| 索引號(hào) | 000014349/2023-15744 | 主題分類 | 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) |
| 成文日期 | 2023-09-15 | 發(fā)布日期 | 2023-09-15 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 荊河街道 | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號(hào) | 滕荊處發(fā)〔2023〕6號(hào) | 有效性 | 有效 |
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荊河街道辦事處
關(guān)于加強(qiáng)三秋秸稈綜合利用和禁燒工作的
實(shí)施意見
滕荊處發(fā)〔2023〕6號(hào)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于做好2023年“三秋”秸稈禁燒工作的通知》（滕綜禁辦字【2023】5號(hào)）文件精神，切實(shí)做好街道秸稈綜合利用和禁燒工作，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以維護(hù)人民群眾身體健康和公共安全為目的，圍繞發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照“疏堵并舉、標(biāo)本兼治”的原則，堅(jiān)持秸稈綜合利用與禁燒相結(jié) 合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié) 合，政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲相結(jié)合，因地制宜，綜合施策，實(shí) 現(xiàn)秸稈及馬鈴薯秧全面禁燒和綜合利用，全力推動(dòng)生態(tài)荊河 建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
街道范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉等產(chǎn)生 煙塵污染的物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全年“不燒一把火，不冒一縷煙”。積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊等處的農(nóng)作物秸稈、雜草、落葉等得到全面清理。實(shí)現(xiàn)路邊凈、地邊凈、村內(nèi)凈、 村邊凈、渠邊凈、坑邊凈“六凈”目標(biāo)，確保秸稈禁燒衛(wèi)星 監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)、零火情。
三、工作內(nèi)容
（一）積極開展技術(shù)禁燒。大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸 稈還田、土地深松、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，努力提 高玉米秸稈還田率，減輕秸稈焚燒壓力。
（二）切實(shí)搞好秸稈綜合利用。積極開展秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化利用，完善秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大收儲(chǔ)與綜合利用力度，實(shí)現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化增值。
（三）認(rèn)真落實(shí)秸稈集中堆放。對(duì)于不能及時(shí)有效利用 的秸稈，要組織徹底清理清運(yùn)，禁止在田間、地頭、林緣、 河邊、溝渠及道路等處堆放，實(shí)行集中有序堆放。秸稈集中 堆放點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)防火措施，配備必要的滅火設(shè)施和器材。
（四）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在保證糧食種植面積的同時(shí)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物等高附加值的特色高效產(chǎn)業(yè)，推廣和引進(jìn)產(chǎn)量高、秸稈少、易轉(zhuǎn)化的農(nóng)作物,最大限度地減少農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量。
四、保障措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面抓好秸稈利用和禁燒工作，街道成立秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委副書記、辦事處主任劉濤同志任組長(zhǎng)，街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和社區(qū)管委會(huì)書記為成員，全面負(fù)責(zé)秸稈綜合利用和禁燒工作。各社區(qū)管委會(huì)、村也要成立相應(yīng)的組織，幫包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)管委會(huì)書記、各村黨支部書記為秸稈綜合利用和禁燒工作的第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé)。
二是明確部門責(zé)任。街道各部門要把秸稈禁燒和安全防火工作當(dāng)做當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保成效。教育學(xué)區(qū)要深入開展“小手拉大手”活動(dòng)，及時(shí)印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，全面做好學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)秸稈禁燒和安全防火知識(shí)的宣傳教育；環(huán)保所要張貼好《秸稈禁燒通告》，開展禁燒巡查，積極主動(dòng)地與市環(huán)保督查組對(duì)接，及時(shí)做好衛(wèi)星監(jiān)控信息的掌控和督查服務(wù)工作；派出所要加派警力，組成專業(yè)巡查隊(duì)伍，堅(jiān)持24小時(shí)輪流巡查的辦法，深入到田間地頭集中開展安全防火巡查活動(dòng)。同時(shí)，采取強(qiáng)制措施依法打擊蓄意放火人員；農(nóng)業(yè)辦要積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶秸稈還田深耕深翻和改種短季節(jié)蔬菜種植，并根據(jù)天氣等情況全面抓好秋收、秋管、秋種，盡可能縮短防火時(shí)間；督辦中心要進(jìn)一步加大對(duì)防火值班人員的督查力度，確保到崗到位；全體參與工作的同志要嚴(yán)格按照黨工委、辦事處的安排部署，集中精力一心一意抓防火，確保不出現(xiàn)任何火情。
三是加大巡查督導(dǎo)。街道成立安全防火巡查組，各社區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)組織。巡查組要督促做好防火、秸稈及馬鈴薯秧還田和清理工作，各社區(qū)管委會(huì)、村必須做到每收獲一塊、清理一塊，確保10月15日之前田間、地頭、河邊、溝渠及道路兩側(cè)無秸稈及馬鈴薯秧堆放。確保三秋生產(chǎn)安全，萬無一失。
五、考核獎(jiǎng)懲
街道把秸稈綜合利用和禁燒工作納入全年工作目標(biāo)管理，并列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)發(fā)生秸稈焚燒的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，處理一起，并根據(jù)情節(jié)和后果，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（一）獎(jiǎng)勵(lì)
“三秋”期間無火情發(fā)生，秸稈綜合利用并達(dá)到“六凈” 標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)、村，待驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后，按照相應(yīng)的農(nóng)作物種植面積給予獎(jiǎng)勵(lì)秸稈綜合利用及“六凈”經(jīng)費(fèi)。
（二）處罰
1、嚴(yán)懲第一把火。對(duì)發(fā)生第一把火的村（根據(jù)國(guó)家衛(wèi)星火點(diǎn)通報(bào)、棗莊、滕州兩級(jí)市和街道現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的焚燒現(xiàn)象及痕跡）實(shí)行“一票否決”，社區(qū)管委會(huì)和村的主要負(fù)責(zé)人予以停職，由街道領(lǐng)導(dǎo)主持召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)所屬村書記、主任、會(huì)計(jì)、包村干部作出公開檢討。
2、實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)焚燒秸稈的，根據(jù)不同情況和后果 分別追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
對(duì)焚燒秸稈 1 起，街道督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的，對(duì)社區(qū)管委會(huì)書記、村書記、主任、包村干部給予通報(bào)批評(píng)或誡勉談話。對(duì)焚燒秸稈 1 起，被棗莊、滕州領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的，或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn) 1 起，對(duì)社區(qū)管委會(huì)書記調(diào)離工作崗位，并給予黨內(nèi)或行政警告處分，對(duì)村書記、主任、會(huì)計(jì)停職檢查， 對(duì)包村干部給予行政處理。
對(duì)焚燒秸稈 2 起，被棗莊、滕州領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的，或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn) 2 起，對(duì)社區(qū)管委會(huì)書記、村書記、主任、會(huì)計(jì)、包村干部給予撤職或免職處理。
附件：1、荊河街道秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、荊河街道秸稈綜合利用和禁燒工作巡查組成員名單
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2023年9月15日
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附件1：
荊河街道秸稈綜合利用和禁燒工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
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組??? 長(zhǎng)：劉? 濤? 黨工委副書記、辦事處主任
副 組 長(zhǎng)：王宜軍? 人大工作室主任
張明強(qiáng)? 黨工委副書記
黃? 艷? 黨工委委員、辦事處副主任
馬? 超? 黨工委委員、紀(jì)工委書記
楊尚基? 黨工委委員、組織科科長(zhǎng)
商慶芳? 黨工委委員、宣傳科科長(zhǎng)
????????? 陳? 超? 辦事處副主任
孔令官? 辦事處副主任
王建喜? 辦事處副主任
成??? 員：陳化杰? 宣傳文化旅游辦副主任
朱延強(qiáng)? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)辦公室副主任
張殿彤? 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任
王? 猛? 應(yīng)急管理辦公室專職副主任
張士濤? 投資促進(jìn)中心主任
田家磊? 派出所所長(zhǎng)
王曙光? 財(cái)政所所長(zhǎng)
奚? 剛? 農(nóng)業(yè)綜合辦主任
趙懷德? 環(huán)保所所長(zhǎng)
張? 鵬? 環(huán)衛(wèi)辦主任
肖? 華? 督辦中心主任
顏? 拓? 荊河街道聯(lián)合學(xué)區(qū)主任
陳家佩? 荊西社區(qū)管委會(huì)書記
王? 建? 荊南社區(qū)管委會(huì)書記
王艷波? 城西社區(qū)管委會(huì)書記
李? 偉? 城北社區(qū)管委會(huì)書記
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附件2：
荊河街道秸稈綜合利用和禁燒工作
巡查組成員名單
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組??? 長(zhǎng)：馬? 超? 黨工委委員、紀(jì)工委書記
副 組 長(zhǎng)：陳? 超? 辦事處副主任
王建喜? 辦事處副主任
張殿彤? 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任
成??? 員：肖? 華? 督辦中心主任
趙懷德? 環(huán)保所所長(zhǎng)
張? 鵬? 環(huán)衛(wèi)辦主任
奚? 剛? 農(nóng)業(yè)綜合辦主任
????????? 宋永棟? 農(nóng)業(yè)綜合辦副主任
張? 杰? 農(nóng)業(yè)綜合辦副主任
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文件文字版：
滕荊處發(fā)2023【6】號(hào)荊河街道辦事處關(guān)于加強(qiáng)三秋秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施意見.docx
