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索引號 370481/2023-15591 主題分類 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
成文日期 2023-09-19 發(fā)布日期 2023-09-19
發(fā)文機(jī)關(guān) 柴胡店鎮(zhèn) 關(guān)鍵詞
發(fā)文字號 柴發(fā)〔2023〕31號 有效性 失效

中共柴胡店鎮(zhèn)委員會
柴胡店鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于加強(qiáng)“三秋”秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施意見

?柴發(fā)〔2023〕17號


為切實(shí)做好全鎮(zhèn)“三秋”安全生產(chǎn),全面加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定以下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持全區(qū)域、全時(shí)段、全過程防控,全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),全面清理積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊等處的農(nóng)作物秸稈、雜草和落葉,實(shí)現(xiàn)全年“不燒一把火,不冒一縷煙”;秸稈綜合利用率達(dá)98%以上。

二、時(shí)間安排

“三秋”集中禁燒期為9月20日—10月25日。集中禁燒期后轉(zhuǎn)入全年禁燒期,禁燒期間各黨總支、各村對本轄區(qū)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)。

三、工作責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)禁燒工作責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包黨總支,黨總支為秸稈禁燒責(zé)任主體,村書記(主任)、副書記、副主任是直接責(zé)任人的工作責(zé)任制。?

四、工作內(nèi)容

(一)全面抓好宣傳引導(dǎo)。要利用廣播、標(biāo)語、宣傳車等有效方式,在各村張貼禁燒通告,在街巷懸掛過路橫幅,在戶家發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》;各村還要張貼禁燒標(biāo)語,其中,1000人以下的村,橫幅不少于5幅,標(biāo)語不少于30幅;1000人以上的村,橫幅不少于10幅,標(biāo)語不少于50幅,著力營造干群合力禁燒濃厚氛圍。鎮(zhèn)督導(dǎo)組要對禁燒氛圍情況進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)禁燒措施。堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合,要科學(xué)布設(shè)防火點(diǎn),原則上每200畝設(shè)置1處防火棚,棚內(nèi)固定至少2名防火隊(duì)員,須配有桌椅、床鋪以及滅火工具,要懸掛防火點(diǎn)分布圖(注明帶班值班人員、聯(lián)系方式、所包地塊等),堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值守,嚴(yán)禁一早一晚和午飯期間出現(xiàn)監(jiān)管空檔現(xiàn)象。要強(qiáng)化科技監(jiān)管,構(gòu)建網(wǎng)格化責(zé)任體系,發(fā)揮城市慧眼高空瞭望視頻監(jiān)控平臺監(jiān)測預(yù)警作用,堅(jiān)決杜絕焚燒現(xiàn)象。要開展技術(shù)禁燒,全面推行“玉米機(jī)收—秸稈還田—深耕深松整地—小麥精量播種”秋季一條龍作業(yè)模式,對山坡、邊角及小型田塊,積極推行小型機(jī)械收獲、秸稈粉碎還田、破茬等作業(yè),要積極開展秸稈肥料化、能源化、工業(yè)原料化、飼料化、基料化利用,拓寬秸稈綜合利用渠道。

(三)做好秸稈集中清理清運(yùn)。要深入開展秸稈清理清運(yùn)行動,對于不能及時(shí)有效利用的秸稈,各黨總支、村要組織徹底清理清運(yùn),設(shè)置堆放點(diǎn)集中有序堆放,禁止在田間、地頭、林緣、河邊、溝渠及道路兩側(cè)等處隨意堆放,堅(jiān)決禁止秸稈進(jìn)村。

(四)強(qiáng)化三秋服務(wù)保障。要做好“秋收、秋種、秋管”工作,各部門密切配合。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理所等部門要加大農(nóng)資市場的打假力度,讓群眾用上放心農(nóng)資;農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)農(nóng)田技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)管;農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急、綜治、信訪、林果、派出所等部門要突出抓好秸稈禁燒、山林防火、社會治安等工作;執(zhí)法中隊(duì)要抓好主干道路的巡查、清理,堅(jiān)決杜絕打場曬糧行為;道路環(huán)衛(wèi)等部門要做好人居環(huán)境整治工作;財(cái)政所要提供“三秋”生產(chǎn)資金支持;宣傳信息等部門要加大宣傳力度,為“三秋”工作扎實(shí)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。??

五、考核獎(jiǎng)懲

(一)嚴(yán)格組織驗(yàn)收?!叭铩鄙a(chǎn)結(jié)束后,各黨總支在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向鎮(zhèn)申請驗(yàn)收,經(jīng)鎮(zhèn)禁燒工作督導(dǎo)驗(yàn)收組驗(yàn)收通過后,可轉(zhuǎn)為全年禁燒、日常監(jiān)管。對驗(yàn)收不合格的黨總支、村責(zé)令進(jìn)行整改,如整改進(jìn)度慢,將給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評。同時(shí),實(shí)施秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi),按照農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積(2023年度玉米種植補(bǔ)貼面積),對500畝以下的村給予秸稈禁燒、清理及綜合利用工作經(jīng)費(fèi)1000元,對500畝以上的村每畝給予2元的秸稈禁燒、清理及綜合利用工作經(jīng)費(fèi)。屆時(shí),根據(jù)防火情況、機(jī)收情況、秸稈清理情況進(jìn)行驗(yàn)收兌現(xiàn)。

(二)嚴(yán)懲第一把火。發(fā)生全鎮(zhèn)第一把火的村(根據(jù)國家衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)通報(bào)和現(xiàn)場檢查、巡查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的焚燒現(xiàn)象及痕跡),黨委政府將在該村召開反面現(xiàn)場會,黨總支書記、村支部書記在現(xiàn)場公開檢討,對所屬黨總支、村及涉及責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評,扣發(fā)幫包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記、黨總支包村干部、村責(zé)任人當(dāng)月績效工資,不再兌現(xiàn)秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費(fèi);構(gòu)成全市第一把火的村,扣發(fā)幫包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記、黨總支包村干部、村責(zé)任人當(dāng)月績效工資,不再兌現(xiàn)秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費(fèi);幫包總支領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨委作出書面檢討,黨總支書記、村支部書記就地免職,村主任給予停職,黨總支包村干部給予組織處理,并對所屬黨總支、村給予“一票否決”。

(三)落實(shí)處罰措施。凡在三秋期間出現(xiàn)火情的,根據(jù)國家衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)通報(bào)和現(xiàn)場檢查督導(dǎo)情況,對相關(guān)責(zé)任人予以處罰。村出現(xiàn)一次火情的:對所屬黨總支、村及涉及責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評,扣發(fā)幫包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記、黨總支包村干部、村責(zé)任人當(dāng)月績效工資,不再兌現(xiàn)秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費(fèi);村出現(xiàn)兩次火情及以上的:扣發(fā)幫包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記、黨總支包村干部、村責(zé)任人當(dāng)月績效工資,不再兌現(xiàn)秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費(fèi);責(zé)令黨總支書記、黨總支包村干部、村支部書記、村主任向鎮(zhèn)黨委寫出書面檢查,給予黨總支書記、黨總支包村干部、村干部黨紀(jì)或政務(wù)處分,并對所屬黨總支、村給予“一票否決”。

凡被市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)1起火情或被衛(wèi)星監(jiān)控到火點(diǎn)1個(gè),按照以上“村出現(xiàn)兩次火情及以上”的處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理;凡被市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)2起火情或被衛(wèi)星監(jiān)控到火點(diǎn)2個(gè)及以上,按照以上“構(gòu)成全市第一把火”的處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。

(四)實(shí)行責(zé)任追究。嚴(yán)肅三秋工作紀(jì)律,凡被各級督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)村級防火棚值守人員未到崗到位的,每次扣罰村100元;在主干道路沿線打場曬糧的,每發(fā)現(xiàn)一起扣罰所在村100元。三秋期間,鎮(zhèn)督導(dǎo)組要加大督查頻次和力度,每天通報(bào)督查情況,如發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)隱瞞不報(bào)的,將對督導(dǎo)組成員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)(扣發(fā)當(dāng)月績效工資等)。


中共柴胡店鎮(zhèn)委員會

柴胡店鎮(zhèn)人民政府

2023年9月19日

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文件文字版:

柴發(fā)【2023】31號關(guān)于加強(qiáng)“三秋”秸稈禁燒和綜合利用工作的實(shí)施意見.docx

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