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張汪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)張汪鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知
張汛旱字〔2024〕5號

各防汛抗旱指揮分部，黨總支、村，機(jī)關(guān)各單位，鎮(zhèn)直各部門，各企事業(yè)單位：

新修訂的《張汪鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

張汪鎮(zhèn)人民政府
2024年6月10日

張汪鎮(zhèn)防汛抗旱及防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1? 總則

1.1? 指導(dǎo)思想

1.2? 基本情況

1.3? 編制目的

1.4? 編制依據(jù)

1.5? 適用范圍

1.6? 工作原則

2? 組織指揮體系及職責(zé)

2.1鎮(zhèn)組織指揮機(jī)構(gòu)

2.2? 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

2.3? 專家組

3? 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1? 組織準(zhǔn)備

3.2? 工程準(zhǔn)備

3.3? 預(yù)案準(zhǔn)備

3.4? 技術(shù)準(zhǔn)備

3.5? 物資準(zhǔn)備

3.6? 隊(duì)伍準(zhǔn)備

3.7? 轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備

3.8? 資金準(zhǔn)備

3.9? 救災(zāi)救助準(zhǔn)備

3.10? 值班值守準(zhǔn)備

3.11? 防汛抗旱防臺風(fēng)檢查

3.12? 宣傳、培訓(xùn)與演練

4? 監(jiān)測

4.1? 道堤防、水庫信息

4.2? 洪澇及旱情信息

5? 預(yù)警

5.1? 預(yù)警等級

5.2? 預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

5.3? 預(yù)警程序

5.4? 防汛預(yù)警

5.6? 抗旱預(yù)警

6? 應(yīng)急響應(yīng)

6.1? Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

6.2? Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

6.3? Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

6.4? Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

6.5? 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

7? 應(yīng)急保障

7.1? 通信保障

7.2? 應(yīng)急隊(duì)伍保障

7.3? 物資保障

7.4? 人員轉(zhuǎn)移保障

7.5? 能源保障

7.6? 交通運(yùn)輸保障

7.7? 供水保障

7.8? 醫(yī)療保障

7.9? 治安保障

7.10? 資金保障

7.11? 社會動員保障

7.12? 市場秩序保障

8? 信息報(bào)告與信息發(fā)布

8.1? 信息報(bào)告

8.2? 信息發(fā)布

9? 善后工作

9.1? 救災(zāi)

9.2? 水毀工程修復(fù)

9.3? 儲備物資補(bǔ)充

9.4? 補(bǔ)償機(jī)制

9.5? 災(zāi)后重建

9.6? 工作評價(jià)

10? 附則

10.1? 名詞術(shù)語

10.2? 預(yù)案管理與更新

10.3? 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

10.4? 預(yù)案解釋部門

10.5? 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

11? 附表

附表1 ?預(yù)警發(fā)布條件簡表

附表2? 張汪鎮(zhèn)特大洪水群眾轉(zhuǎn)移路線圖

附表3? 張汪鎮(zhèn)特大洪水群眾轉(zhuǎn)移路線圖

張汪鎮(zhèn)防汛抗旱及防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1? 總則

1.1? 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新理念和防汛抗旱工作的重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,堅(jiān)持以防為主,防抗救相結(jié)合，防范化解重特大洪澇干旱臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。按照應(yīng)修盡修、注重實(shí)用的原則，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合張汪鎮(zhèn)實(shí)際修訂完善本預(yù)案。

1.2? 基本情況

1.2.1? 地形特點(diǎn)

張汪鎮(zhèn)位于滕州市最南部，總面積96平方公里，轄83個(gè)村， 8.7萬人。轄區(qū)內(nèi)總體地勢為東北高、西南低，年平均降雨量為752.4毫米。境內(nèi)澇洼四處：多莊洼3000畝、馬場坡洼2000畝、北沿湖洼1000畝、辛集西洼2000畝。

1.2.2 水系特點(diǎn)

張汪鎮(zhèn)境內(nèi)境內(nèi)有十字河、小蘇河、小魏河、薛王河、三八河五條骨干河道。十字河流經(jīng)五所樓、十字河村、南閆樓、臨薛、南胡莊、東邵橋、魏河圈７個(gè)村，全長4500米，河道上有五所樓、臨薛2座通行橋，路口4處；小蘇河流經(jīng)孟倉村、城后張莊、白樓、夏樓、蘇河涯、丁樓、張汪村、蘇河村、前壩橋、后壩橋、杜村、安村、邱倉13個(gè)村，全長10500米，河道上有北沿湖節(jié)制1處,城后張莊、夏樓、府前西路橋、蘇河涯、丁樓、蘇河村、雙桿子橋等7座橋；小魏河流經(jīng)徐集、淵子涯、五所樓、東邵橋、鄧寨、下魏樓等6個(gè)村，河道上有通行橋3座，截蓄導(dǎo)流淵子崖橡膠壩1座；薛王河流經(jīng)淵子涯、段樓、王格莊、杏園、杜村、大張莊、安村、邱倉、閆道溝等９個(gè)村，全長6500米，河道上有淵子涯和杜村泄洪涵管2處、杏園橋一座；三八河流經(jīng)北渠莊、前寨子、后寨子、劉谷堆、李橋、陳堂、后許樓、西周樓、后壩橋、南賈莊等10個(gè)村，全長7600米，上有北渠莊橋、前寨子橋、李橋、陳堂、后許樓橋、西周樓橋共5座橋。

1.2.3 防汛防臺風(fēng)保護(hù)重點(diǎn)對象

（1）人員密集區(qū)

低洼區(qū)、學(xué)校、老年公寓、河堤沿線易澇人員密集區(qū)等。

（2）道路

津浦鐵路、日菏高速、104國道等。

（3）企業(yè)

煤礦企業(yè)、基本農(nóng)田等。

1.3? 編制目的

做好我鎮(zhèn)水旱及臺風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、防御臺風(fēng)工作有序進(jìn)行，做到提前預(yù)警、迅速響應(yīng)、有效處置，完善預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，提高我鎮(zhèn)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置能力，提升防災(zāi)減災(zāi)水平，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.4? 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《山東省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治辦法》等法律、法規(guī)和國家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于淮河洪水調(diào)度方案的批復(fù)》（國汛〔2008〕8號）、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》、《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《棗莊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《棗莊市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《滕州市防汛抗旱及防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、部門“三定”規(guī)定和各級領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神等。

1.5? 適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱及臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由地震、恐怖活動引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

臺風(fēng)災(zāi)害包括：大風(fēng)、暴雨等引發(fā)的洪澇、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。

1.6? 工作原則

（1）以人民為中心，防抗救相結(jié)合。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。努力實(shí)現(xiàn)從減少水旱及臺風(fēng)災(zāi)害損失向降低水旱臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,防抗救多項(xiàng)措施相結(jié)合,全面提高綜合防范和抗御水旱災(zāi)害的能力。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同行動。防汛抗旱防臺風(fēng)工作實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)，堅(jiān)持軍地聯(lián)防,部門協(xié)同,全民參與，專常兼?zhèn)?，平?zhàn)結(jié)合的原則，充分發(fā)揮社會各界作用，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位、人民的作用。整合應(yīng)急資源,強(qiáng)化裝備技術(shù)支撐、健全信息共享,形成工作合力。

（3）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)性水旱及臺風(fēng)災(zāi)害時(shí),事發(fā)地政府應(yīng)及時(shí)啟動應(yīng)急機(jī)制,發(fā)揮主體作用,承擔(dān)主體責(zé)任,組織開展應(yīng)急處置工作,控制水旱及臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)展,嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生。普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提升公眾避險(xiǎn)自救互救能力,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（4）快速反應(yīng)，科學(xué)調(diào)度。健全防汛抗旱防臺風(fēng)快速反應(yīng)機(jī)制，高效應(yīng)對突發(fā)性水旱及臺風(fēng)災(zāi)害，堅(jiān)持防汛抗旱防臺風(fēng)并舉,興利除害結(jié)合,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),因地制宜,突出重點(diǎn),科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,提高防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、信息化、社會化水平。

2? 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 鎮(zhèn)組織指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)防指辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦）設(shè)在鎮(zhèn)三樓會議室，水利站負(fù)責(zé)防辦日常工作，以防為主；應(yīng)急保障中心負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作。

2.1.1? 張汪鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)防指由鎮(zhèn)長任指揮，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、政府副鎮(zhèn)長、武裝部長、組織科長、宣傳科長、派出所所長、應(yīng)急辦副主任等任副指揮。

鎮(zhèn)宣傳科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作崗、聯(lián)合學(xué)區(qū)、衛(wèi)計(jì)和社會事務(wù)管理崗、財(cái)政所、人力資源和社會保障服務(wù)崗、自然資源所、城鎮(zhèn)化綜合管理崗、交管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化旅游服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作崗、交警中隊(duì)、糧所、林業(yè)服務(wù)崗、供銷社、供電所、郵政局、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司等部門（單位）負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

2.1.2? 鎮(zhèn)防指防汛分部

根據(jù)張汪鎮(zhèn)防汛工作需要，鎮(zhèn)防指在大中型防洪工程、防洪重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域汛期組建臨時(shí)防汛分部,分別為十字河、小蘇河、小魏河、薛王河、三八河、工礦企業(yè)、村民住房及在建工程、教育防汛8個(gè)防汛分部，在鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)下開展相關(guān)防汛抗災(zāi)工作。

張汪鎮(zhèn)防汛指揮分部成員名單

一、十字河（新薛河）防汛指揮分部

指　揮：王? 艷　13863296277

副指揮：郝明珠　張玉梅　孫? 猛

成　員：李紀(jì)橋? 王國棟? 袁廣全　楊　航? 李? 偉

胡思冷? 宗西平? 侯化強(qiáng)　上官德洺?????????

技術(shù)人員：李維冉 15966745889 ?李慶水15866218197張峰? 15966716837

二、小蘇河防汛指揮分部

指　揮：劉書磊 13863276961

副指揮：詹慶余? 詹慶剛　宗琦凱? 鞏守信　張廣濤

成? 員：渠開國? 張? 輝? 張培軍? 陳祥俊? 夏開慶

張鐵耀　楊傳濤? 溫召東? 胡紀(jì)民? 鐘宜文

楊萬年? 安保付? 劉德祥　?

技術(shù)人員：彭向華 13969470787 劉春雷　1386943973

段勝利 13963292089

三、小魏河防汛指揮分部

指　揮：郝明珠 15092468500

副指揮：任? 鎮(zhèn)? 孫? 猛

成　員：徐祥文　劉　強(qiáng)? 李紀(jì)橋　王國棟? 李? 偉

胡思冷? 宗西平? 侯化強(qiáng)?? ????????? 　

技術(shù)人員：劉凱 13581113587? 苗秀民 18206536111

四、薛王河防汛指揮分部

指? 揮：程士承 18363258688

副指揮：孫? 猛　任? 鎮(zhèn)? 鞏守信?

成　員：劉? 強(qiáng)? 王興民　張本運(yùn)? 田愛華? 張廣慶

楊萬年? 鄒仿義 　安保付? 劉德祥? 馮祥俠

技術(shù)人員：王成坤 13863209190 陳柯華? 15266449789

五、三八河防汛指揮分部

指　揮：朱? 敏 15163237189

副指揮：詹慶剛? 張廣濤

成　員：渠開相　裴寶成? 李國強(qiáng)? 張茂友　盧? 兵

陳大傲? 許光洋　王吉水? 胡紀(jì)民　劉開業(yè)

技術(shù)人員：陳修生? 13869491111 韓孝斌? 13666327586

六、工礦企業(yè)指揮分部

指? 揮：王? 斌 13793727989

副指揮：張? 偉

成? 員：顏廷亞? 彭向華? 宗成鎖

各工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人

七、村民住房及在建工程指揮分部

指? 揮：程士承 18363258688

成? 員：趙月友? 馬 文? 姜廣田? 許以富

各黨總支書記? 各村書記

八、教育防汛指揮分部

指? 揮：朱? 敏 15163237189

副指揮：吳振飛

成? 員：韓? 震? 趙中安? 丁傳永? 朱　燕　

2.1.3? 鎮(zhèn)防指職責(zé)

鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防汛抗旱及防臺風(fēng)工作，貫徹實(shí)施國家、省、市防汛抗旱及防臺風(fēng)法律法規(guī)和方針政策，部署全鎮(zhèn)防汛抗旱及防臺風(fēng)工作，指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱防臺風(fēng)決策的貫徹落實(shí)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮水旱臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.1.4? 鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)

（1）總體職責(zé)

各成員單位按照本部門、本單位的職責(zé)分工,逐級落實(shí)防汛抗旱防臺風(fēng)責(zé)任制,組織防汛抗旱防臺風(fēng)檢查,督促整改存在問題和隱患,加強(qiáng)防范措施,做好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛抗旱防臺風(fēng)工作。貫徹落實(shí)棗莊市防汛抗旱指揮部(以下簡稱棗莊市防指)和市委、市政府一系列防汛抗旱防臺風(fēng)重大部署,執(zhí)行市防指防汛抗旱防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)指令,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同做好全鎮(zhèn)防汛抗旱防臺風(fēng)工作。

（2）成員單位職責(zé)

宣傳文化旅游辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛抗旱防臺風(fēng)工作宣傳、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)發(fā)生災(zāi)情的黨總支、村和相關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿情管理，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞宣傳，積極開展防汛抗旱防臺風(fēng)知識普及和公益宣傳。

黨政辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱防臺風(fēng)重要工作的綜合協(xié)調(diào)。

自然資源所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱臺風(fēng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

水務(wù)工作崗負(fù)責(zé)做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作。編制重要水利工程防洪抗旱防臺風(fēng)調(diào)度及應(yīng)急調(diào)度方案并實(shí)施；做好雨情、水情、旱情預(yù)報(bào)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)重要水利工程水旱臺風(fēng)災(zāi)害防御調(diào)度演練、物資儲備與管理；督促、指導(dǎo)做好河道、水庫、滯洪區(qū)等范圍內(nèi)阻礙行洪障礙物的清除和水利工程蓄水安全防范工作。組織協(xié)調(diào)滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作。組織、指導(dǎo)水利工程管護(hù)巡查，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，開展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)水旱臺風(fēng)災(zāi)害期間的供水保障和污水處理工作。承擔(dān)防汛抗旱防臺風(fēng)的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)主要河流、水庫的雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警及洪水預(yù)報(bào)工作；及時(shí)向社會發(fā)布中小河流洪水預(yù)警信息。

應(yīng)急管理辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱臺風(fēng)災(zāi)害防治工作。組織協(xié)調(diào)水旱臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立健全應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥制度，按職責(zé)做好救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥工作。組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。開展水旱臺風(fēng)災(zāi)害調(diào)查評估、信息發(fā)布工作。指導(dǎo)水旱臺風(fēng)災(zāi)害期間的安全生產(chǎn)工作。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村防汛抗旱防臺風(fēng)工作。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村水旱臺風(fēng)災(zāi)情監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、發(fā)布工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)生活恢復(fù)。指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)抗旱和農(nóng)田排澇工作。協(xié)調(diào)種子、化肥等救災(zāi)物資的儲備和調(diào)撥。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織水旱臺風(fēng)災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)急物資保障規(guī)劃編制和建設(shè)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作，負(fù)責(zé)組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)市場價(jià)格的監(jiān)管。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)防汛防臺風(fēng)安全管理工作；監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)防洪排澇和防洪工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù),保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)救援有關(guān)應(yīng)急產(chǎn)品的生產(chǎn)組織和征調(diào)。指導(dǎo)做好商業(yè)領(lǐng)域的防汛防臺風(fēng)工作，重點(diǎn)做好商場的洪水臺風(fēng)預(yù)防工作；做好洪水臺風(fēng)災(zāi)害期間的食品、蔬菜等民生商品的保障工作。

派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救援交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作。依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱防臺風(fēng)物資以及破壞防汛抗旱防臺風(fēng)設(shè)施、城鄉(xiāng)供水設(shè)施的違法犯罪活動,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導(dǎo)工作。協(xié)助組織群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。

黨政辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援、救災(zāi)資金保障工作。

規(guī)劃建設(shè)崗負(fù)責(zé)住房、建筑工程、在建工程的安全度汛工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)毀損房屋的安全性鑒定、修復(fù)，實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

交管所負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛抗旱防臺風(fēng)工作的交通保障，調(diào)配運(yùn)力，妥善疏導(dǎo)洪水臺風(fēng)災(zāi)害滯留旅客。做好防汛抗旱物資及緊急避險(xiǎn)人員的運(yùn)輸工作，保障管護(hù)范圍內(nèi)道路暢通。牽頭做好洪水臺風(fēng)等引發(fā)交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。

武裝部根據(jù)汛情需要，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)及執(zhí)行重大防汛抗旱防臺風(fēng)的緊急任務(wù);協(xié)助派出所維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

聯(lián)合學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展學(xué)生避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和水旱臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急知識教育和培訓(xùn)演練；做好校舍設(shè)施安全隱患排查維護(hù)工作；根據(jù)氣象預(yù)警信息提前發(fā)布停課通知，組織受威脅區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)師生轉(zhuǎn)移并妥善安置；做好汛期、臺風(fēng)期間學(xué)生防溺水工作；協(xié)助提供受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置場所。

旅游發(fā)展崗指導(dǎo)做好防汛抗旱防臺風(fēng)宣傳報(bào)道、新聞播報(bào)、信息發(fā)布工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游度假區(qū)做好汛期安全防范、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、應(yīng)急處置等工作。

衛(wèi)生健康崗負(fù)責(zé)水旱臺風(fēng)災(zāi)區(qū)防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，保障災(zāi)區(qū)人民的身體健康；負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救護(hù)工作；做好災(zāi)區(qū)疫情的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

綜合執(zhí)法辦負(fù)責(zé)做好水旱臺風(fēng)災(zāi)害期間基礎(chǔ)設(shè)施、道路、橋梁、地下管廊運(yùn)行，保證排水暢通；指導(dǎo)公園、游園、廣場、戶外廣告等防汛防臺風(fēng)工作。

林果發(fā)展崗負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)林果行業(yè)做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作。組織指導(dǎo)監(jiān)督做好職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

供銷合作社負(fù)責(zé)做好防汛抗旱防臺風(fēng)物資和生活物資供應(yīng)、調(diào)運(yùn)工作。

供電所負(fù)責(zé)保障防汛抗旱防臺風(fēng)期間的電力供應(yīng)；緊急情況下，按照鎮(zhèn)防指指令提供移動供電保障。

移動公司、聯(lián)通公司、電信公司負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防汛防臺風(fēng)安全，確保通信暢通。

2.1.5? 鎮(zhèn)防辦職責(zé)

承擔(dān)鎮(zhèn)防指的日常工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱防臺風(fēng)工作,監(jiān)督黨總支、村、部門落實(shí)防汛抗旱防臺風(fēng)責(zé)任制，組織全鎮(zhèn)防汛抗旱防臺風(fēng)檢查、督導(dǎo);組織編制《張汪鎮(zhèn)防汛抗旱及防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，并指導(dǎo)實(shí)施;會同有關(guān)部門做好防汛抗旱防臺風(fēng)物資計(jì)劃儲備和使用管理工作,提出防汛抗旱防臺風(fēng)經(jīng)費(fèi)的分配使用建議;綜合掌握汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，提出全鎮(zhèn)防汛抗旱防臺風(fēng)工作建議,協(xié)調(diào)做好防汛抗旱防臺風(fēng)救災(zāi)表彰工作。

2.2?現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

因水旱臺風(fēng)災(zāi)害出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或其他緊急情況需要現(xiàn)場指揮的，組建現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場總指揮由險(xiǎn)情所屬的防汛分部指揮擔(dān)任?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)際需要，成立若干工作組，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成由現(xiàn)場指揮視情況決定。

如果發(fā)生跨張汪的區(qū)域洪水時(shí)，按上級防指有關(guān)要求執(zhí)行。

2.2.1 綜合協(xié)調(diào)組

由黨政辦公室、應(yīng)急管理辦等部門組成，應(yīng)急管理辦公室副主任任組長。作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的辦公機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文字、信息整理及報(bào)送等工作。

2.2.2 專家支持組

由水務(wù)工作崗、應(yīng)急管理辦公室、規(guī)劃建設(shè)崗、自然資源所等部門的技術(shù)專家組成，水務(wù)工作崗主管任組長。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供技術(shù)支持，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

2.2.3搶險(xiǎn)救援組

由應(yīng)急管理辦公室、武裝部、軍人退役事務(wù)所、團(tuán)委、派出所等部門組成，武裝部副部長任組長。負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量、裝備，開展現(xiàn)場救援。

2.2.4 交通保障組

由交管所、綜合執(zhí)法辦、交警中隊(duì)、派出所等部門組成，交管所所長任組長。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。

2.2.5 醫(yī)療衛(wèi)生組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門組成，衛(wèi)生院院長任組長。負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理救助和人畜共患疫情控制工作。

2.2.6 后勤保障組

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、財(cái)政所、應(yīng)急管理辦公室、市場監(jiān)督管理所等部門組成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任任組長。負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，必要時(shí)征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等，保證應(yīng)急需要，做好市場供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定工作。由事發(fā)地黨總支組織有關(guān)單位做好應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

2.2.7 治安維護(hù)組

由派出所、綜合執(zhí)法辦等部門組成，派出所副所長任組長。負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒，加強(qiáng)交通管制，確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通，維護(hù)治安秩序。

2.2.8 轉(zhuǎn)移安置組

由應(yīng)急管理辦公室、派出所、綜合執(zhí)法辦、交管所、聯(lián)合學(xué)區(qū)、司法所、事發(fā)地黨總支等單位組成，事發(fā)地黨總支主要負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)有關(guān)人員緊急疏散和安置工作，必要時(shí)采取強(qiáng)制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。做好有關(guān)善后工作。

2.2.9通信保障組

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司等單位組成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任任組長。負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。

2.2.10新聞工作組

由宣傳文化旅游辦公室等單位組成，綜合信息崗主管任組長。負(fù)責(zé)發(fā)布權(quán)威信息，安排新聞發(fā)布，接待媒體記者采訪，協(xié)調(diào)處理與媒體間的相關(guān)事宜等工作；組織開展輿情監(jiān)測研判，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)媒體管理和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。

2.3 ?專家組

鎮(zhèn)防指成立專家組，由水務(wù)工作崗、自然資源所、規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急管理辦公室等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)和管理專家組成，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水旱臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和災(zāi)后恢復(fù)等提供咨詢、評估，為防汛抗旱防臺風(fēng)指揮決策、應(yīng)急處置等提供技術(shù)支持。

3? 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1? 組織準(zhǔn)備

根據(jù)法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定建立健全防汛抗旱防臺風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)防指落實(shí)并公布防汛抗旱防臺風(fēng)責(zé)任人。有防汛抗旱防臺風(fēng)任務(wù)的部門、單位落實(shí)本部門、單位的責(zé)任人。有關(guān)部門、黨總支落實(shí)河道重要堤防、滯洪區(qū)、水庫等重要設(shè)施防汛責(zé)任人,落實(shí)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、旅游景區(qū)、工礦區(qū)等等薄弱環(huán)節(jié)的防汛責(zé)任，建立健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

3.2? 工程準(zhǔn)備

鎮(zhèn)政府、黨總支按照有關(guān)規(guī)劃推進(jìn)各類防洪工程建設(shè)、水利工程建設(shè)、水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水利工程設(shè)施除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)和鎮(zhèn)駐地排水防澇能力建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督防洪工程管理單位做好日常管理，確保工程安全度汛。

3.3? 預(yù)案準(zhǔn)備

鎮(zhèn)防指及有關(guān)成員單位要及時(shí)修訂完善防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、各類河道防御洪水方案、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案等各類防汛抗旱防臺風(fēng)預(yù)案、方案，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批、備案，并組織實(shí)施。

3.4? 技術(shù)準(zhǔn)備

自然資源所、交管所、水務(wù)工作崗、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位要加強(qiáng)專家力量建設(shè)，切實(shí)做好防汛抗旱防臺風(fēng)技術(shù)支撐工作，及時(shí)提出工作建議，按鎮(zhèn)防指部署參與檢查督導(dǎo)、搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)、調(diào)查評估和人員培訓(xùn)等工作。

鎮(zhèn)防指通過市應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)推進(jìn)防汛抗旱信息資源共享,提高災(zāi)害信息獲取、預(yù)測預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急通信與保障能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技資源和力量,支撐服務(wù)防汛抗旱防臺風(fēng)救災(zāi)工作。

3.5? 物資準(zhǔn)備

鎮(zhèn)防指及有關(guān)成員單位要按照應(yīng)急物資保障體系建設(shè)有關(guān)要求和防汛抗旱防臺風(fēng)救災(zāi)工作需要，落實(shí)儲備經(jīng)費(fèi)，采取實(shí)物、協(xié)議儲備等方式，做好編織袋、土工布、砂石，排水設(shè)備、沖鋒舟、挖掘機(jī)等物資裝備的儲備。受洪水威脅的單位和沿湖沿河村應(yīng)當(dāng)儲備一定的防汛搶險(xiǎn)物資。

建立健全應(yīng)急救援期社會物資、運(yùn)輸工具、設(shè)施裝備等的征用和補(bǔ)償機(jī)制。

3.6? 隊(duì)伍準(zhǔn)備

鎮(zhèn)政府應(yīng)按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制的實(shí)施意見》（魯政辦字〔2020〕15號）要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，做好應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作。建立完善民兵、駐濱企業(yè)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。

鎮(zhèn)防指及有關(guān)成員單位要加強(qiáng)防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。建立50-100人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、3-5人的專家隊(duì)伍并報(bào)市防指備案，提高水旱臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援能力。

各黨總支、村居應(yīng)廣泛動員社會力量，積極參與巡堤查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)除險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移、抗旱供水等防汛抗旱防臺風(fēng)工作。

3.7? 轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備

鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人員轉(zhuǎn)移安置工作,組織落實(shí)應(yīng)急避難場所并及時(shí)向社會公告,提前部署做好轉(zhuǎn)移安置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。人員轉(zhuǎn)移補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。村居是第一責(zé)任人，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，重點(diǎn)做好孤寡老人、留守兒童、智障病殘、低洼易澇區(qū)、危房戶等特殊人群的轉(zhuǎn)移安置。鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工做好人員轉(zhuǎn)移安置的相關(guān)工作。

3.8? 資金準(zhǔn)備

財(cái)政所、應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級支持等工作,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。

3.9? 救災(zāi)救助準(zhǔn)備

鎮(zhèn)完善政府救助、保險(xiǎn)保障、社會救濟(jì)、自救互救“四位一體”的自然災(zāi)害救助機(jī)制，提升災(zāi)害救助質(zhì)量和水平，幫助受災(zāi)群眾快速恢復(fù)生產(chǎn)生活，避免因?yàn)?zāi)返貧，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。按照有關(guān)要求建立災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在減災(zāi)救災(zāi)工作中的作用。

3.10? 值班值守準(zhǔn)備

鎮(zhèn)防指和防指成員單位要嚴(yán)格落實(shí)汛期、臺風(fēng)期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度，實(shí)行汛期聯(lián)合值班值守，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣要加強(qiáng)防汛重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)地區(qū)的巡查值守，遇有險(xiǎn)情立即處置、發(fā)出警報(bào)并按程序上報(bào)，及時(shí)做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。

3.11 ?防汛抗旱防臺風(fēng)檢查

鎮(zhèn)防指根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥纯购捣琅_風(fēng)實(shí)際,組織有關(guān)部門、單位開展防汛抗旱防臺風(fēng)安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)等風(fēng)險(xiǎn)源的排查梳理,建立隱患問題臺賬，分類施策,采取有針對性的應(yīng)對措施，實(shí)行銷號管理。

防汛抗旱防臺風(fēng)檢查實(shí)行單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查相結(jié)合的方式,以責(zé)任制、體制機(jī)制、工程設(shè)施、預(yù)案編制與演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面為重點(diǎn),查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),督促有關(guān)部門、單位做好整改工作,確保防汛抗旱防臺風(fēng)工作順利開展。

3.12? 宣傳、培訓(xùn)與演練

鎮(zhèn)防指應(yīng)加強(qiáng)防汛抗旱防臺風(fēng)及避險(xiǎn)知識宣傳,提高全民預(yù)防水旱臺風(fēng)災(zāi)害和避險(xiǎn)自救互救能力,做好防大汛、抗大旱、防臺風(fēng)的思想準(zhǔn)備。

鎮(zhèn)防指組織開展鎮(zhèn)街防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)；有關(guān)單位、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)；按要求參加上級組織的培訓(xùn)。

鎮(zhèn)防指、有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展不同類型的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年至少進(jìn)行1次防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。

4? 監(jiān)測

鎮(zhèn)防指及時(shí)溝通聯(lián)系市有關(guān)監(jiān)測預(yù)報(bào)部門、做好雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、墑情、地質(zhì)災(zāi)害、氣象水文等方面的監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，為搶險(xiǎn)提供依據(jù)。

4.1 ?道堤防、水庫信息

主要包括：實(shí)時(shí)水位、流量、工程運(yùn)行狀況、巡堤查險(xiǎn)有關(guān)情況（包括查險(xiǎn)隊(duì)伍人員組成、人數(shù)、交接班等）；工程出險(xiǎn)情況（包括出險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、類別、程度、處置等）；負(fù)責(zé)處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)消耗物資等。鎮(zhèn)水利崗負(fù)責(zé)上報(bào)。

當(dāng)河道、堤防、涵閘、泵站等發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)在發(fā)生后立即將出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況等準(zhǔn)確信息報(bào)送鎮(zhèn)防指，鎮(zhèn)防指在接到報(bào)告后立即上報(bào)市防指。

4.2? 洪澇及旱情信息

鎮(zhèn)防辦及時(shí)上報(bào)洪澇、旱情信息。主要包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水、電設(shè)施等方面的損失；土壤墑情、蓄水和供水情況；災(zāi)害對群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

5? 預(yù)警

5.1 ?預(yù)警等級

水旱臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警是針對暴雨、洪水、旱情、臺風(fēng)等超過一定標(biāo)準(zhǔn)而向社會所進(jìn)行的警示活動。預(yù)警級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(I級)四個(gè)級別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警等級及各級預(yù)警發(fā)布條件見附表1。

5.2? 預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

鎮(zhèn)防指根據(jù)上級部門、單位監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息及預(yù)警建議，組織有關(guān)部門，研判暴雨、洪水、旱情、臺風(fēng)等影響區(qū)域和發(fā)展態(tài)勢、危害程度，按有關(guān)程序發(fā)布、變更（升級或降級）、解除預(yù)警。

5.3 預(yù)警程序

5.3.1? 預(yù)警發(fā)布

鎮(zhèn)防指依法依規(guī)發(fā)布和解除與防汛抗旱防臺風(fēng)工作有關(guān)的預(yù)警預(yù)報(bào)，并將有關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)信息報(bào)送市防辦。

5.3.2? 預(yù)警等級調(diào)整

按照暴雨、干旱、臺風(fēng)預(yù)警級別的變更（升級或降級）信息，根據(jù)市防辦提出預(yù)警級別變更建議，按程序簽發(fā)調(diào)整。

5.3.3? 預(yù)警解除

按照市防辦提出的預(yù)警解除建議，按程序解除。

5.4防汛預(yù)警

鎮(zhèn)防指執(zhí)行市級預(yù)警方案，具體安排部署本轄區(qū)內(nèi)防汛防臺風(fēng)工作，重要情況及時(shí)報(bào)市防指。

5.5 抗旱預(yù)警

鎮(zhèn)防指執(zhí)行市級預(yù)警方案，指密切關(guān)注天氣變化，根據(jù)旱情發(fā)展，優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，按照“保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水”的原則，科學(xué)編制供水計(jì)劃，強(qiáng)化節(jié)水宣傳，切實(shí)做好抗旱應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

6? 應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)等級:按洪澇、旱災(zāi)、臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,防汛、抗旱、防臺風(fēng)響應(yīng)級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(I級)四個(gè)級別。響應(yīng)等級及各級響應(yīng)啟動條件見附表2。

防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，應(yīng)按照防汛抗旱防臺風(fēng)物資儲備管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸還、入庫儲存或核銷。取土占地、砍伐林木的，汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

6.1? Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

6.1.1 ?出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅳ級響應(yīng)

（1）鎮(zhèn)轄區(qū)日降雨量超過150毫米，發(fā)生一般洪澇災(zāi)害。

（2）10年一遇（含）以下標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤發(fā)生坍塌、決口的險(xiǎn)情。

（3）2座（含）以上?。ǘ┬退畮斐^警戒水位，且發(fā)生較大工程險(xiǎn)情；2座（含）以上塘壩垮壩。

（4）預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有熱帶風(fēng)暴(中心附近最大平均風(fēng)力8～9級)入境或影響我鎮(zhèn);滕州市防指啟動、變更防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；市氣象局啟動變更臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

（5）鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生輕度干旱，且未來1周無有效降雨。

（6）已發(fā)布Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警需啟動Ⅳ級響應(yīng)，及其他需要啟動Ⅳ級響應(yīng)的情況。

6.1.2 ?Ⅳ級響應(yīng)行動

鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)同志靠前指揮，按照市防指指令、有關(guān)預(yù)案（方案）調(diào)度防洪工程，加強(qiáng)工程巡查，組織搶險(xiǎn)、適時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，或采取其他應(yīng)急處置措施,并將應(yīng)急處置情況上報(bào)市防指。

6.2? Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1 ?出現(xiàn)下列情況之一者,啟動Ⅲ級響應(yīng)

（1）鎮(zhèn)轄區(qū)日降雨量超過180毫米，發(fā)生較大洪澇災(zāi)害。

（2）20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤發(fā)生坍塌、決口的險(xiǎn)情。

（3）1座（含）以上?。ǘ┬退畮斐^允許最高水位，且發(fā)生重大工程險(xiǎn)情。

（4）預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(中心附近最大平均風(fēng)力10～11級)入境或影響我鎮(zhèn)；滕州市防指啟動、變更防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；市氣象局啟動變更臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

（5）南四湖發(fā)生一般洪水。

（6）鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生中度干旱，且未來1周無有效降雨。

（7）已發(fā)布Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警需啟動Ⅲ級響應(yīng)，及其他需要啟動Ⅲ級響應(yīng)的情況。

6.2.2 ?Ⅲ級響應(yīng)行動

牽頭部門（分部指揮）負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，成立現(xiàn)場工作組，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)對工作，根據(jù)工作需要調(diào)派搶險(xiǎn)隊(duì)員支援，按照市防指指令、預(yù)案（方案）組織調(diào)度防洪工程，做好防守巡查,加強(qiáng)重要堤段、重點(diǎn)工程的防守,及時(shí)搶護(hù)險(xiǎn)情并及時(shí)向相關(guān)地區(qū)通報(bào)信息或發(fā)出警報(bào);按照預(yù)案組織堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段附近、水庫下游保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)低洼易澇區(qū)和山洪威脅區(qū)等危險(xiǎn)地區(qū)群眾提前轉(zhuǎn)移并妥善安置;調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資裝備,積極搶排澇水;根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急打井、修建臨時(shí)引水設(shè)施、使用再生水等非常規(guī)水源等增加抗旱用水,制定應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案,統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的水量,必要時(shí)實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水；將應(yīng)急處置情況上報(bào)市防指。

6.3? Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

6.3.1? 出現(xiàn)下列情況之一者,啟動Ⅱ級響應(yīng)

（1）鎮(zhèn)轄區(qū)日降雨量超過250毫米，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

（2）50年一遇標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤發(fā)生坍塌、決口的險(xiǎn)情。

（3）1座（含）以上?。ǘ┬退畮彀l(fā)生垮壩。

（4）根據(jù)洪水預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)啟用南四湖湖東滯洪區(qū)。

（5）預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)力12～13級)入境或影響我鎮(zhèn);滕州市防指啟動、變更防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；市氣象局啟動變更臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

（6）低洼地區(qū)、地下建筑物出現(xiàn)較重積水，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（7）鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，且未來1周無有效降雨。

（8）已發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警需啟動Ⅱ級響應(yīng)，及其他需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的情況。

6.3.2? Ⅱ級響應(yīng)行動

鎮(zhèn)政府分管（必要時(shí)，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志）主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組織先期處置；各工作組按照職責(zé)分工迅速開展工作;根據(jù)工作需要組織搶險(xiǎn)隊(duì)員、民兵、社會救援力量進(jìn)行救援。按照市防指指令、預(yù)案（方案）組織調(diào)度防洪工程，做好防守巡查,加強(qiáng)重要堤段、重點(diǎn)工程的防守,及時(shí)搶護(hù)險(xiǎn)情并及時(shí)向相關(guān)地區(qū)通報(bào)信息或發(fā)出警報(bào);按照預(yù)案組織堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段附近、水庫下游保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)低洼易澇區(qū)和山洪威脅區(qū)等危險(xiǎn)地區(qū)群眾提前轉(zhuǎn)移并妥善安置;調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資裝備,積極搶排澇水;根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急打井、修建臨時(shí)引水設(shè)施、使用再生水等非常規(guī)水源等增加抗旱用水,制定應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案,統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的水量,必要時(shí)實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水，限制高耗水企業(yè)用水;將應(yīng)急處置情況上報(bào)市防指。

6.4? Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

6.4.1? 出現(xiàn)下列情況之一者,啟動Ⅰ級響應(yīng)：

（1）鎮(zhèn)轄區(qū)日降雨量超過300毫米，發(fā)生特大洪澇災(zāi)害。

（2）50年一遇以上標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤發(fā)生坍塌、決口的險(xiǎn)情。

（3）?。ǘ┬退畮彀l(fā)生垮壩。

（4）啟用南四湖湖東滯洪區(qū)。

（5）預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有強(qiáng)臺風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)力14～15級)、超強(qiáng)臺風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)力16級以上)入境或影響我鎮(zhèn)；滕州市防指啟動、變更防臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);市氣象局啟動變更臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

（6）低洼地區(qū)、地下建筑物出現(xiàn)特別嚴(yán)重積水，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（7）山洪易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已飽和,預(yù)計(jì)將要發(fā)生山體坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（8）鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生特大干旱，且未來1周無有效降雨。

（9）已發(fā)布Ⅰ級預(yù)警（紅色）需啟動Ⅰ級響應(yīng)，及其他需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的情況。

6.4.2? Ⅰ級響應(yīng)行動

鎮(zhèn)防指增加值班人員,加強(qiáng)值守,密切監(jiān)視汛情旱情和工情的發(fā)展變化；根據(jù)預(yù)案組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,加強(qiáng)重要堤段、重點(diǎn)工程的防守,召集有關(guān)部門、有關(guān)專家研究處理方案,采取應(yīng)急措施突擊搶險(xiǎn)控制險(xiǎn)情并及時(shí)向相關(guān)地區(qū)通報(bào)信息或發(fā)出警報(bào);按照預(yù)案組織堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段附近和水庫下游保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)低洼易澇區(qū)等危險(xiǎn)地區(qū)群眾提前轉(zhuǎn)移并妥善安置;按照指令和預(yù)案組織啟用蓄滯洪區(qū);調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資,積極搶排澇水;組織增加抗旱用水,統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的水量,必要時(shí)實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水,限制或關(guān)停高耗水企業(yè)用水，縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量,組織力量向人畜飲水困難地區(qū)送水,保障居民生活用水;將防汛抗旱防臺風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和市防指。

6.5? 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

6.5.1? 洪水災(zāi)害

（1）當(dāng)洪水超過警戒水位時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制要求，組織防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)申請部隊(duì)、武警和民兵參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

（2）當(dāng)洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)河流水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

（3）當(dāng)實(shí)施滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)，按啟用程序和管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后，由市政府具體組織實(shí)施。

（4）在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，市防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

6.5.2? 堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

（1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。界河、小龍河、北沙河、南四湖湖東堤（界郭段）等主要河湖堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩應(yīng)立即向市防指報(bào)告。

（2）堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處置，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)先期處置，首先應(yīng)迅速組織轉(zhuǎn)移受威脅人員，視情搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政及技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，在市防指組織的專家指導(dǎo)下及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

6.5.3? 漬澇災(zāi)害

（1）出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備，盡快排出澇水，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

（2）正確處理排澇與防洪的關(guān)系，排澇應(yīng)當(dāng)服從防洪需要，避免因排澇增加防洪壓力。

6.5.4? 山洪災(zāi)害

（1）發(fā)生山洪災(zāi)害，水利、應(yīng)急、自然資源、住建等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

（2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時(shí)，鎮(zhèn)街防指立即向市防指報(bào)告情況，市防指及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策。如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即組織村、組按預(yù)案組織人員安全撤離。

（3）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

（4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向市人武部、市消防救援大隊(duì)、市政府請求救援。

（5）請求市級專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場、加強(qiáng)觀測、研究方案、采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

6.5.5? 臺風(fēng)災(zāi)害

鎮(zhèn)防指根據(jù)滕州市發(fā)布的預(yù)警，組織防指成員單位做好以下重點(diǎn)工作:

（1）組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移;

（2）組織船舶、水上作業(yè)人員及時(shí)回岸避風(fēng);

（3）水庫、河道、閘壩等水利工程安全保障;

（4）山洪、山體滑坡防范和人員避險(xiǎn);

（5）高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、沿街樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)安全保障，低洼地區(qū)的防洪排澇;

（6）旅游景區(qū)的安全防范和人員避險(xiǎn)；

根據(jù)臺風(fēng)災(zāi)害影響程度，按照市級指令啟動應(yīng)急響應(yīng)。

6.5.6? 干旱災(zāi)害

（1）輕度干旱

掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)；做好抗旱水源的管理、調(diào)度；分析了解社會各方面的用水需求。

（2）中度干旱

加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱工作；分析預(yù)測水量供求變化形勢，科學(xué)修訂水源配置調(diào)度方案，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)旱情發(fā)展及時(shí)會商，適時(shí)動員部署抗旱工作。

（3）嚴(yán)重干旱

加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)工作，密切關(guān)注旱情發(fā)展，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況；組織會商，研究部署抗旱工作；適時(shí)啟動抗旱預(yù)案，檢查督導(dǎo)抗旱措施落實(shí)；加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資；根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，做好抗旱宣傳工作。

（4）特大干旱

密切監(jiān)視旱情、分析發(fā)展趨勢，適時(shí)向社會公布旱情信息和抗旱工作開展情況；強(qiáng)化各級行政首長抗旱目標(biāo)責(zé)任制，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定；強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，適時(shí)采取抗旱應(yīng)急措施，確保群眾生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全；動員社會各方面力量支持抗旱救災(zāi)工作。

6.5.7? 供水危機(jī)

（1）發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，鎮(zhèn)防指加強(qiáng)與市城鄉(xiāng)水務(wù)局、供水公司的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施水量調(diào)度管理，合理調(diào)配水源和用水限額；棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的監(jiān)測，保證居民生活和重點(diǎn)單位用水水質(zhì)安全。

（2）針對供水量銳減，采取跨區(qū)應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急開源等措施，盡快恢復(fù)供水水源，最大限度地滿足正常供水水量和水質(zhì)要求。

7? 應(yīng)急保障

7.1? 通信保障

鎮(zhèn)通信運(yùn)營企業(yè)做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作的通信保障工作。在緊急情況下，調(diào)配應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式發(fā)布防汛抗旱防臺風(fēng)信息。

利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信、微信、入戶通知等方式，通知群眾轉(zhuǎn)移撤離，確保人民生命的安全。

7.2? 應(yīng)急隊(duì)伍保障

參照應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制，在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防指組織指揮各類應(yīng)急救援力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

發(fā)生水旱臺風(fēng)災(zāi)害時(shí)，各類防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照防指等有關(guān)調(diào)用指令趕赴現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)。

啟動應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由市防指統(tǒng)一調(diào)動；統(tǒng)一調(diào)派專家參加會商，赴發(fā)生工程險(xiǎn)情的現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)。

抗旱期間，鎮(zhèn)政府組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)；加強(qiáng)對供水設(shè)施、設(shè)備的管理維護(hù)；必要時(shí)請求市消防救援大隊(duì)出動消防車輛解決人畜飲水困難。

7.3? 物資保障

鎮(zhèn)防指統(tǒng)籌全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急物資調(diào)撥工作，各單位接到調(diào)令后，第一時(shí)間將所需物資運(yùn)抵指定地點(diǎn)，前線指揮部做好物資接收、使用管理工作。

當(dāng)遭受特大洪澇災(zāi)害，鎮(zhèn)級儲備的防汛物資出現(xiàn)嚴(yán)重短缺時(shí)，可通過媒體向全社會公開征集，必要時(shí)向市防指請求物資支援。

7.4? 人員轉(zhuǎn)移保障

啟動應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)政府、村委會按照市防指要求，根據(jù)工作流程、轉(zhuǎn)移線路、安置地點(diǎn)做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。

7.5? 能源保障

滕州供電中心張汪供電所，優(yōu)先為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)保障單位等提供電力保障，確?？购閾岆U(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

協(xié)調(diào)能源部門做好油、氣等能源安全維護(hù)、供需調(diào)配等工作，確保防汛抗旱防臺風(fēng)期間油氣等能源正常供應(yīng)。

7.6? 交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)防指協(xié)調(diào)駐地運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶等運(yùn)輸工具，開辟綠色通道，優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸、通行，保證防汛抗旱防臺風(fēng)工作順利開展。

派出所、交管所、交警中隊(duì)做好交通秩序管理維護(hù)，必要時(shí)實(shí)行交通管制，同時(shí)做好水上搜救等有關(guān)工作。

其他相關(guān)單位按照職責(zé)分工，密切配合做好交通運(yùn)輸保障準(zhǔn)備工作。

7.7? 供水保障

協(xié)調(diào)市級水務(wù)部門，保障醫(yī)院、學(xué)校、通信等單位和應(yīng)急搶險(xiǎn)的用水需求，及時(shí)搶修受損的供水設(shè)施，恢復(fù)供水保障能力。

7.8? 醫(yī)療保障

衛(wèi)生健康崗主要負(fù)責(zé)水旱臺風(fēng)災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾及防汛抗洪防臺風(fēng)人員的醫(yī)療救護(hù)、健康教育、心理援助和衛(wèi)生防疫工作。對災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

7.9? 治安保障

派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱防臺風(fēng)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全，盜竊防汛抗旱防臺風(fēng)物資設(shè)備等違法犯罪行為，做好抗洪搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)以及重要領(lǐng)導(dǎo)視察的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

7.10? 資金保障

鎮(zhèn)街政府應(yīng)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，用于保障搶險(xiǎn)、災(zāi)民基本生活專項(xiàng)補(bǔ)助。

7.11? 社會動員保障

（1）依照《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪防臺風(fēng)的義務(wù)，都有保護(hù)防汛防臺風(fēng)設(shè)施和參加抗旱工作的責(zé)任。

（2）汛期或旱期，鎮(zhèn)防指根據(jù)水旱臺風(fēng)災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱防臺風(fēng)。

（3）防指成員單位，在嚴(yán)重水旱臺風(fēng)災(zāi)害期間，按照分工，優(yōu)先解決防汛抗旱防臺風(fēng)的實(shí)際問題，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（4）鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱防臺風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作。在防汛抗旱防臺風(fēng)關(guān)鍵時(shí)期，各級防汛抗旱防臺風(fēng)行政責(zé)任人應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

7.12? 市場秩序保障

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、市場監(jiān)督管理所做好市場管控管理，維護(hù)市場穩(wěn)定。

8? 信息報(bào)告

8.1? 信息報(bào)告

（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，鎮(zhèn)防指按有關(guān)規(guī)定向市防指報(bào)告汛旱情及臺風(fēng)信息，內(nèi)容包括雨情、水情、旱情、墑情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和臺風(fēng)災(zāi)情應(yīng)對措施、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事件等基本要素。

（2）發(fā)生較大及以上水旱臺風(fēng)災(zāi)害，鎮(zhèn)防指迅速核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市防指、市政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)）。

（3）水旱臺風(fēng)災(zāi)害報(bào)告內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、災(zāi)害類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對災(zāi)害的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。災(zāi)害處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)害發(fā)展趨勢和處置進(jìn)展情況，災(zāi)害處置結(jié)束后報(bào)送災(zāi)害綜合情況報(bào)告。

8.2? 信息發(fā)布

（1）水旱臺風(fēng)災(zāi)情通報(bào)

水旱臺風(fēng)災(zāi)情通報(bào)內(nèi)容由市防辦會同有關(guān)部門擬定，市防指副指揮、指揮簽批，市防指統(tǒng)一發(fā)布。

通常采取定時(shí)通報(bào)、實(shí)時(shí)通報(bào)和雨情（墑情）通報(bào)3種形式。定時(shí)通報(bào)一般每月發(fā)布1次；實(shí)時(shí)通報(bào)由市防指根據(jù)水旱臺風(fēng)災(zāi)情變化發(fā)布，播發(fā)頻次由市防指商新聞媒體確定；雨水情（墑情）通報(bào)由市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市水文局發(fā)布。

（2）水旱臺風(fēng)災(zāi)情信息發(fā)布

由鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)審核、發(fā)布汛情、旱情、臺風(fēng)災(zāi)情及防汛抗旱防臺風(fēng)動態(tài)等信息。

發(fā)生較大及以上水旱臺風(fēng)災(zāi)害的汛情、旱情、臺風(fēng)災(zāi)情及防汛抗旱防臺風(fēng)動態(tài)等信息的發(fā)布，事先須經(jīng)市防指審核。

信息主要通過辦公系統(tǒng)、融媒體等渠道發(fā)布。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導(dǎo)向。

9 ?善后工作

水旱臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

9.1 ?救災(zāi)

發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題，根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

衛(wèi)生健康崗調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局對鎮(zhèn)域內(nèi)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行處理。

9.2 ?水毀工程修復(fù)

對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。涉及跨行政區(qū)域的水毀修復(fù)工作，由上一級主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

9.3 ?儲備物資補(bǔ)充

針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，及時(shí)按照物資儲備定額補(bǔ)充到位。

9.4 ?補(bǔ)償機(jī)制

啟用蓄滯洪區(qū)、水庫根據(jù)防洪調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒造成損失，按規(guī)定給予補(bǔ)償。已辦理洪水保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司給予補(bǔ)償。

9.5? 災(zāi)后重建

鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)水旱臺風(fēng)期損失情況，盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。抗旱期間，經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)截水工程和設(shè)施，旱情解除后須盡快拆除，恢復(fù)河道及其堤防原貌。

9.6? 工作評價(jià)

鎮(zhèn)防指每年對防汛抗旱防臺風(fēng)工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步提高防汛抗旱防臺風(fēng)工作的水平。

10 ?附則

10.1 ?名詞術(shù)語

10.1.1? 水旱臺風(fēng)災(zāi)害

包括河湖洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、暴潮、地震等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

10.1.2? 緊急防汛期

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級以上政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，各級防指根據(jù)防汛抗洪需要，可依法采取緊急處置措施。

10.1.3? 防御洪水方案

有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水、山洪災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方政府必須執(zhí)行。

10.1.4? 抗旱預(yù)案

在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)之一。

10.1.5? 主要河流

十字河、小蘇河、小魏河、薛王河、三八河

10.1.6? 洪水等級

一般洪水:洪水要素重現(xiàn)期小于5年的洪水。

較大洪水:洪水要素重現(xiàn)期5年～20年的洪水。

大洪水:洪水要素重現(xiàn)期20年～50年的洪水。

特大洪水:洪水要素重現(xiàn)期大于50年的洪水。

其中洪水重現(xiàn)期的洪水要素項(xiàng)目包括洪峰水位(流量)或時(shí)段最大洪量等。

10.1.7? 洪澇災(zāi)害

因降雨、融雪、冰凌、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。

一般洪澇災(zāi)害:一次洪澇災(zāi)害使1/6～1/3的所轄行政區(qū)域受災(zāi),或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的15%～30%。

較大洪澇災(zāi)害:一次洪澇災(zāi)害使1/3～1/2的所轄行政區(qū)域受災(zāi),或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的30%～50%。

嚴(yán)重洪澇災(zāi)害:一次洪澇災(zāi)害使1/2～2/3的所轄行政區(qū)域受災(zāi),或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50%～70%。

特大洪澇災(zāi)害:一次洪澇災(zāi)害使2/3以上所轄行政區(qū)域受災(zāi),或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的70%以上。

10.1.8? 臺風(fēng)

熱帶氣旋：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。

熱帶氣旋分級：據(jù)《熱帶氣旋等級》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19201-2006)，熱帶氣旋分為熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)和超強(qiáng)臺風(fēng)六個(gè)等級。

熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到10.8m/s～17.1m/s(風(fēng)力6～7級)為熱帶低壓，達(dá)到17.2m/s～24.4m/s(風(fēng)力8～9級)為熱帶風(fēng)暴，達(dá)到24.5m/s～32.6m/s(風(fēng)力10～11級)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，達(dá)到32.7m/s～41.4m/s(風(fēng)力12～13級)為臺風(fēng)，達(dá)到41.5m/s～50.9m/s(風(fēng)力14～15級)為強(qiáng)臺風(fēng)，達(dá)到或大于51.0m/s(風(fēng)力16級或以上)為超強(qiáng)臺風(fēng)。

由于熱帶氣旋習(xí)慣上均簡稱臺風(fēng)，本預(yù)案則統(tǒng)一稱為臺風(fēng)。

10.1.9? 干旱災(zāi)害

輕度干旱:旱情對農(nóng)作物正常生長開始造成不利影響，受旱區(qū)作物受旱面積占播種面積的30％以下；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例的20％以下。

中度干旱:稻田缺水，旱情對作物正常生長造成一定影響，局部已影響產(chǎn)量，受旱區(qū)作物受旱面積占播種面積的30％～50％；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例的20％～40％。

嚴(yán)重干旱:田間嚴(yán)重缺水，稻田龜裂，禾苗枯萎或死苗，對作物生長和作物產(chǎn)量造成嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水發(fā)生困難，受旱區(qū)作物受旱面積占播種面積的50％～80％；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例的40％～60％。

特大干旱:農(nóng)作物大面積枯死，鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水面臨嚴(yán)重困難，受旱區(qū)作物受旱面積占播種面積的80％以上；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

10.2 ?預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。根據(jù)鎮(zhèn)防指要求，適時(shí)召集有關(guān)部門專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。各黨總支、村、防指成員單位根據(jù)本預(yù)案制定本黨總支、村、本行業(yè)防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并按程序發(fā)布，報(bào)鎮(zhèn)防指備案。

10.3 ?獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對防汛抗旱防臺風(fēng)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰;對防汛抗旱防臺風(fēng)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并予以處罰,造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

10.4 ?預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)解釋。

10.5 ?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

11 附表

附表1? 預(yù)警發(fā)布條件簡表

附表2

附表3

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