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中共西崗鎮(zhèn)委員會
西崗鎮(zhèn)人民政府
關于進一步明確領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制的通知
西發(fā)〔2019〕71號

各黨總支、村（居）、鎮(zhèn)直各部門、各企事業(yè)單位：

為進一步深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示，強化我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導責任，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，依據(jù)我鎮(zhèn)領導干部分工情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定進一步明確鎮(zhèn)黨政領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制。

一、鎮(zhèn)領導干部的職責

1、黨委書記、鎮(zhèn)長的職責。黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主要責任人，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)負總責。主要職責：認真貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的會議、文件、批示、指示精神，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，研究制定安全生產(chǎn)工作目標，研究和解決本地安全生產(chǎn)的重大問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，加大具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入；組織研究制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標、預案，部署安全生產(chǎn)工作，督促建立和完善各項管理制度，做到機構(gòu)、人員、職責、經(jīng)費“四落實”，確保完成上級政府下達的年度安全生產(chǎn)工作目標任務；組織召開有關安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，通報情況，研究解決影響重大突出安全問題和重大安全隱患，及時落實必要的監(jiān)控防護措施，確保安全；結(jié)合實際，組織開展安全檢查整治活動，排查各類隱患，跟蹤督促落實整改措施，努力減少事故，避免傷亡。

2、分管領導的職責。協(xié)助黨委書記、鎮(zhèn)長分管全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，對全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。主要職責：認真貫徹落實法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)工作方針、政策；組織制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計劃、工作目標和工作措施；建立健全安全管理工作制度，落實安全管理責任制；安排部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項整治工作；將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，受鎮(zhèn)長委托每月至少主持召開一次安全生產(chǎn)委員會成員（擴大）會議，研究全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題；監(jiān)督重大危險源的監(jiān)控工作；監(jiān)督有關安全事故的查處。

3、其他領導的職責。認真貫徹落實法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)工作方針、政策，按照“誰分管，誰負責”的原則，對分管的部門及幫包辦事處安全工作負具體領導責任。主要職責：組織制定分管的部門及幫包辦事處的安全生產(chǎn)工作計劃、工作目標和工作措施；建立健全安全管理工作制度，落實安全管理責任制；安排部署分管領域及幫包辦事處的安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項整治工作；及時協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。

二、鎮(zhèn)黨政領導成員具體責任范圍

王家鶴：黨委書記

全面監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)負總責。

楊青霖：黨委副書記、鎮(zhèn)長候選人

主持鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作，全面監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)負總責。對分管的財政所、稅務分局、審計所等部門所有安全工作，負具體領導責任。

李運海：人大主席、工會主席

主持鎮(zhèn)人大全面工作，分管人大、工會、工業(yè)經(jīng)濟、雙招雙引、重點項目、國有資產(chǎn)管理、關心下一代等方面的工作。對分管的人大辦公室、民經(jīng)辦、投資促進服務中心、關工委辦公室、工會辦公室所有安全工作、幫包的柴里辦事處的所有安全工作，負具體領導責任。

劉學臣：黨委副書記

協(xié)助黨委書記抓好黨務工作，協(xié)助鎮(zhèn)長抓好財稅工作。分管政工、政法、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、扶貧開發(fā)、信訪穩(wěn)定等方面的工作，聯(lián)系人大工作。對分管的黨政辦、組織人事辦、宣傳文化旅游辦、武裝部、綜治服務中心、政策研究室、調(diào)研室、機關事務科、督查科、團委、婦聯(lián)、政協(xié)工作室、統(tǒng)戰(zhàn)科、老干部科、信訪辦、新居民管理所、綜合治稅辦公室、派出所、司法所、法庭、交警中隊、刑警四中隊和協(xié)助分管的財政所、稅務分局所有安全工作、幫包西崗黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

王? 冰：黨委委員、紀委書記、監(jiān)察室主任

主持紀檢、監(jiān)察工作，對分管的紀委辦、監(jiān)察室所有安全工作，負具體領導責任。

張? 超：黨委委員、副鎮(zhèn)長

分管村鎮(zhèn)建設、環(huán)境保護、土地管理、工農(nóng)關系等方面的工作。對分管的鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)督管理辦、村建辦、規(guī)劃所、環(huán)保所、物業(yè)辦、熱力辦、新型城鎮(zhèn)辦、工農(nóng)關系辦、自然資源管理所、供電所、新崗投資有限公司、城鎮(zhèn)建設指揮部所有安全工作、幫包張莊黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

許傳遠：黨委委員

分管宣傳、文化、旅游、科技、教育體育等方面工作，對分管的宣傳文化旅游辦公室、服務業(yè)協(xié)調(diào)辦、文化站、老科協(xié)、科委、西崗學區(qū)、廣播電視站、郵政分局、聯(lián)通公司所有安全工作、幫包野莊黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

楊乃杭：黨委委員、武裝部長

負責武裝部工作,協(xié)助分管領導做好工業(yè)經(jīng)濟、雙招雙引、重點項目、投資促進、國有資產(chǎn)管理等方面的工作。對分管的經(jīng)發(fā)辦、投資促進服務中心、民經(jīng)辦、招商分局、重點項目辦、節(jié)能辦、統(tǒng)計站所有安全工作、幫包田崗黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

蘇? 杰：黨委委員

主抓黨政辦公室工作，做好會務、接待、機要、保密、信息公開、電子政務、機關日常事務、文秘、信息、調(diào)研、督查、檔案等工作。分管統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作。對分管的黨政辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)科、機關事務科、督查科、信息服務中心、檔案室所有安全工作、幫包南荒黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

駱祥永：人大副主席

協(xié)助人大主席抓好人大、工會、關心下一代等方面的工作。對協(xié)助分管的人大辦公室、關工委辦公室、工會所有安全工作、幫包野莊黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

張旭東：副鎮(zhèn)長

分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、道路建設等方面的工作。對分管的農(nóng)業(yè)綜合服務中心、農(nóng)業(yè)辦、扶貧辦、農(nóng)技站、經(jīng)管站、公章管理中心、農(nóng)村公路管理站、林果站、水利站、西崗污水處理廠、農(nóng)機站、畜牧獸醫(yī)站、清欠辦、交管所、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行、春滕食品公司西崗分公司、供銷社、西崗苗圃、農(nóng)村工作指揮部所有安全工作、幫包高廟黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

王? 蕾：副鎮(zhèn)長

分管人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康服務、民政、慈善、救助、便民服務等方面的工作。對分管的社會事務辦、便民服務中心、社會保障服務中心、人力資源和社會保障所、民政科、老齡辦、殘聯(lián)、慈善分會辦公室、紅十字會辦公室、衛(wèi)計辦、愛衛(wèi)會辦、衛(wèi)生院、婦幼保健計劃生育服務站所有安全工作、幫包南荒黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

趙? 健：副鎮(zhèn)長

分管政法、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)督管理、退役軍人服務等方面的工作。對分管的應急管理辦、綜合治理中心、信訪辦、退役軍人服務站、禁毒辦、新居民管理所、派出所、市場監(jiān)督管理所、司法所、法庭、交警中隊、刑警四中隊所有安全工作、幫包卓樓黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

馬安周：副鎮(zhèn)長（掛職）

協(xié)助分管領導做好工業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、招才引智等方面的工作，對協(xié)助分管的民經(jīng)辦、招商分局、節(jié)能辦、重點項目辦、科委科協(xié)所有安全工作、幫包西崗黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

翟清松：鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室副主任

負責鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室工作，做好建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管、棚戶區(qū)和危房改造、無害化衛(wèi)生廁所改造等工作，燃氣、熱力等公用事業(yè)規(guī)劃建設工作。對協(xié)助分管的村建辦、規(guī)劃所、物業(yè)辦、熱力辦、新型城鎮(zhèn)辦所有安全工作、做好黨委、政府安排的其它工作。幫包柴里黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

孫中華：社會事務管理辦公室副主任

負責社會事務管理辦公室工作，主抓統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，做好民政等工作。對協(xié)助分管的民政科、老齡辦、殘聯(lián)、慈善分會辦公室、紅十字會辦公室所有安全工作、幫包高廟黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

劉? 坤：組織人事辦公室副主任

負責組織人事辦公室工作，做好組織、機構(gòu)編制、人事管理、考核獎懲、招才引智等工作，指導工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。對協(xié)助分管的老干部科、工會、婦聯(lián)、團委、關工委所有安全工作、幫包卓樓黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

周? 華：宣傳文化旅游辦公室副主任

負責宣傳文化旅游管理辦公室工作，主抓信訪穩(wěn)定工作，做好宣傳思想工作；協(xié)助做好文化、旅游、科技、教育體育等工作。對分管的信訪辦和協(xié)助分管的服務業(yè)協(xié)調(diào)辦、文化站、老科協(xié)、科委、西崗學區(qū)、廣播電視站、郵政分局、聯(lián)通公司所有安全工作，幫包張莊黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

陳芳玉：投資促進服務中心主任

負責投資促進服務中心工作，做好投資環(huán)境營銷策劃，包裝和推介重點產(chǎn)業(yè)、重大招商引資項目，組織開展投資促進活動，參與重點招商引資項目洽談、協(xié)調(diào)和督辦等服務工作。對協(xié)助分管的民經(jīng)辦、節(jié)能辦、招商分局、重點項目辦、統(tǒng)計站、新崗投資有限公司所有安全工作、幫包田崗黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

李新東：便民服務中心主任

負責便民服務中心工作；主抓綜合行政執(zhí)法，“鄉(xiāng)呼縣應、上線聯(lián)動”，城鎮(zhèn)管理，鎮(zhèn)域、路域環(huán)境整治等方面的工作；協(xié)助分管領導做好環(huán)境保護、土地管理工作。對分管的城管辦、市政園林所、環(huán)衛(wèi)所、綜合行政執(zhí)法中隊和協(xié)助分管的環(huán)保所、自然資源所所有安全工作、幫包西崗黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

王? 永：社會保障服務中心主任

負責社會保障服務中心工作，主抓衛(wèi)計辦工作，做好醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障服務，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、衛(wèi)生應急、計劃生育服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等衛(wèi)生健康服務，退役軍人服務等工作。對協(xié)助分管的退役軍人服務站、人力資源和社會保障所、衛(wèi)生院、婦幼保健計劃生育服務站所有安全工作、幫包西崗黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

孫友峰：綜合治理中心主任

負責綜合治理中心工作，做好平安建設、依法治鎮(zhèn)、社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、道路交通安全監(jiān)管、村（居）網(wǎng)格化管理等工作，主抓信息調(diào)研工作。對協(xié)助分管的調(diào)研室、綜治辦、禁毒辦、新居民管理所所有安全工作、幫包柴里黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

李? 成：農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任

負責農(nóng)業(yè)綜合服務中心工作，做好種植業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、畜牧獸醫(yī)、造林綠化、秸稈禁燒和綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，城鄉(xiāng)供水、河長制、水資源保護利用、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設、漁業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟管理，扶貧開發(fā)，美麗鄉(xiāng)村建設等服務工作。協(xié)助做好基層黨建、組織建設等政策研究工作。對協(xié)助分管的農(nóng)業(yè)辦、扶貧辦、農(nóng)技站、經(jīng)管站、公章管理中心、林果站、水利站、氣象站、農(nóng)機站、畜牧獸醫(yī)站、政研室所有安全工作、幫包卓樓黨總支的所有安全工作，負具體領導責任。

三、關于落實“一崗雙責”責任制的幾點要求

1、鎮(zhèn)黨委、政府領導成員要嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真履行安全職責，形成主要領導親自抓，分管領導靠上抓，全體領導成員共同抓的良好局面，對于分工交叉的安全生產(chǎn)工作，由相關領導共同負責。各級各部門也要嚴格按照“一崗雙責”的要求，層層分解責任，建立健全安全生產(chǎn)責任體系。繼續(xù)落實好安全責任人檢查安全生產(chǎn)工作制度。鎮(zhèn)領導干部、各黨總支書記、辦事處主任，各村（居）書記、主任，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的主要負責人每月要親自帶隊檢查兩次安全生產(chǎn)工作。

2、完善安全生產(chǎn)目標責任管理和考核制度，并作為綜合考核的重要內(nèi)容。對安全生產(chǎn)目標管理考核不合格的，實行“一票否決”制度。

3、各級各部門要切實履行職責，針對本轄區(qū)、本部門存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，從組織領導、工作制度、監(jiān)管機構(gòu)、安全投入、隱患整改等各個方面采取有效措施，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。鎮(zhèn)安委會辦公室要認真排查各類事故的隱患，對重大安全隱患和久拖不改的安全隱患，要及時上報分管領導，由分管領導具體督促抓好整改。對工作失職、瀆職而導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，將嚴肅追究有關人員和領導的責任。

附件：1、西崗鎮(zhèn)安全責任人檢查安全生產(chǎn)工作制度

??????2、西崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導干部檢查安全生產(chǎn)分組表

二〇一九年十一月廿五日

附件1：

西崗鎮(zhèn)安全責任人檢查安全生產(chǎn)工作制度

一、安全責任人的范圍

本制度所稱的安全責任人，包括鎮(zhèn)領導干部、各黨總支書記、辦事處主任，各村（居）書記、主任，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的主要負責人。

二、檢查范圍及頻次

1、鎮(zhèn)領導干部，按照“一崗雙責”的要求，是分管部門和掛點辦事處安全生產(chǎn)第一責任人。每月親自帶隊到分管部門和掛點辦事處及掛點企業(yè)檢查兩次安全生產(chǎn)工作。每兩個月組織開展一次安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。

2、各黨總支書記、辦事處主任，各村（居）書記、主任，對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責，每月親自帶隊檢查兩次安全生產(chǎn)工作。

3、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的主要負責人，對本部門監(jiān)管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負責，每月親自帶隊檢查兩次安全生產(chǎn)工作。

三、檢查的主要內(nèi)容

1、各村居及各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的履行情況。安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、應急救援演練工作開展情況；安全生產(chǎn)責任目標的分解落實情況；安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)長效機制的建立及運行情況；危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)領域以及重點企業(yè)、關鍵部位的監(jiān)管情況等。

2、各村居及各部門所屬有關單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的履行情況。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況，以及上級有關安全生產(chǎn)工作部署的貫徹落實情況。

4、安全生產(chǎn)責任制簽訂、年度安全生產(chǎn)工作目標及落實情況，安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程的制定、完善和落實情況。

5、生產(chǎn)安全隱患整改情況，重大安全隱患、重大危險源整治和監(jiān)控情況，生產(chǎn)安全事故應急救援預案的制定、應急救援隊伍的設立、應急救援的配備和演練情況。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取和使用情況。

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化、雙體系建設的進展情況及規(guī)范化運行情況。

8、生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)運行情況。

9、安全教育培訓計劃的制定及落實情況。企業(yè)“三級”安全教育培訓及考核工作開展情況；“三類人員”（企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）的持證上崗情況。

10、生產(chǎn)安全事故按照規(guī)定上報等情況。

四、有關要求

1、嚴格落實安全生產(chǎn)檢查責任制。每次檢查要按照“閉循環(huán)”的原則，做到有方案、有標準、有記錄、發(fā)現(xiàn)的問題有整改落實措施及整改結(jié)果。檢查要有詳細記錄，內(nèi)容包括時間、地點、被檢查單位、檢查人員、檢查內(nèi)容、事故隱患或存在的問題、整改措施和方案、整改完成情況等。檢查后要對檢查情況進行總結(jié)，形成檢查意見，提出整改措施，并督促被檢查單位抓好整改措施的落實。要本著“誰檢查，誰復查”的原則，對查出的隱患和問題及時組織復查。鎮(zhèn)級領導檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和問題的整改情況，由牽頭單位組織復查，復查后要及時將整改情況上報鎮(zhèn)領導。

2、領導干部每次檢查結(jié)束后2日內(nèi)，各牽頭單位要將檢查方案、檢查情況總結(jié)、檢查照片和經(jīng)領導干部本人簽字的《領導干部檢查安全生產(chǎn)工作情況報表》報鎮(zhèn)安委會辦公室（聯(lián)系人：費秀偉，聯(lián)系電話：2106629，電子郵箱：xgajb2106629@163.com.）。

附件2：

西崗鎮(zhèn)領導干部檢查安全生產(chǎn)分組表