(duì)河湖在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，按職責(zé)分工組織實(shí)施河湖管理保護(hù)工作。
鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)河湖長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，按照《羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作方案》相關(guān)要求，河長(zhǎng)制辦公室成員單位按照全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作中界定的工作職責(zé)，開展河湖管理保護(hù)相關(guān)工作。
四、主要任務(wù)
(一)嚴(yán)格河湖水域空間管控及河湖岸線管理保護(hù)。河湖管理范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制開發(fā)利用行為，依法落實(shí)相關(guān)管控措施，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)禁以任何形式圍墾河湖、違法占用河湖水域。嚴(yán)格管控河湖管理保護(hù)范圍內(nèi)采砂、取土等活動(dòng)。嚴(yán)格控制跨河湖、穿河湖、臨河湖建筑物和設(shè)施建設(shè)，河湖管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)，必須符合相關(guān)規(guī)劃并科學(xué)論證，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方案審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 洪水影響評(píng)價(jià)等制度，優(yōu)化工程建設(shè)方案，采取科學(xué)合理的恢復(fù)和補(bǔ)救措施，最大限度減少對(duì)河湖的不利影響。(水務(wù)崗牽頭，自然資源所、規(guī)劃建設(shè)崗、綜合執(zhí)法崗、農(nóng)業(yè)崗、林果崗、環(huán)保崗、道路建設(shè)崗、公共文化崗、宣傳工作崗、環(huán)衛(wèi)一體化崗參與，各黨總支、村配合落實(shí))
(二)當(dāng)前我鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作存在主要問題。一是發(fā)現(xiàn)問題能力不足。我鎮(zhèn)各級(jí)河湖長(zhǎng)在巡查過程中很少發(fā)現(xiàn)并上傳問題，有的河湖長(zhǎng)責(zé)任河湖范圍內(nèi)出現(xiàn)省市河長(zhǎng)辦通報(bào)的問題，而該河湖長(zhǎng)卻全年巡河未發(fā)現(xiàn)問題，存在出工不出力、有名無實(shí)現(xiàn)象。二是巡河路徑單一且巡河時(shí)間較短。經(jīng)系統(tǒng)查詢，大部分河湖長(zhǎng)巡河軌跡單一，每次巡河路徑為同一路線，部分河湖長(zhǎng)甚至從未對(duì)自己的責(zé)任河湖進(jìn)行全域(段)巡查，且全鎮(zhèn)大部分河湖長(zhǎng)普遍存有巡河湖時(shí)間較短，存在為完成任務(wù)而巡查的現(xiàn)象。三是問題整改不及時(shí)。部分河湖長(zhǎng)存在對(duì)省、市級(jí)河長(zhǎng)辦交辦或上傳至系統(tǒng)內(nèi)的問題不重視、整改不及時(shí)的情況。
(三）常態(tài)化規(guī)范化開展巡河湖活動(dòng)。
1.巡河頻次。鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)每旬不少于1次，村級(jí)河湖長(zhǎng)每周不少于1次。
2.巡查軌跡。河湖長(zhǎng)巡查軌跡須按照規(guī)定周期覆蓋全部責(zé)任河湖。鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)每月覆蓋責(zé)任河湖全程，村級(jí)河湖長(zhǎng)每半月覆蓋責(zé)任河湖全程。
3.巡查時(shí)長(zhǎng)與周期。鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)每旬1 次，每次不得少于15分鐘、300米；村級(jí)河湖長(zhǎng)每周1次， 每次不得少于10分鐘、200米，巡河全程要開啟巡河APP。要將巡查情況、巡查照片、發(fā)現(xiàn)問題和處置情況及時(shí)上傳。巡查時(shí)長(zhǎng)、 軌跡不達(dá)標(biāo)的為無效巡查，須重新開展巡查。
4.巡查內(nèi)容。①河湖水面及岸線保潔是否及時(shí)高效，河道中是否有障礙物；②河湖管理保護(hù)范圍內(nèi)是否存在違章建筑物和違法活動(dòng)；③河湖水體有無異味，顏色是否異常，是否存在生活垃圾，是否存在非法排污現(xiàn)象；④是否存在非法電魚網(wǎng)魚、違法砍伐林木等破壞水生態(tài)水環(huán)境的行為；⑤河長(zhǎng)公示牌、湖長(zhǎng)公示牌設(shè)置是否規(guī)范，維護(hù)是否到位，信息更新是否及時(shí)；⑥河湖管理范圍內(nèi)是否存在其他“亂占、亂采、亂堆、亂建”的現(xiàn)象；⑦下級(jí)河(湖)長(zhǎng)是否履職到位；⑧前次巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否解決到位；⑨所管轄區(qū)域內(nèi)存在上級(jí)下發(fā)問題、延期整改問題的，是否有序推進(jìn)；⑩是否存在其他影響水資源、水生態(tài)、水環(huán)境及工程安全的問題。
5.巡查要求。河湖長(zhǎng)巡查河湖重在發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決重大問題。對(duì)于可以即知即改的問題應(yīng)當(dāng)立即組織清理，對(duì)于一時(shí)難以清理的“四亂”的問題應(yīng)當(dāng)制定整改方案、明確責(zé)任人、確定整改完成時(shí)限及時(shí)上傳至河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)。對(duì)于省、市巡查發(fā)現(xiàn)問題，村級(jí)河湖長(zhǎng)巡河未發(fā)現(xiàn)問題的，由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦每半年對(duì)相應(yīng)河湖長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并作為河湖長(zhǎng)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)。
五、工作措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)；嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)，構(gòu)建河湖治理長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，科學(xué)調(diào)配力量，督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)，切實(shí)形成河流管理保護(hù)合力。村級(jí)河湖長(zhǎng)要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，真正做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。開展河湖長(zhǎng)制全面督查和專項(xiàng)督查，制定督導(dǎo)檢查方案，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作開展不力或進(jìn)展緩慢的進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。(河長(zhǎng)制辦公室牽頭，有關(guān)部門參與，各黨總支、村配合落實(shí))
(三)嚴(yán)肅問責(zé)。各級(jí)河湖長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照巡河規(guī)范進(jìn)行巡河，并適當(dāng)增加巡查頻次、擴(kuò)大巡查范圍，延長(zhǎng)巡查周期，同時(shí)對(duì)省、市下發(fā)的問題應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁逾期。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦將每周在系統(tǒng)內(nèi)查詢河湖長(zhǎng)巡河湖情況，對(duì)相應(yīng)河湖及河湖長(zhǎng)實(shí)行周登記月通報(bào)制度，如出現(xiàn)基本的巡河湖履職不到位的(包括巡河頻次、巡河質(zhì)量、覆蓋面不足、不能發(fā)現(xiàn)問題等)，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦(鎮(zhèn)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng))將直接約談相關(guān)河湖長(zhǎng)，并在每季度的村級(jí)綜合績(jī)效考核中予以扣分。(紀(jì)委、河長(zhǎng)制辦公室牽頭，有關(guān)部門參與，各黨總支、村配合落實(shí))
附件:1.羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制辦公室成員單位職責(zé)
????2.羊莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)村河湖長(zhǎng)名單
????3.羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作考核辦法
????4.羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)巡查制度
附件1
羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制辦公室成員單位職責(zé)
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成員單位 |
職責(zé) |
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派出所 |
負(fù)責(zé)依法打擊涉河庫違法犯罪行為；和有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。 |
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水務(wù)崗 |
負(fù)責(zé)水資源的管理保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度；協(xié)助負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制工作培訓(xùn)；指導(dǎo)入河排污口設(shè)置工作；負(fù)責(zé)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、水土保持、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、河庫工程建設(shè)與管理等；會(huì)同有關(guān)部門依法查處水事違法違規(guī)行為，清理整治岸線違法建設(shè)、傾倒廢棄物和垃圾，維護(hù)河庫管理，保護(hù)良好秩序；牽頭治理黑臭水體；做好河庫管理保護(hù)的法規(guī)規(guī)章宣傳工作。 |
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綜合執(zhí)法崗 |
負(fù)責(zé)推綜合行政執(zhí)法進(jìn)違法建設(shè)治理行動(dòng)，清理整治岸線違法建設(shè)、傾倒廢棄物辦和垃圾，維護(hù)河庫管理，保護(hù)良好秩序:承擔(dān)河庫用地執(zhí)法監(jiān)管；承擔(dān)落實(shí)政府主導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的河庫管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)。 |
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環(huán)保崗 |
負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《滕州市水污染防治工作方案》，以水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，明確各類水體水質(zhì)目標(biāo)，強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。嚴(yán)格涉河庫建環(huán)保所設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批；負(fù)責(zé)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作， 積極推進(jìn)水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開展全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量通報(bào)和信息發(fā)布；完善區(qū)域共治的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境違法行為。 |
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自然資源所 |
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河庫管理保護(hù)用地工作；負(fù)責(zé)辦理河道采砂管理和逐步落實(shí)河庫自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。 |
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規(guī)劃建設(shè)崗 |
負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管；負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理；負(fù)責(zé)結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線；負(fù)責(zé)配合做好河庫整治規(guī)劃和全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 |
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環(huán)衛(wèi)一體化崗 |
負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作；持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；負(fù)責(zé)河庫管理保護(hù)范圍內(nèi)垃圾處理； |
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農(nóng)業(yè)崗 |
負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局； 引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，提高農(nóng)作物肥料利用效率；強(qiáng)化農(nóng)藝服務(wù)，提高高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率；推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。 |
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林果崗 |
負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)河庫沿岸綠化工作:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)、修復(fù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)河庫管理保護(hù)范圍內(nèi)植樹、種草等生物措施防治水土流失工作；負(fù)責(zé)依法辦理河庫阻水林砍伐手續(xù)。 |
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畜牧崗 |
負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)；嚴(yán)格禁止水源地二級(jí)以上保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的審批；推行規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流、糞便污水資源化利用制度。 |
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道路建設(shè)崗 |
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好河庫沿線公路、橋梁的建設(shè)和維護(hù)。 |
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宣傳工作崗 |
負(fù)責(zé)組織河庫管理保護(hù)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。 |
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公共文化崗 |
負(fù)責(zé)河湖管理范圍內(nèi)的文化旅游活動(dòng)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)。 |
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督察崗 |
負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)及有關(guān)部門落實(shí)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行督查。 |
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聯(lián)合學(xué)區(qū) |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)生開展河庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)普法宣傳及管理知 識(shí)教育活動(dòng)。 |
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紀(jì)委辦 |
負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作績(jī)效考核；對(duì)工作開展不力或進(jìn)展緩慢的進(jìn)行問責(zé)。 |
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附件2 |
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羊莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)村河湖長(zhǎng)名單 | ||
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河長(zhǎng)姓名 |
職務(wù) |
管護(hù)河道 |
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孫名君 |
黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng) |
十字河 |
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張旭東 |
黨委副書記 |
羊莊河 |
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生茂強(qiáng) |
黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng) |
洪村西溝 |
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曹可 |
黨委委員、武裝部長(zhǎng) |
賈谷河 |
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范清文 |
副鎮(zhèn)長(zhǎng) |
洪村溝 |
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孫曉琳 |
副鎮(zhèn)長(zhǎng) |
十字河南支 |
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李彥頡 |
人大副主席 |
羊山水庫 |
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李忠梅 |
便民服務(wù)中心主任 |
沈井水庫 |
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王新宇 |
綜合行政執(zhí)法中心主任 |
洪村水庫 |
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村級(jí)河長(zhǎng)名單 | ||
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黨總支 |
河長(zhǎng)姓名 |
管護(hù)河道 |
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薛河 |
馬東歌 |
十字河南支 |
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陳慶鎖 |
十字河南支、賈谷河 | |
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甘東升 |
十字河、十字河南支 | |
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劉祥信 |
十字河、十字河南支 | |
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王祥齊 |
十字河、賈谷河 | |
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侯以雷 |
賈谷河 | |
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馬朝泉 |
十字河、十字河南支、賈谷河 | |
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陶山 |
孟祥仁 |
十字河 |
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黃振偉 |
十字河 | |
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陳蓋 |
十字河 | |
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楊繼廣 |
十字河 | |
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張延洪 |
十字河 | |
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高祖明 |
十字河 | |
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張慎利 |
十字河 | |
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孟凡香 |
十字河 | |
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莊里 |
劉祥華 |
十字河 |
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華峰 |
十字河 | |
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劉廣臣 |
羊莊河 | |
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呂高富 |
羊莊河 | |
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顏玉儉 |
羊莊河、羊山水庫 | |
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劉軍偉 |
十字河 | |
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羊莊 |
楊明河 |
羊莊河 |
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高俊武 |
羊莊河 | |
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張延存 |
羊莊河 | |
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李后棟 |
羊莊河 | |
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洪村 |
杜德水 |
十字河 |
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姜超 |
洪村溝 | |
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魏永峰 |
洪村溝 | |
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趙剛 |
洪村溝 | |
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曹玉生 |
十字河 | |
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洪芳成 |
洪村西溝、洪村溝、洪村水庫 | |
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馬麗娟 |
十字河 | |
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王小芹 |
十字河 | |
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土城 |
王書磊 |
十字河 |
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馮永軍 |
十字河 | |
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王芹 |
十字河 | |
|
馬洪忠 |
十字河 | |
|
白允須 |
十字河 | |
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趙莊 |
王廣東 |
羊莊河 |
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王啟梁 |
羊莊河 | |
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單茂軍 |
羊莊河 | |
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坡里 |
王立營(yíng) |
十字河 |
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王恒祥 |
十字河 | |
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南塘 |
周祥苓 |
十字河 |
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黃義合 |
十字河 | |
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王宏偉 |
羊莊河 | |
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劉宗山 |
羊莊河 | |
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孟凡義 |
十字河 | |
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沙馮 |
張?jiān)?/p> |
十字河 |
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孫學(xué)慶 |
十字河 | |
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孫丙倫 |
十字河 | |
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莊夫超 |
十字河 | |
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劉建軍 |
十字河 | |
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王志花 |
十字河 | |
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沈井 |
魏永進(jìn) |
沈井水庫 |
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梁開安 |
羊莊河 | |
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薛登山 |
羊莊河 | |
附件3
羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作考核辦法
第一條?為深入貫徹落實(shí)關(guān)于河湖長(zhǎng)制的重大決策部署，根據(jù)《羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。對(duì)各村級(jí)河湖長(zhǎng)的考核由鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室。
第二條?鎮(zhèn)總河長(zhǎng)是全鎮(zhèn)河流管理保護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)河流管理保護(hù)負(fù)總責(zé)；村級(jí)河長(zhǎng)是相應(yīng)河流管理保護(hù)的直接責(zé)任人，對(duì)相應(yīng)河流管理保護(hù)分級(jí)分段負(fù)責(zé)。
第三條?考核工作采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要圍繞河長(zhǎng)制總體要求和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持注重日常巡河工作成效，注重整改落實(shí)的原則；堅(jiān)持注重激勵(lì)問責(zé)的原則。
第四條?考核對(duì)象及考核內(nèi)容。
對(duì)各村級(jí)河長(zhǎng)的考核。由鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要包括上級(jí)河長(zhǎng)部署事項(xiàng)落實(shí)情況；日常巡河工作任務(wù)完成情況；上級(jí)督察督辦事項(xiàng)整改落實(shí)情況；工作制度執(zhí)行情況等。
第五條?考核評(píng)分及結(jié)果評(píng)定。
(一)考核由日?？己撕湍杲K考核兩部分組成，實(shí)行百分制。鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)制定年度考核內(nèi)容、考核指標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)分方法等，并具體負(fù)責(zé)日?？己嗽u(píng)分(祥細(xì)內(nèi)容見考核表）。
(二)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。其中評(píng)分90分(含)以上為優(yōu)秀、80分(含)至90分為良好、60分(含)至80分為合格、60分以下為不合格。
第六條?考核步驟。
(一)日?？己恕１豢己藢?duì)象要建立工作臺(tái)賬，及時(shí)將有關(guān)工作情況進(jìn)行整理匯總?？己司唧w實(shí)施主體根據(jù)考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，每季度對(duì)日常工作開展情況進(jìn)行一次考核。
(二)年終考核。每年開展一次，年底完成。其中對(duì)各村級(jí)河長(zhǎng)的考核，由鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室組織相關(guān)單位，采取現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。
（三）考核結(jié)果統(tǒng)一由鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室予以通報(bào)，對(duì)在河流管理保護(hù)工作中措施得力、效果顯著的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)連續(xù)兩年考核排名處于末位的，由有關(guān)責(zé)任人向鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室作出書面說明，鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室下達(dá)整改意見，并督促整改落實(shí)，落實(shí)不力或未通過年度考核的，由鎮(zhèn)總河長(zhǎng)進(jìn)行約談。
羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作考核表
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序號(hào) |
考核內(nèi)容 |
分值 |
考核標(biāo)準(zhǔn) |
得分 |
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1 |
宣傳教育 |
10分 |
加強(qiáng)對(duì)沿河單位和村民的“河長(zhǎng)制”宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)積極響應(yīng)、廣泛參與的良好氣氛。沒有開展的不得分。 |
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2 |
日常巡河工作 |
50分 |
嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行巡河，鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)每旬1 次，每次不得少于15分鐘、300米；村級(jí)河湖長(zhǎng)每周1次，每次不得少于10分鐘、200米，巡河全程要開啟巡河APP。每缺少一次扣10分，扣完為止。 |
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3 |
河湖“四亂”問題整改工作 |
40分 |
沿河兩岸每出現(xiàn)一處墾殖現(xiàn)象，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有及時(shí)鏟除的扣5分；沿河兩岸每出現(xiàn)一處垃圾，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有及時(shí)清理的扣3分；沿河兩岸每出現(xiàn)一處違章建筑，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有及時(shí)拆除的扣10分；河道內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一處阻水樹木，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有及時(shí)清除的扣5分；轄區(qū)河道內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一處污水排放的扣5分；上級(jí)河長(zhǎng)辦交辦的河湖“四亂”問題未能按時(shí)整改的每出現(xiàn)一處扣10分；以上扣分項(xiàng)進(jìn)行累加，扣完為止。 |
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4 |
合計(jì) |
附件4
羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)巡查制度
第一條? 為規(guī)范河湖長(zhǎng)巡查工作，根據(jù)《羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。
第二條? 本制度所稱的河湖長(zhǎng)巡查，是指鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)、村級(jí)河湖長(zhǎng)作為其責(zé)任河道巡查工作的第一責(zé)任人，利用棗莊市河長(zhǎng)制app對(duì)其責(zé)任河道(含水庫)定期或不定期開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并予以解決或提交相關(guān)責(zé)任單位解決。
第三條? 鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室及成員單位應(yīng)當(dāng)積極配合河湖長(zhǎng)巡河，及時(shí)將河道入河排污口、污染源清單、涉河治理項(xiàng)目、涉河活動(dòng)等信息公開，為河湖長(zhǎng)開展巡查工作創(chuàng)造條件。
第四條? 各級(jí)河湖長(zhǎng)對(duì)責(zé)任河道開展的巡查，鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)每旬不少于1次，村級(jí)河湖長(zhǎng)巡查每周不少于1次。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、問題較多的河流，應(yīng)加大巡查頻次。各級(jí)河湖長(zhǎng)每次巡查路線原則上不要重復(fù)，盡量做到巡查路線覆蓋責(zé)任河湖全程。
第五條? 各級(jí)河湖長(zhǎng)重點(diǎn)巡查以下內(nèi)容:
(一)河面、河岸保潔是否到位。
(二)河道水體有無異味，顏色是否異常(如發(fā)黑、發(fā)黃、 發(fā)白等)。
(三)是否新增入河排污口，入河排污口是否存在明顯異常排污情況。
(四)河道管理范圍內(nèi)是否存在非法取土、打井、建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物等影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河流岸線堤防安全的行為。
(五)河道管理范圍內(nèi)是否有種植或存在阻礙行洪的林木及其他妨礙河道行洪、泄洪的情況。
(六)河道堤防上是否有開墾種植農(nóng)作物的現(xiàn)象。
(七)是否存在傾倒垃圾、渣土、工業(yè)固廢、危廢等影響水質(zhì)、破壞水環(huán)境等行為。
(八)是否存在非法電魚、炸魚、毒魚等破壞水生態(tài)的行為。
(九)河長(zhǎng)公示牌、河流岸線界碑、界樁等公示設(shè)施是否存在傾斜、破損、老化等影響使用的問題。
(十)巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否解決。
(十一)是否存在其他影響河湖水質(zhì)和安全問題。
第六條? 各級(jí)河湖長(zhǎng)利用棗莊市河長(zhǎng)制app巡查過程中，應(yīng)及時(shí)上傳巡查記錄，巡查日志。若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，主要包括問題現(xiàn)場(chǎng)照片、當(dāng)場(chǎng)采取措施、處理效果，提交有關(guān)部門或向上級(jí)報(bào)告以及向上級(jí)反映問題的解決情況等基本內(nèi)容。
第七條? 各級(jí)河湖長(zhǎng)在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)妥善處理并跟蹤解決到位。村級(jí)河湖長(zhǎng)巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)解決，在其職責(zé)范圍內(nèi)無法解決的，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)。鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)巡查發(fā)現(xiàn)或村級(jí)河長(zhǎng)反映無法解決的問題應(yīng)及時(shí)安排解決，在其責(zé)任范圍內(nèi)暫時(shí)無法解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)或市級(jí)河長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決。
第八條? 相關(guān)職能部門接到河湖長(zhǎng)或河湖長(zhǎng)聯(lián)系單位交辦的有關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，處理情況按要求及時(shí)反饋。
第九條? 鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)接到群眾投訴，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理，重大問題應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)察看解決。村級(jí)河湖長(zhǎng)接到群眾投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記，及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，反映屬實(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解決。對(duì)暫不能解決的問題，在職責(zé)范圍內(nèi)的，要制定解決方案，限時(shí)解決；在職責(zé)范圍外的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)河長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理。
第十條?鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將村級(jí)河湖長(zhǎng)巡查工作作為河湖長(zhǎng)年度履職考核的重要內(nèi)容。
第十一條 河湖長(zhǎng)巡查工作中，出現(xiàn)工作敷行懈怠，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)法規(guī)問責(zé)。
文件文字版：
羊政發(fā)〔2024〕號(hào)關(guān)于印發(fā)羊莊鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作方案和工作制度的通知.docx
