| 索引號 | 370481/2022-15433 | 主題分類 | 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) |
| 成文日期 | 2022-09-25 | 發(fā)布日期 | 2022-09-25 |
| 發(fā)文機關(guān) | 柴胡店鎮(zhèn) | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號 | 柴發(fā)〔2022〕36號 | 有效性 | 失效 |
柴胡店鎮(zhèn)關(guān)于加強“三秋”秸稈綜合利用和禁燒工作的實施意見
柴發(fā)〔2022〕36號
????為切實做好全鎮(zhèn)“三秋”生產(chǎn)工作，全面加強秸稈綜合利用和禁燒工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下意見。
一、任務(wù)目標(biāo)
堅持“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”原則，全面推行人防、物防、技防相結(jié)合，實行全區(qū)域、全時段、全過程防控，全面禁止焚燒秸稈、雜草和垃圾等。徹底消除秸稈，達(dá)到田間凈、地頭凈、路邊凈、樹下凈、溝渠凈、村內(nèi)凈“六凈”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全年“不燒一把火、不冒一縷煙”。
二、時間安排
實行全年秸稈禁燒，“三秋”集中禁燒期為9月20日—10月25日。集中禁燒期后轉(zhuǎn)入全年禁燒期，全年禁燒期間各黨總支、村對本轄區(qū)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)。
三、工作責(zé)任
實行領(lǐng)導(dǎo)干部包總支，黨總支為秸稈禁燒責(zé)任主體，村書記（主任）、副書記、副主任是直接責(zé)任人的工作責(zé)任制。
四、工作內(nèi)容
（一）全面抓好宣傳動員。各黨總支、村要利用廣播、宣傳車、標(biāo)語等各種宣傳工具，營造抓好“三秋”安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍，切實提高廣大干部群眾的防火安全意識。廣泛開展“小手拉大手”活動，印制《致學(xué)生家長的一封信》，做到每村張貼禁燒通告，每條路懸掛過路標(biāo)語，每戶發(fā)放一份宣傳材料，各村要在村莊主干道路兩側(cè)、顯要位置懸掛張貼防火標(biāo)語，1000人以下的村，過路標(biāo)語不少于5幅，小標(biāo)語不少于30幅；1000人以上的村，過路標(biāo)語不少于10幅，小標(biāo)語不少于50幅。鎮(zhèn)督導(dǎo)組將對宣傳情況進(jìn)行專項檢查，對宣傳不到位的村進(jìn)行通報批評。
（二）嚴(yán)格落實防火措施。各黨總支、村要嚴(yán)格落實安全防火責(zé)任制，每個村根據(jù)地塊分布，每200畝設(shè)置1處防火棚，每個防火棚明確至少2名固定防火隊員，防火棚內(nèi)要有滅火工具和桌椅、床鋪。各村要繪制防火點分布圖，注明值班帶班人員、聯(lián)系方式、所包地塊等，明確劃分防火責(zé)任區(qū)，要組織專人組成安全巡查隊伍，24小時晝夜值班。要把握好關(guān)鍵時間節(jié)點和重要部位，合理安排作息時間，避免一早一晚和午飯期間出現(xiàn)監(jiān)管空檔，確保防火責(zé)任落到實處。強化科技監(jiān)管，構(gòu)建網(wǎng)格化責(zé)任體系，堅持“技控+人防”，發(fā)揮視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和秸稈禁燒監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，明確專人值守，實行全天候、全方位巡查，做到秸稈焚燒火點隨發(fā)現(xiàn)隨處置，第一時間整改到位，堅決避免出現(xiàn)超大火點。
（三）拓寬秸稈綜合利用渠道。積極開展秸稈肥料化、能源化、工業(yè)原料化、飼料化、基料化利用，加大收儲與綜合利用力度。大力開展秸稈肥料化利用，推廣秸稈機械化還田，力爭全部使用聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田機械，把秸稈就地粉碎還田，增加土壤肥力，改善土壤環(huán)境。對于不能粉碎還田的秸稈，禁止堆放在田間、地頭、河溝、渠邊及道路等處。黨總支、村要組織進(jìn)行徹底清理清運，達(dá)到“六凈”標(biāo)準(zhǔn)，堅決禁止秸稈進(jìn)村。
（四）嚴(yán)格組織驗收。“三秋”生產(chǎn)結(jié)束后，在自驗合格并達(dá)到“六凈”要求的黨總支，可向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心書面申請驗收，經(jīng)鎮(zhèn)工作組驗收，對于無火情且秸稈還田率達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，并順利通過市級驗收的黨總支和村，可轉(zhuǎn)為全年禁燒日常監(jiān)管。對驗收不合格的黨總支、村責(zé)令進(jìn)行整改。清理進(jìn)度慢于鎮(zhèn)里規(guī)定時間的，給予全鎮(zhèn)通報批評。
（五）強化綜合服務(wù)保障。農(nóng)技、農(nóng)機等部門要加強技術(shù)指導(dǎo)和作業(yè)機械維修安全監(jiān)管；財政所要提供“三秋”生產(chǎn)資金支持；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理所等部門要加大農(nóng)資市場的打假力度，讓群眾用上放心農(nóng)資；農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急、綜合治理、信訪辦、派出所、林果等部門要突出抓好秸稈禁燒、山林防火、社會治安等工作；執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域道路的巡查、清理，堅決杜絕打場曬糧行為；道路環(huán)衛(wèi)等部門要做好人居環(huán)境整治工作；宣傳信息等部門要加大宣傳力度，為“三秋”工作扎實開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。??
五、考核獎懲
（一）實施秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費。鎮(zhèn)黨委、政府決定實施總支、村秸稈禁燒、清理及綜合利用工作經(jīng)費，同時按照農(nóng)業(yè)耕地地力保護補貼面積（2022年度玉米種植補貼面積），對500畝以下的村給予秸稈禁燒、清理及綜合利用工作經(jīng)費1000元，對500畝以上的村每畝給予2元的秸稈禁燒、清理及綜合利用工作經(jīng)費。屆時，根據(jù)防火情況、機收情況、秸稈清理情況進(jìn)行驗收兌現(xiàn)。
（二）嚴(yán)懲第一把火。發(fā)生全鎮(zhèn)第一把火的村（根據(jù)國家衛(wèi)星監(jiān)控火點通報、高空瞭望、現(xiàn)場檢查和巡查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的焚燒現(xiàn)象及痕跡），黨委政府將在該村召開反面現(xiàn)場會，黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、村支部書記在現(xiàn)場公開檢討，對所屬黨總支、村及涉及責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報批評，扣發(fā)包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、黨總支包村干部、村責(zé)任人當(dāng)月績效工資，不再兌現(xiàn)秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費；構(gòu)成全市第一把火的村，扣發(fā)包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、黨總支包村干部、村責(zé)任人當(dāng)月績效工資，不再兌現(xiàn)秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費；包總支領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨委作出書面檢討，黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、村支部書記就地免職，村主任給予停職，黨總支包村干部給予組織處理，并對所屬黨總支、村給予“一票否決”。
（三）落實處罰措施。凡在三秋期間出現(xiàn)火情的，根據(jù)國家衛(wèi)星監(jiān)控火點通報、高空瞭望和現(xiàn)場檢查督導(dǎo)情況，對相關(guān)責(zé)任人予以處罰。
村出現(xiàn)一次火情：對所屬黨總支、村及涉及責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報批評，扣發(fā)包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、黨總支包村干部、村責(zé)任人當(dāng)月績效工資，不再兌現(xiàn)秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費；村出現(xiàn)兩次火情及以上：扣發(fā)包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、黨總支包村干部、村責(zé)任人當(dāng)月績效工資，不再兌現(xiàn)秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費；責(zé)令黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、黨總支包村干部、村支部書記、村主任向鎮(zhèn)黨委寫出書面檢查，給予黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、黨總支包村干部、村干部黨紀(jì)或政務(wù)處分，并對所屬黨總支、村給予“一票否決”。
凡被市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)1起火情或被衛(wèi)星監(jiān)控到火點1個：扣發(fā)包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、黨總支包村干部、村責(zé)任人當(dāng)月績效工資，不再兌現(xiàn)秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費；責(zé)令黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、黨總支包村干部、村支部書記、村主任向鎮(zhèn)黨委寫出書面檢查，給予黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、黨總支包村干部、村干部黨紀(jì)或政務(wù)處分，并對所屬黨總支、村給予“一票否決”。凡被市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)2起火情或被衛(wèi)星監(jiān)控到火點2個及以上：扣發(fā)包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、黨總支包村干部、村責(zé)任人當(dāng)月績效工資，不再兌現(xiàn)秸稈禁燒清理及綜合利用工作經(jīng)費；包總支領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨委作出書面檢討，黨總支書記（負(fù)責(zé)人）、村支部書記就地免職，村主任給予停職，黨總支包村干部給予組織處理，并對所屬黨總支、村給予“一票否決”。
（四）實行責(zé)任追究。在三秋期間，鎮(zhèn)督導(dǎo)組加大督查督導(dǎo)力度和頻次，每天通報督查情況，如發(fā)現(xiàn)著火點隱瞞不報，將對督導(dǎo)組成員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)（扣發(fā)當(dāng)月績效工資等）。凡被各級督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)村級防火棚防火人員空崗、睡崗、醉崗、擅自離崗的，每次扣罰村100元；在主干道路（府前路、柴張路、BRT路、柴羊路、滕薛路、河濱路、梨園路、青龍綠道、柴井路、京臺高速及京滬鐵路沿線等）出現(xiàn)打場曬糧的，每發(fā)現(xiàn)一起扣罰所在村100元。
中共柴胡店鎮(zhèn)委員會
柴胡店鎮(zhèn)人民政府
2022年9月25日
文件文字版：
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