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中共鮑溝鎮(zhèn)委員會(huì)?鮑溝鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于全面推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)實(shí)施方案
鮑發(fā)〔2024〕10 號(hào)

為貫徹落實(shí)我市《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)實(shí)施方案>的通知》和《滕州市“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)辦法（試行）》等文件精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向村居基層延伸，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞全面推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，進(jìn)一步完善基層治理體系，強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，規(guī)范基層小微權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)村級(jí)“三資”管理，全過程打造班子清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、監(jiān)督清晰的“五清”清廉村居，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“指數(shù)定標(biāo)、評(píng)村促建、評(píng)村選優(yōu)、逐年提升、動(dòng)態(tài)管理”的工作思路，通過構(gòu)建清廉村居評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范清廉村居建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化清廉村居建設(shè)指引。2024年，建立健全“清廉村居”建設(shè)制度機(jī)制，測(cè)評(píng)定級(jí)示范村7個(gè)、達(dá)標(biāo)村33個(gè)、提升村13個(gè)、促進(jìn)村13個(gè)。其中示范村、達(dá)標(biāo)村、提升村認(rèn)定為“清廉村居”，促進(jìn)村不認(rèn)定為“清廉村居”，2025年底，全鎮(zhèn)建設(shè)示范村10個(gè)（含2024年評(píng)定的示范村）、達(dá)標(biāo)村43個(gè)、提升村13個(gè)（2024年評(píng)定的促進(jìn)村要全部達(dá)到提升村標(biāo)準(zhǔn)）。

三、步驟措施

（一）研究部署階段（2024年3月中上旬）。研究制定《鮑溝鎮(zhèn)全面推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、步驟措施、責(zé)任人員、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，成立鎮(zhèn)推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“清廉村居”建設(shè)每月調(diào)度、日常監(jiān)管工作機(jī)制，及時(shí)召開“清廉村居”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，部署推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2024年3月中下旬至4月）。緊緊圍繞滕州市《鎮(zhèn)街“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）、《村級(jí)“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）中“指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)”所列內(nèi)容，按照建設(shè)推進(jìn)和監(jiān)督測(cè)評(píng)責(zé)任分工，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分線牽頭，業(yè)務(wù)單位具體主抓，全面抓好“清廉村居”建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)，并做好工作進(jìn)展報(bào)送、日常監(jiān)管打分等工作，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

（三）鞏固提升階段（2024年5月）。聚力推動(dòng)典型培育，及時(shí)總結(jié)“清廉村居”建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深入挖掘培樹典型，加大宣傳推廣力度。根據(jù)“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)情況，5月中旬前，從鎮(zhèn)66個(gè)村中選取7個(gè)“清廉村居”示范村，從制度規(guī)范、氛圍營(yíng)造、陣地建設(shè)、文化活動(dòng)等方面進(jìn)行重點(diǎn)完善，打造富有鮑溝特色的“清廉村居”示范點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、梯次帶動(dòng)，抓好其余村建設(shè)，鞏固提升“清廉村居”建設(shè)整體成效。

（四）測(cè)評(píng)階段（2024年6月至7月上旬）。根據(jù)《滕州市“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)辦法（試行）》，采用“村級(jí)申報(bào)自評(píng)、鎮(zhèn)街初審定級(jí)，并報(bào)市級(jí)評(píng)選示范”的方法，組織做好測(cè)評(píng)工作。6月25日前，由各黨總支具體負(fù)責(zé)，組織村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，對(duì)照《村級(jí)“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（附件3），進(jìn)行自評(píng)打分。6月30日前，將《“清廉村居”建設(shè)申請(qǐng)表》、《村級(jí)“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分表及加分依據(jù)材料，加蓋村“兩委”公章后，以黨總支為單位，一并報(bào)鮑溝鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)村級(jí)自評(píng)情況，組織有關(guān)部門對(duì)村進(jìn)行初審定級(jí)。7月10日前，鎮(zhèn)紀(jì)委將《“清廉村居”建設(shè)示范村申請(qǐng)表》、《村級(jí)“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分表復(fù)印件及加分依據(jù)材料，報(bào)送市“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配合做好全市示范村評(píng)選工作。

（五）整改提高階段（7月中旬至12月）。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)全市“清廉村居”評(píng)定情況，結(jié)合上級(jí)反饋以及平時(shí)掌握的問題，堅(jiān)持舉一反三，抓常抓長(zhǎng)，全力整改“清廉村居”建設(shè)工作中存在的突出問題，科學(xué)謀劃2025年度“清廉村居”建設(shè)工作計(jì)劃，為推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)工作階段性推薦、常態(tài)化見效奠定基礎(chǔ)，營(yíng)造基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部清正勤勉、村級(jí)治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鮑溝鎮(zhèn)推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委全面統(tǒng)籌、牽頭主抓，精心組織實(shí)施，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富的“清廉村居”建設(shè)體系。鎮(zhèn)紀(jì)委（派出監(jiān)察室）要發(fā)揮監(jiān)督職能作用，抓好“清廉村居”建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)作為，各盡其責(zé)，抓好職責(zé)范圍的“清廉村居”建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建起全鎮(zhèn)上下齊抓共建、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持把“清廉村居”建設(shè)作為鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，納入村“兩委”班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。鎮(zhèn)紀(jì)委（派出監(jiān)察室）要定期對(duì)建設(shè)推進(jìn)情況開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式、走過場(chǎng)的負(fù)責(zé)人予以提醒、約談、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，及時(shí)分析研判、剖析根源，舉一反三、標(biāo)本兼治，推動(dòng)形成扎實(shí)有效的工作推進(jìn)機(jī)制。各責(zé)任單位要依據(jù)《村級(jí)建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容，每月對(duì)村建設(shè)情況開展監(jiān)管檢查，同步建立《“清廉村居”建設(shè)日常監(jiān)管臺(tái)賬》（附件4），從2024年4月開始，每月2日前將上月《“清廉村居”建設(shè)日常監(jiān)管臺(tái)賬》報(bào)送至鮑溝鎮(zhèn)推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：秦貞陽；郵箱：baogjw@163.com）。

（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)支持相關(guān)職能單位根據(jù)實(shí)際情況大膽探索、勇于創(chuàng)新。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育一批有特色、有亮點(diǎn)的示范典型，推廣一批務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的好經(jīng)驗(yàn)好做法，打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的清廉村居品牌。堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村建設(shè)和“清廉村居”建設(shè)中的盲目“造景”行為，堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)，注重實(shí)際效果，不搞“一刀切”。同時(shí)加大宣傳力度，積極宣傳清廉村居建設(shè)工作成果，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)取得扎實(shí)成效。

中共鮑溝鎮(zhèn)委員會(huì)
鮑溝鎮(zhèn)人民政府
2024年3月2日

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