| 索引號(hào) | 000014349/2024-00258 | 主題分類(lèi) | 組織機(jī)構(gòu)_其他 |
| 成文日期 | 2024-03-18 | 發(fā)布日期 | 2024-03-19 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 級(jí)索鎮(zhèn) | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號(hào) | 級(jí)發(fā)〔2024〕7號(hào) | 有效性 | 有效 |
中共級(jí)索鎮(zhèn)委員會(huì)
級(jí)索鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于全面推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的實(shí)施方案
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為貫徹落實(shí)我市《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(滕辦發(fā)〔2023〕20號(hào))和《滕州市“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)辦法(試行)》等文件精神,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,高質(zhì)量推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,進(jìn)一步完善基層治理體系,強(qiáng)化監(jiān)督制約保障,規(guī)范基層小微權(quán)力運(yùn)行,夯實(shí)村級(jí)“三資”管理,全過(guò)程打造班子清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、監(jiān)督清晰的“五清”清廉村居,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、主要目標(biāo)
按照“指數(shù)定標(biāo)、評(píng)村促建、評(píng)村選優(yōu)、逐年提升、動(dòng)態(tài)管理”的工作思路,通過(guò)構(gòu)建清廉村居評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,規(guī)范清廉村居建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化清廉村居建設(shè)指引。2024年,全鎮(zhèn)建設(shè)示范村5個(gè)、達(dá)標(biāo)村25個(gè)、提升村10個(gè)、促進(jìn)村10個(gè),其中示范村、達(dá)標(biāo)村、提升村認(rèn)定為清廉村居,促進(jìn)村不認(rèn)定為清廉村居。2025年底,全鎮(zhèn)建設(shè)示范村8個(gè)、達(dá)標(biāo)村32個(gè)、提升村10個(gè),2024年評(píng)定的促進(jìn)村要全部達(dá)到提升村標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作任務(wù)及分工
(一)強(qiáng)化廉建固本,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
1.黨建引領(lǐng)建強(qiáng)班子。始終把黨的政治建設(shè)放在首位,持續(xù)深化黨員干部忠誠(chéng)教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,抓牢思想政治工作,全面落實(shí)《全市村級(jí)黨組織分類(lèi)推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)實(shí)施辦法》等文件規(guī)定,使村級(jí)黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)黨組織分類(lèi)推進(jìn)整體提升行動(dòng),實(shí)施村黨組織帶頭人干事創(chuàng)業(yè)行動(dòng),深化提升第一書(shū)記和工作隊(duì)工作,開(kāi)展村黨組織“跨村聯(lián)建”,完善用好村級(jí)資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。定期開(kāi)展村黨組織書(shū)記履職情況評(píng)估,深化村級(jí)班子年度和任期目標(biāo)管理,持續(xù)開(kāi)展“擂臺(tái)比武·以績(jī)定優(yōu)”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、28日黨員活動(dòng)日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,推動(dòng)村級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
責(zé)任單位:組織科、經(jīng)管站、各黨總支
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張婉秋、何愛(ài)麗
責(zé) 任 人:陳克甲、王超、各黨總支書(shū)記
2.強(qiáng)化管理激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,健全村級(jí)干部考核細(xì)則,將黨建工作、班子建設(shè)、“三資”管理、村“三務(wù)”公開(kāi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮、信訪穩(wěn)定等工作,納入考核細(xì)則,與村干部績(jī)效工資、分類(lèi)定級(jí)、星級(jí)評(píng)定、離任主職干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)等掛鉤。加強(qiáng)“一肩挑”后村級(jí)工作運(yùn)行監(jiān)督,建立村“一把手”廉政檔案。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,把督促和激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。做實(shí)信訪舉報(bào)“雙查”工作,嚴(yán)查誣告陷害,及時(shí)澄清正名,為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁。
責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織科、經(jīng)管站、民政科、審計(jì)所
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王新國(guó)、張婉秋、高恒鐸、何愛(ài)麗
責(zé) 任 人:關(guān)繼琛、陳克甲、王超、宋斌、趙曰禮
(二)強(qiáng)化廉潔用權(quán),進(jìn)一步構(gòu)建剛性防腐堤壩
3.規(guī)范陽(yáng)光村務(wù)建設(shè)。明確村級(jí)重大事項(xiàng)范圍,嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“陽(yáng)光議事七步法”制度,深入推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi),制定“三務(wù)”公開(kāi)監(jiān)督檢查制度,實(shí)行“線下看”+“線上審”,確保公開(kāi)真實(shí)有效。全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,組織培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,發(fā)揮小微權(quán)力清單流程圖監(jiān)督、監(jiān)管、便民功能,對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)“雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”。
責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織科、經(jīng)管站、民政科、人社所、醫(yī)保辦、衛(wèi)健辦、各黨總支
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王新國(guó)、張婉秋、高恒鐸、何愛(ài)麗
責(zé) 任 人:關(guān)繼琛、陳克甲、王超、宋斌、李洪海、郭光廷、孔德峰、各黨總支書(shū)記
4.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。建立基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織、民政等部門(mén)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接的工作機(jī)制,對(duì)村“兩委”成員開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督。加強(qiáng)村黨組織對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村黨組織紀(jì)檢委員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的要求,健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍。強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員日常教育管理,制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核細(xì)則,每年對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。廣泛開(kāi)展村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、決策聽(tīng)證會(huì)等形式多樣的民主協(xié)商,推動(dòng)村級(jí)議事協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化。
責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織科、民政科、各黨總支
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王新國(guó)、張婉秋、高恒鐸
責(zé) 任 人:關(guān)繼琛、陳克甲、宋斌、各黨總支書(shū)記
(三)強(qiáng)化廉促監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度
5.構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,推動(dòng)黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、形成合力。貫通各類(lèi)監(jiān)督力量,形成紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、鎮(zhèn)街屬地監(jiān)督和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管貫通協(xié)調(diào)、同向發(fā)力的監(jiān)督格局。
責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織科、經(jīng)管站、審計(jì)所、派出所
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫艷波、王新國(guó)、張婉秋、何愛(ài)麗、張東
責(zé) 任 人:關(guān)繼琛、陳克甲、王超、趙曰禮
(四)強(qiáng)化廉管“三資”,進(jìn)一步提升標(biāo)本兼治水平
6.加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管。全面落實(shí)農(nóng)村集體“三資”委托代理制,積極推行農(nóng)村集體“三資”去現(xiàn)金化管理,進(jìn)一步健全和完善村級(jí)“三資”管理細(xì)則,從源頭上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)合同、工程建設(shè)、票據(jù)使用、公章使用、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)資源等管理行為,實(shí)施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)村集體“三資”管理平臺(tái)建設(shè),不斷拓展完善原始票據(jù)上傳、在線支付、逐項(xiàng)建檔、數(shù)據(jù)分析等平臺(tái)功能。落實(shí)農(nóng)經(jīng)人員劃片區(qū)審核責(zé)任,經(jīng)管、審計(jì)等職能部門(mén)落實(shí)責(zé)任、發(fā)揮作用,嚴(yán)格落實(shí)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、離任審計(jì)等各項(xiàng)制度規(guī)定。重點(diǎn)圍繞制度約束寬軟松、“三資”排查不徹底、承包合同管理不到位、集體資產(chǎn)資源失管失控、村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格、離任審計(jì)不到位等重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合村集體“三資”案件查辦發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展村集體“三資”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。
責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織科、經(jīng)管站、審計(jì)所、司法所、各黨總支
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫艷波、王新國(guó)、張婉秋、何愛(ài)麗
責(zé) 任 人:關(guān)繼琛、陳克甲、王超、趙曰禮、張宗鋒、各黨總支書(shū)記
(五)強(qiáng)化廉聚民心,進(jìn)一步涵養(yǎng)清朗村風(fēng)民風(fēng)
7.挖掘清廉元素打造品牌陣地。修訂完善村規(guī)民約,通過(guò)公示欄、入戶上墻、民主評(píng)議等措施,讓村民熟知,增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力。加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳教育,發(fā)揮紅白理事會(huì)作用,弘揚(yáng)文明新風(fēng)。從各村的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中整理凝練清廉文化資源,深入挖掘優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn),結(jié)合“最美滕州人”“亮家規(guī)賽家風(fēng)”“好媳婦、好婆婆”評(píng)選等活動(dòng)。結(jié)合宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),依托文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、廣場(chǎng)公園、文化長(zhǎng)廊等場(chǎng)所,將清廉元素融入到村級(jí)文化建設(shè)之中,打造富有“一村一品”特色的清廉文化品牌和陣地。
責(zé)任單位:紀(jì)委辦、宣傳科、民政科、婦聯(lián)、文化站、各黨總支
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫艷波、王新國(guó)、單智慧、高恒鐸、何愛(ài)麗
責(zé) 任 人:關(guān)繼琛、張志正、宋斌、李波、王思選、各黨總支書(shū)記
8.抓好信訪穩(wěn)定工作。建立健全農(nóng)村信訪問(wèn)題排查化解、聯(lián)動(dòng)查處、警示通報(bào)、源頭治理等工作機(jī)制。充分發(fā)揮村“五老”作用,建立健全村人民調(diào)解委員會(huì),抓好矛盾糾紛和信訪積案化解工作,將矛盾消化在萌芽狀態(tài)。常態(tài)化開(kāi)展基層掃黑除惡,建立防范和整治宗族惡勢(shì)力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的“村霸”及其背后“保護(hù)傘”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫艷波、張東
責(zé) 任 人:任慶修、沈慶庚、各黨總支書(shū)記
四、指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)申報(bào)和結(jié)果運(yùn)用
(一)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。分年度制定鎮(zhèn)街清廉村居建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和村級(jí)清廉村居建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)目標(biāo)。
1.鎮(zhèn)街“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)照《2024年滕州市鎮(zhèn)街“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2),結(jié)合崗位職能做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作任務(wù)、制定工作措施、查找存在問(wèn)題,填報(bào)《鎮(zhèn)街推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)工作臺(tái)賬》;同時(shí),結(jié)合市主管部門(mén)反饋的日常監(jiān)管臺(tái)賬,每月建立本部門(mén)《“清廉村居”建設(shè)日常監(jiān)管臺(tái)賬》。以上兩個(gè)《臺(tái)賬》,每月3日前由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)匯總上報(bào),并作為村級(jí)年度初審定級(jí)測(cè)評(píng)的依據(jù)。
2.村級(jí)“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各村要對(duì)照《2024年村級(jí)“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3),圍繞廉建固本、廉潔用權(quán)、廉促監(jiān)督、廉管“三資”、廉聚民心等五大類(lèi)21項(xiàng)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)抓好貫徹執(zhí)行。各黨總支負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促轄區(qū)各村扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。
(二)測(cè)評(píng)申報(bào)。鎮(zhèn)街清廉村居建設(shè)測(cè)評(píng)與市級(jí)清廉村居示范點(diǎn)測(cè)評(píng)工作同步進(jìn)行,由各市直職能部門(mén)結(jié)合日常掌握情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,分別進(jìn)行打分。村級(jí)測(cè)評(píng)采用村級(jí)申報(bào)自評(píng)、鎮(zhèn)街初審定級(jí)、市級(jí)評(píng)選示范的方法進(jìn)行,對(duì)評(píng)選出的清廉村居實(shí)行跟蹤管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。有關(guān)村級(jí)測(cè)評(píng)申報(bào)要求如下:
1.村級(jí)申報(bào)自評(píng)。6月25日前,各黨總支組織村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,對(duì)照《2024年村級(jí)“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)進(jìn)行自評(píng)打分。6月30日前,將申請(qǐng)表、評(píng)分表及加分依據(jù)材料,報(bào)鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.鎮(zhèn)街初審定級(jí)。涉及鎮(zhèn)職能部門(mén)結(jié)合村級(jí)年度目標(biāo)考核工作,一并對(duì)村進(jìn)行初審定級(jí)。要對(duì)照《2024年村級(jí)“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3),逐村逐項(xiàng)進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,扣分要注明原因。初審得分90分以上的推薦為示范村;得分80分至89分的為達(dá)標(biāo)村;得分70分至79分的為提升村;得分低于70分的為促進(jìn)村。7月10日前,匯總各村申請(qǐng)表、評(píng)分表復(fù)印件及加分依據(jù)材料,報(bào)送市“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)結(jié)果運(yùn)用。一是將鎮(zhèn)街組織開(kāi)展“清廉村居”建設(shè)情況,納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核。二是對(duì)市級(jí)評(píng)定為“清廉村居”示范村的,在全市通報(bào)表彰,實(shí)行跟蹤管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)出現(xiàn)“一票否決”事項(xiàng)的予以摘牌;對(duì)未被評(píng)為“清廉村居”的村,下季度不得將其評(píng)定為一類(lèi)、二類(lèi)村級(jí)班子,并由鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行約談,當(dāng)年度村黨組織書(shū)記不得參與評(píng)先樹(shù)優(yōu);年度“清廉村居”評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)在70分以下的,扣發(fā)一個(gè)季度績(jī)效報(bào)酬,并將相關(guān)情況納入對(duì)村年終考核指標(biāo)中;2024年和2025年連續(xù)兩年被評(píng)為提升村的,村級(jí)班子評(píng)定為不定等次,村黨組織書(shū)記不得參與評(píng)先樹(shù)優(yōu)。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立“清廉村居”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)。各黨總支要指導(dǎo)所轄村加強(qiáng)班子建設(shè)、規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行、組織開(kāi)展清廉文化活動(dòng)。各村黨支部要認(rèn)真落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“陽(yáng)光議事七步法”制度,全面推行小微權(quán)力清單制度,完善村規(guī)民約,開(kāi)展清廉文化活動(dòng),打造富有特色的清廉文化品牌和陣地。各職能部門(mén)要主動(dòng)參與,協(xié)調(diào)配合,抓好職責(zé)范圍的“清廉村居”建設(shè)任務(wù),構(gòu)建起全鎮(zhèn)上下齊抓共建、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要指標(biāo)、年度考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)督導(dǎo)組定期對(duì)工作推進(jìn)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查,通報(bào)督導(dǎo)情況,對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式、走過(guò)場(chǎng)的有關(guān)負(fù)責(zé)人予以提醒、約談、通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)支持各村和涉及職能部門(mén)大膽探索、勇于創(chuàng)新,培育一批有特色、有亮點(diǎn)的示范典型,推廣一批務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的好經(jīng)驗(yàn)好做法,打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的“清廉村居”品牌。要加大宣傳力度,積極宣傳“清廉村居”建設(shè)工作成果,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)取得扎實(shí)成效。
附件:1.級(jí)索鎮(zhèn)推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
? 2.2024年鎮(zhèn)街“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)
3.2024年村級(jí)“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)
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附件1
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級(jí)索鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組員名單
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機(jī)關(guān)各單位,鎮(zhèn)直各部門(mén),各黨總支、各村:
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定成立“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?,F(xiàn)將成員名單公布如下:
組? 長(zhǎng):陳? 林 黨委書(shū)記
副組長(zhǎng):邱? 勇 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉? 波? 人大主席
劉金升? 黨委副書(shū)記
孫艷波? 黨委副書(shū)記
王新國(guó)? 黨委委員、紀(jì)委書(shū)記
張海濤? 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
單智慧? 黨委委員、宣傳委員
張婉秋 黨委委員、組織委員
李? 振? 黨委委員、武裝部長(zhǎng)
苗玉坦? 人大副主席
高恒鐸 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
楊家渠? 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
何愛(ài)麗? 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
孔祥生? 二級(jí)主任科員
李? 浩 宣傳文化旅游辦公室副主任
黃兆銀? 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任
徐? 峰? 投資促進(jìn)服務(wù)中心主任
鞠文龍? 便民服務(wù)中心主任
王? 帥? 應(yīng)急管理辦公室副主任
馬? 青? 社會(huì)保障服務(wù)中心主任
劉明波? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任(掛職)
李培民? 社會(huì)治理綜合服務(wù)中心主任
張? 東? 派出所所長(zhǎng)
成? 員:關(guān)繼琛? 紀(jì)委副書(shū)記
孫? 建? 黨政辦副主任、研究室主任、紀(jì)委副書(shū)記
陳顯順? 黨政辦副主任、督查科科長(zhǎng)、考核辦主任
陳克甲? 組織科副科長(zhǎng)
張志正? 宣傳科副科長(zhǎng)、文明辦主任
趙曰禮? 審計(jì)所所長(zhǎng)
王? 超? 經(jīng)管站站長(zhǎng)、公章管理中心主任
宋? 斌? 民政科科長(zhǎng)
李洪海? 人社所所長(zhǎng);
郭光廷? 醫(yī)保辦主任
孔德峰? 衛(wèi)健辦主任
王思選? 文化旅游辦主任
任慶修? 信訪辦主任
沈慶庚? 綜治辦副主任、綜治服務(wù)大廳主任
李? 波? 婦聯(lián)主席
張宗鋒? 司法所所長(zhǎng)
王新珠? 級(jí)索黨總支書(shū)記
龐 ?偉? 姚莊黨總支書(shū)記
張延峰? 趙坡黨總支書(shū)記
王? 晉? 韓莊黨總支書(shū)記
侯承峰? 韓橋黨總支書(shū)記
梁? 濤? 龍崗黨總支書(shū)記
渠國(guó)峰? 王晁黨總支書(shū)記
杜兆昶? 牛集黨總支書(shū)記
張敬國(guó)? 龍莊黨總支書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作,王新國(guó)同志兼任辦公室主任。? ????
附件2
2024年鎮(zhèn)街“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)
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一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
分值 |
指數(shù)標(biāo)準(zhǔn) |
責(zé)任單位 |
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一、廉建固本(32分) |
健全工作機(jī)制。 |
5分 |
①未編制“清廉村居”建設(shè)年度工作計(jì)劃的,扣1分;年度工作計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)突出、目標(biāo)任務(wù)明確、步驟措施具體,不符合標(biāo)準(zhǔn)的,扣0.5分;各項(xiàng)工作未能按計(jì)劃推進(jìn)并如期完成的,扣0.5分;③未組織職能部門(mén)建立日常監(jiān)管臺(tái)賬或未在村級(jí)測(cè)評(píng)工作中做出評(píng)價(jià)的,每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。 |
紀(jì)委辦 |
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壓實(shí)工作責(zé)任。 |
5分 |
①鎮(zhèn)街未按照“四責(zé)協(xié)同”工作機(jī)制明確“清廉村居”建設(shè)責(zé)任的,扣2分;②鎮(zhèn)街黨(工)委每季度要召開(kāi)一次“清廉村居”建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議,研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題,每少一次,扣1分;③“清廉村居”建設(shè)工作未完成建設(shè)目標(biāo)的,扣2分。 |
紀(jì)委辦 研究室 | |
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初審定級(jí)規(guī)范。 |
10分 |
①初審定級(jí)檔案資料不齊全,每發(fā)現(xiàn)1個(gè)村,扣1分;②未將“清廉村居”建設(shè)與村級(jí)干部考核有效銜接的,扣2分;③初審定級(jí)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的,每起扣5分,扣滿10分為止。 |
紀(jì)委辦 組織科? | |
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全面加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),推動(dòng)村級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。 |
4分 |
①落實(shí)《全市村級(jí)黨組織分類(lèi)推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)實(shí)施辦法》不到位的,扣1分;②未將政治規(guī)矩、政治紀(jì)律等黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入“三會(huì)一課”、28日黨員活動(dòng)日等學(xué)習(xí)內(nèi)容的,扣1分;③未定期開(kāi)展村級(jí)黨組織書(shū)記履職情況評(píng)估的,每起扣0.5分;未對(duì)不勝任不稱(chēng)職的村級(jí)黨組織書(shū)記及時(shí)調(diào)整的,每起扣0.5分;④村黨組織書(shū)記長(zhǎng)期空缺(2個(gè)月以上)的,每起扣1分。 |
組織科 | |
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一、廉建固本(32分) |
強(qiáng)化干部日常管理,建立健全村級(jí)工作考核制度。 |
5分 |
①未開(kāi)展廉政談話、警示教育活動(dòng)的,扣1分;②未建立村(社區(qū))“一把手”廉政檔案或動(dòng)態(tài)管理不到位的,每起扣0.5分。③開(kāi)展“擂臺(tái)比武·以績(jī)定優(yōu)”活動(dòng)組織落實(shí)不到位的,扣1分;④未將考核結(jié)果與村干部績(jī)效工資、分類(lèi)定級(jí)、星級(jí)評(píng)定等掛鉤的,每起扣1分; |
紀(jì)委辦 組織科 |
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嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。 |
3分 |
①對(duì)鎮(zhèn)村干部不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題有案不查的,每起扣1分;②開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)、誣告陷害、澄清正名、關(guān)愛(ài)回訪工作不到位的,每起扣1分。 |
紀(jì)委辦 | |
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二、廉潔用權(quán)工程 (15分) |
持續(xù)深化小微權(quán)力治理,全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度。 |
5分 |
①未組織鎮(zhèn)村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,對(duì)小微權(quán)力清單事項(xiàng)、村級(jí)“三資”管理制度等黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的,扣2分;②對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,未嚴(yán)格落實(shí)“雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”的,每起扣1分;③未建立村級(jí)公章管理使用制度的,每起扣1分;對(duì)公章使用審核把關(guān)不嚴(yán),簽批手續(xù)不齊全,檔案管理不規(guī)范的,每起扣1分。 |
紀(jì)委辦 經(jīng)管站 |
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規(guī)范陽(yáng)光村務(wù)建設(shè),“線下”和“線上”同步公開(kāi)。 |
7分 |
①未制定村“三務(wù)”公開(kāi)監(jiān)督檢查制度的,扣1分;②未實(shí)行每月按比例“線下看”檢查的,扣1分;③未組織職能部門(mén)落實(shí)“線上審”,對(duì)上傳照片開(kāi)展檢查的,扣1分;④基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)上傳內(nèi)容與村“三務(wù)”公開(kāi)不同步的,每起扣0.5分;投訴處理不及時(shí)或敷衍應(yīng)付的,每起扣1分;⑤村級(jí)重大事項(xiàng)落實(shí)“陽(yáng)光議事七步法”不到位,未按要求召開(kāi)村民代表會(huì)議、落實(shí)“兩公開(kāi)”等程序的,每起扣1分。 |
紀(jì)委辦 組織科經(jīng)管站 | |
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加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)督作用。 |
3分 |
①村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子不健全或成員組成不符合法律法規(guī)規(guī)定的,每起扣0.5分;②未制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核細(xì)則的,扣1分;未對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職情況進(jìn)行考核的,扣1分;③未對(duì)考核優(yōu)秀的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,扣1分。 |
紀(jì)委辦 民政科 | |
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三、廉促監(jiān)督工程 (5分) |
壓實(shí)被巡察村級(jí)黨組織巡察整改責(zé)任。 |
3分 |
①不積極配合巡察工作的,扣2分;②村級(jí)巡察反饋問(wèn)題整改不到位、虛假整改、邊改邊犯的,每起扣1分;③未結(jié)合巡察反饋問(wèn)題建章立制的,扣1分。 |
紀(jì)委辦 涉及部門(mén) |
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提級(jí)監(jiān)督村轉(zhuǎn)化工作。 |
2分 |
按標(biāo)準(zhǔn)推選提級(jí)監(jiān)督村,確定的提級(jí)監(jiān)督村年度內(nèi)退出低于80%,扣2分。 |
紀(jì)委辦 | |
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四、廉管“三資”工程(28分) |
加強(qiáng)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管。 |
15分 |
①村級(jí)“三資”管理制度存在漏洞或更新完善不及時(shí)的,扣1-2分;②未落實(shí)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)人員劃片區(qū)審核責(zé)任制的,扣1分;③2023年以來(lái),因經(jīng)管站審核把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放村(社區(qū))干部報(bào)酬、違規(guī)開(kāi)支辦公會(huì)務(wù)費(fèi)、違規(guī)開(kāi)支交通差旅費(fèi)、違規(guī)開(kāi)支招待費(fèi)、違規(guī)組織外出學(xué)習(xí)考察等情況入賬的,每起扣1分;④不按標(biāo)準(zhǔn)配齊農(nóng)經(jīng)工作人員的,扣1分;⑤不組織離職審計(jì)交接的,每起扣0.5分;⑥2023年以后,因村級(jí)財(cái)務(wù)收支、票據(jù)使用、公章使用、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)資源等“三資”管理混亂違規(guī)違紀(jì)違法,村級(jí)干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分或刑事處罰的,每起扣1-3分(鎮(zhèn)街查處的不扣分);⑦村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同、工程建設(shè)未落實(shí)合法性聯(lián)合審查機(jī)制的,每起扣2分。 |
經(jīng)管站 審計(jì)所 |
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發(fā)揮村集體“三資”管理平臺(tái)作用。 |
3分 |
①未實(shí)現(xiàn)原始票據(jù)上傳的,扣2分;②未推行村級(jí)集體“三資”去現(xiàn)金化管理,未實(shí)現(xiàn)在線支付的,扣1分。 |
經(jīng)管站 | |
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開(kāi)展村集體“三資”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。 |
10分 |
①開(kāi)展“三資”清產(chǎn)核資不徹底的,每起扣1分;②“三資”清產(chǎn)核資結(jié)果未公開(kāi)或未經(jīng)村民代表會(huì)議認(rèn)可的,每起扣1分;③合同清理、侵占挪用等專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題整改不徹底的,每起扣1分。 |
經(jīng)管站 司法所 | |
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五、廉聚民心工程 (20分) |
整合利用現(xiàn)有資源,打造清廉文化品牌和陣地。 |
5分 |
①未組織村(社區(qū))將清廉文化等融入村容村貌的,扣1分;②在鄉(xiāng)村建設(shè)和“清廉村居”建設(shè)中存在盲目“造景”行為,不注重“清廉村居”內(nèi)涵建設(shè)的,扣2分;③未開(kāi)展廉潔文化宣傳教育的,扣1分。 |
紀(jì)委辦 宣傳科文化站 |
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挖掘優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)。 |
2分 |
①未開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳的,扣1分;②未組織開(kāi)展“最美善城人”“亮家規(guī)賽家風(fēng)”“好媳婦、好婆婆”評(píng)選等活動(dòng)的,扣1分。 |
宣傳科 婦? 聯(lián) | |
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常態(tài)化開(kāi)展基層掃黑除惡。 |
5分 |
①深化平安村(社區(qū))創(chuàng)建不到位,發(fā)生重大刑事案件或重大群體性事件的,扣5分;②轄區(qū)為被追究刑事責(zé)任的黑惡勢(shì)力犯罪主要發(fā)生地的,扣5分。 |
派出所 | |
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抓好農(nóng)村基層信訪化解。 |
5分 |
①村(社區(qū))未建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解工作站,扣1分;未明確受理員、調(diào)解員的,扣1分;②對(duì)信訪隱患不重視,排查不到位,化解不及時(shí)的,扣1分;③轄區(qū)內(nèi)發(fā)生規(guī)模性集體訪、“三資”管理信訪同比上升30%以上或出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情,造成嚴(yán)重不良后果的,扣2分。 |
綜治辦 信訪辦 司法所 ? | |
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規(guī)范完善村規(guī)民約。 |
3分 |
①未開(kāi)展出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和睦、垃圾要分類(lèi)等文明行動(dòng),每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分;②發(fā)生紅白事大操大辦、鋪張浪費(fèi),產(chǎn)生惡劣影響的,每起扣2分。 |
宣傳科 民政科 | |
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六、加分項(xiàng) |
先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、示范標(biāo)桿。 |
最高加5分 |
鎮(zhèn)街“清廉村居”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)在滕州、棗莊、省和國(guó)家級(jí)會(huì)議上作典型發(fā)言的,分別加1分、2分、3分、5分,以最高分值為準(zhǔn),不累計(jì)?!扒辶寰印苯ㄔO(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法,獲得批示推廣的,按照全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新創(chuàng)效加分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。在“清廉村居”建設(shè)工作中加大資金投入,對(duì)轄區(qū)內(nèi)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任發(fā)放工資的,加1-2分。 |
涉及部門(mén) |
備注:1.按照指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鎮(zhèn)街“清廉村居”建設(shè)工作進(jìn)行減分制考核;
2.每項(xiàng)“二級(jí)指標(biāo)”的減分上限為“分值”列總分,扣完為止,最低得分為0分;
3.每項(xiàng)“指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)”涉及減分的,要在“備注”欄內(nèi)列明符合減分情形的具體問(wèn)題、事由依據(jù)等。
附件3
2024年村級(jí)“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)
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考評(píng)項(xiàng)目 |
考評(píng)內(nèi)容 |
分值 |
指數(shù)標(biāo)準(zhǔn) |
監(jiān)督部門(mén) |
得分 |
扣分事由 |
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? ? ? ? 一、? 廉建 固本 (15分) ? ? ? ? |
1.村(社區(qū))黨組織的核心作用發(fā)揮明顯,政令暢通。 |
3 |
①黨組織發(fā)揮作用不力,對(duì)上級(jí)黨委部署的中心工作落實(shí)不到位,村黨組織或黨組織書(shū)記被市級(jí)及以上通報(bào)的,每次扣2分;被所在鎮(zhèn)街通報(bào)的,扣1分。②“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度落實(shí)不到位的,每起扣1分。 |
組織科 |
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2.村(社區(qū))黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到位。 ? |
3 |
①村(社區(qū))黨組織未將政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入“三會(huì)一課”、主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容的,扣1分;②村級(jí)“一把手”未開(kāi)展廉政談話的,扣1分;③村(社區(qū))“一把手”未建立個(gè)人廉潔檔案或檔案內(nèi)容更新不及時(shí)的,扣1分。 |
組織科 紀(jì)委辦 |
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3.村(社區(qū))黨組織、村(社區(qū))委會(huì)班子團(tuán)結(jié),組織力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。 |
5 |
①村(社區(qū))“兩委”班子不團(tuán)結(jié),被所在鎮(zhèn)街約談或通報(bào)的,扣1分;②未完成年度工作目標(biāo)和承諾惠民實(shí)事的,扣2分;③村(社區(qū))黨組織書(shū)記不勝任不稱(chēng)職被調(diào)整的,扣1分;④村(社區(qū))“兩委”班子成員只掛名,不參加工作的,扣1分。 |
組織科 督查科 |
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4.黨的組織生活制度、村民自治制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度健全、規(guī)范落實(shí)。 |
4 |
①黨的組織生活制度、村民自治制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度不健全的,每項(xiàng)扣1分;②有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不規(guī)范的,每起扣1分。 |
組織科 民政科經(jīng)管站 |
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二、? 廉潔 用權(quán) (20分) |
5.基層小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“陽(yáng)光議事七步法”制度。 |
5 |
①未明確村級(jí)重大事項(xiàng)范圍的,扣1分;②村級(jí)重大事項(xiàng)決策,未嚴(yán)格落實(shí)“陽(yáng)光議事七步法”制度的,每起扣2分;③服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng),對(duì)國(guó)家惠民政策宣傳不到位,導(dǎo)致困難群眾未能享受?chē)?guó)家政策,被投訴查實(shí)的,每起扣1分;④小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,給予批評(píng)教育、約談、通報(bào)批評(píng)等“第一種形態(tài)”處理的,每起扣1分。 |
紀(jì)委辦 經(jīng)管站 |
||
|
6.村(社區(qū))“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”規(guī)范公開(kāi),有效落實(shí)。 |
6 |
①村(社區(qū))“三務(wù)”公開(kāi)設(shè)施管理不規(guī)范,不方便群眾監(jiān)督的,扣1分;②村(社區(qū))“三務(wù)”公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不規(guī)范,被市級(jí)通報(bào)的,每起扣2分;被所在鎮(zhèn)街通報(bào)的,每起扣1分;③村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)存在問(wèn)題,群眾意見(jiàn)較大引發(fā)群眾上訪的,每起扣2分。 |
紀(jì)委辦 組織科 民政科 經(jīng)管站 |
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7.基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)信息上傳及時(shí)準(zhǔn)確,業(yè)務(wù)辦理滿意度高。 |
5 |
①上傳公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)、不規(guī)范、不真實(shí)的,每起扣1分;②對(duì)群眾在平臺(tái)投訴辦理不及時(shí),因敷衍塞責(zé)造成群眾不滿意的,每起扣2分;③對(duì)群眾在平臺(tái)投訴打擊報(bào)復(fù)的,每起扣2分。 |
紀(jì)委辦 |
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8.村(社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織健全,作用有效發(fā)揮。 |
6 |
①村(社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍不健全的,扣1分;②未建立健全村(社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度的,扣1分;③不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的,扣1分;④無(wú)監(jiān)督工作記錄或者內(nèi)容不完備的,扣1分;⑤村“兩委”不配合不支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展工作的,每起扣1分。 |
紀(jì)委辦 民政科 |
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? ? ? 三、? 廉促 監(jiān)督 (8分) |
9.積極配合巡察工作,扎實(shí)做好整改落實(shí)。 |
3 |
①未能積極配合各級(jí)巡察工作,被通報(bào)批評(píng)的,扣2分;②對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改不徹底、邊改邊犯的,每一項(xiàng)扣1分。 |
紀(jì)委辦 涉及部門(mén) |
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10.基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接,做好協(xié)同監(jiān)督。 |
5 |
①村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未按規(guī)定向鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委匯報(bào)工作的,扣1分;②村級(jí)權(quán)力運(yùn)行存在問(wèn)題,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)勸阻無(wú)效又不及時(shí)向鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委報(bào)告的,每起扣1分;③村級(jí)權(quán)力運(yùn)行不自覺(jué)接受監(jiān)督的,每起扣1分;④村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未列席村民代表決策會(huì)議的,每起扣1分;⑤村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章未由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員保管的,扣1分。 |
紀(jì)委辦 民政科 |
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? ? ? ? ? 四、? 廉管 “三資” (35分) |
11.財(cái)務(wù)收支管理。 |
10 |
①集體收入未按期納入“雙代管”或者私設(shè)“小金庫(kù)”的,每起扣2分;②未嚴(yán)格落實(shí)代管資金審批機(jī)制的,每起扣1分;③財(cái)務(wù)支出未落實(shí)審批制度、聯(lián)審聯(lián)簽的,每起扣1分;④租車(chē)、工程等支出未落實(shí)先公示后入賬的,每起扣1分;⑤擅自舉債興辦公益事業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的,每起扣1分, |
經(jīng)管站 |
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12.項(xiàng)目建設(shè)管理。 |
5 |
①項(xiàng)目建設(shè)未按規(guī)定履行審批程序的,每起扣2分;②未按規(guī)定履行招投標(biāo)程序的,每起扣1分;③未按約定超額度撥付工程款的,每起扣1分;④未按規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收或未對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示的,每起扣1分; |
經(jīng)管站 |
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13.集體經(jīng)濟(jì)合同管理。 |
7 |
①資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同未履行“陽(yáng)光議事七步法”程序的,每起扣2分;②集體經(jīng)濟(jì)合同未按規(guī)定履行招投標(biāo)手續(xù)的,每起扣1分;③集體經(jīng)濟(jì)合同未經(jīng)司法、農(nóng)經(jīng)部門(mén)聯(lián)審后簽訂的,每起扣1分;④經(jīng)濟(jì)合同未錄入村集體新“三資”管理平臺(tái)的,每起扣0.5分;⑤資產(chǎn)資源租金收取不及時(shí)且未采取有效措施的,每起扣2分。 |
經(jīng)管站 司法所 |
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14.扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,成效明顯。 ? |
6 |
①未按規(guī)定開(kāi)展“三資”清理,清理不徹底、不公開(kāi)、不真實(shí)的,每項(xiàng)扣1分;②未按規(guī)定開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)合同清理,對(duì)不規(guī)范、不合理合同未糾正的,每項(xiàng)扣1分;長(zhǎng)期使用集體資產(chǎn)資源,未簽訂合同的,每起扣2分;③開(kāi)展“三資”侵占挪用專(zhuān)項(xiàng)整治不徹底,未完成對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)的,每起扣1分。 |
紀(jì)委辦 組織科 經(jīng)管站 |
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15.賬薄憑證報(bào)表檔案資料保存完善,公章使用規(guī)范。 ? |
5 |
①賬薄憑證報(bào)表等檔案資料保管不善,丟失、損壞的,扣2分;②公章使用未嚴(yán)格執(zhí)行審批程序的,扣1分;③在村民申請(qǐng)蓋章中,故意刁難、收受好處,被舉報(bào)查實(shí)的,扣1分。 |
經(jīng)管站 ? |
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16.開(kāi)展任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。 |
2 |
①不積極配合上級(jí)部門(mén)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)的,扣1分;②未進(jìn)行離任審計(jì)交接的,扣1分。 |
經(jīng)管站 審計(jì)所 |
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五、? 廉聚 民心 (20分) |
17.打造清廉文化品牌和陣地,文化潤(rùn)廉,一村一品。 |
4 |
①未將優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)、清廉文化等融入村容村貌或清廉文化整體氛圍不濃的,扣1分;②未依托文化禮堂、農(nóng)村書(shū)屋、文化公園、文化長(zhǎng)廊打造具有地方特色的清廉文化品牌和陣地的,扣1分;因建設(shè)文化陣地導(dǎo)致村級(jí)債務(wù)增加的,扣2分。 |
紀(jì)委辦 宣傳科 文化站 |
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18.挖掘優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn),涵養(yǎng)優(yōu)良村風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng),弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。 |
4 |
①未開(kāi)展“最美善城人”“好家庭、好家風(fēng)”評(píng)選等活動(dòng)的,扣1分;②開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治不力,村居環(huán)境臟亂差的,扣1分;③村“兩委”班子成員被納入失信“黑名單”、不盡贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))義務(wù)等有違公序良俗行為的,扣2分。 |
宣傳科 婦? 聯(lián) |
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19.常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。 |
3 |
①深化平安村(社區(qū))創(chuàng)建不到位,發(fā)生重大刑事案件或重大群體性事件的,扣3分;②轄區(qū)為被追究刑事責(zé)任的黑惡勢(shì)力犯罪主要發(fā)生地的,扣3分;③村(社區(qū))“兩委”班子成員因涉黑涉惡被追究刑事責(zé)任的,扣3分。 |
派出所 |
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20.抓好農(nóng)村基層信訪化解,推進(jìn)信訪工作的法制化、信息化、科學(xué)化。 |
5 |
①本年度,發(fā)生到縣級(jí)以上單位上訪的,扣1-2分;②未按要求開(kāi)展矛盾糾紛排查,底數(shù)不清的,扣1分;③未建立村居“一站式”矛盾糾紛調(diào)解工作站,未明確受理員、調(diào)解員的,扣1分;④村級(jí)存在2023年以前積案信訪的,扣1分。 |
綜治辦 信訪辦 |
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21.規(guī)范完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)公序良俗,積極推進(jìn)文明村(社區(qū))創(chuàng)建。 |
4 |
①村規(guī)民約、居民公約中沒(méi)融入廉潔思想、廉潔規(guī)矩、廉潔文化內(nèi)容的,扣1分;②黨員干部利用婚喪嫁娶和喬遷新居等事宜大操大辦或借機(jī)斂財(cái)?shù)?,每起?分;③在本村發(fā)生黃賭毒、迷信活動(dòng)、地下宗教等違法犯罪活動(dòng),依法受到打擊的,每起扣1分。 |
宣傳科 民政科 |
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? ?? ? ? ? 六、? 加分 項(xiàng)目 (10分) |
村級(jí)賬薄憑證、報(bào)表、會(huì)議記錄等檔案資料保存完整,達(dá)30年以上的,加1分。 |
2 |
以最高分值為準(zhǔn),不累計(jì)加分。 |
經(jīng)管站 |
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年度內(nèi)四個(gè)季度均被評(píng)定為一類(lèi)班子的,加1分。 |
1 |
以最高分值為準(zhǔn),不累計(jì)加分。 |
組織科 |
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“清廉村居”建設(shè)工作在縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)會(huì)議作典型發(fā)言的,分別加0.5、1、1.5、2分;創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法在鎮(zhèn)、縣、市、省得到全面推廣的,分別加0.5、1、2、3分;被列入縣級(jí)、市級(jí)“清廉村居”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的,分別加0.5、1分。 |
3 |
以最高分值為準(zhǔn),不累計(jì)加分。 |
紀(jì)委辦 |
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村集體被授予全國(guó)(法治示范村、文明村、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)等)或省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),分別加5分、2分;村黨組織評(píng)為省級(jí)以上先進(jìn)基層黨組織的,加3分;村民或集體被評(píng)為道德模范、身邊好人、見(jiàn)義勇為等先進(jìn)個(gè)人或集體的,加1分;村民獲得“全國(guó)最美家庭”“省級(jí)文明家庭”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,加1分;本年度內(nèi)未發(fā)生到縣級(jí)及以上單位上訪的,加1分;2023年以前積案得到有效化解的,加1分。 |
4 |
以最高分值為準(zhǔn),不累計(jì)加分。 |
宣傳科 綜治辦 司法所 婦? 聯(lián) |
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七、 “一票否決”項(xiàng) |
有下列情形之一的,取消“清廉村居”評(píng)選資格: 1.村級(jí)黨組織被確定為強(qiáng)基村黨組織的; 2.村級(jí)發(fā)生規(guī)模性集體訪、個(gè)人極端惡性上訪事件或發(fā)生網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情,造成嚴(yán)重不良后果的;3.村“兩委”干部當(dāng)年度受到黨紀(jì)政務(wù)處分的;村級(jí)“一把手”被責(zé)令辭職、罷免、終止職務(wù)(撤換)的。 |
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