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柴胡店鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于做好2022年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)
柴政發(fā)〔2022〕7號(hào)

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是新一屆鎮(zhèn)黨委政府工作開(kāi)局之年，是柴胡店鎮(zhèn)開(kāi)啟新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)新征程、譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，是柴胡店鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的重要時(shí)期。做好今年的防汛工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義重大。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)防汛工作重要性

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是保發(fā)展、守底線的重要工作。近年來(lái)，受全球氣候變化影響，臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，特別是去年河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害、嚴(yán)重秋汛等歷史罕見(jiàn)。據(jù)氣象等部門(mén)預(yù)測(cè)，2022年降水較常年偏多,局部地區(qū)可能出現(xiàn)強(qiáng)降雨和暴雨洪澇災(zāi)害，夏季有 1-2個(gè)臺(tái)風(fēng)北上影響山東省，防汛形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。近期，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次就防汛備汛工作作出批示指示，要求深刻汲取鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，舉一反三、全面對(duì)照、深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，補(bǔ)齊漏洞短板。市防指印發(fā)《滕州市加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作的意見(jiàn)》（滕汛旱字〔2022〕1號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省、棗莊市領(lǐng)導(dǎo)在河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告上的批示精神的通知》（滕汛旱辦字〔2022〕1號(hào)），對(duì)做好今年防汛備汛及今后一個(gè)時(shí)期防汛工作提出了明確要求。各單位要切實(shí)提高政治站位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神和視察山東重要指示要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，按照宜早不宜遲、宜快不宜慢要求，搶抓防汛備汛窗口期，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，聚焦補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，消除防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患，夯實(shí)防汛減災(zāi)基礎(chǔ)，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力，為奪取今年防汛工作全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、總體目標(biāo)

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，以保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，在現(xiàn)狀工程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，做到塘壩不垮壩，河堤不決口，內(nèi)澇少成災(zāi)，鎮(zhèn)村及重要交通干線、工礦企業(yè)及學(xué)校安全。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有預(yù)案、有對(duì)策，科學(xué)調(diào)度，果斷決策，全力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，千方百計(jì)加強(qiáng)防守，最大程度地減輕洪澇災(zāi)害損失。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,在保證工程安全的前提下，完成計(jì)劃蓄水，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活生產(chǎn)提供可靠的防洪安全和水資源保障。

三、重點(diǎn)工程管理調(diào)度

（一）十字河：十字河管理所按照市防指的調(diào)度指令做好橡膠壩樞紐工程管理，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)河段的防汛搶險(xiǎn)。行洪水位達(dá)到警戒水位（距現(xiàn)狀堤頂1米）時(shí)，巡堤員、搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)上堤做好應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的準(zhǔn)備；洪水達(dá)到允許最高水位（距現(xiàn)狀堤頂0.5米）時(shí)，盡快搶筑子埝，落實(shí)人防措施。

（二）古薛河：當(dāng)發(fā)生80立方米/秒流量的洪水時(shí)，關(guān)閉分洪口防水洞及開(kāi)啟大官莊漫水壩放水洞。水漫南辛橋時(shí)，禁止行人通行。各村巡堤員、搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)上崗到位做好應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的準(zhǔn)備；在低洼處應(yīng)盡快搶筑子埝，落實(shí)人防措施。

（三）小魏河：當(dāng)水位漫灘地時(shí)，沿河各村搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)立即上崗到位，落實(shí)防范措施。水漫高橋村橋面時(shí)，設(shè)置警示牌，禁止行人通行。當(dāng)水位距河口線0.5米時(shí)，各村應(yīng)于低洼處搶筑子埝，落實(shí)人防措施。

（四）洪村西溝：當(dāng)郭溝塘壩、黃山塘壩溢洪道溢洪，管護(hù)人員應(yīng)加大大壩巡視密度，及時(shí)報(bào)告汛情；當(dāng)水位距大壩頂0.5米時(shí)，大壩禁止行人通行，郭溝、黃山搶險(xiǎn)隊(duì)上崗到位，落實(shí)人防措施；當(dāng)黃山橋橋面溢水時(shí)，橋北綠道及大橋禁止人員通行。

（五）塘壩：郭溝、黃山、龍山、前大、葫蘆套6座山區(qū)塘壩要明確汛期管理人員，密切關(guān)注水情水位變化，及時(shí)做好泄洪、調(diào)洪工作。在洪水達(dá)到允許最高水位時(shí)，所轄村應(yīng)搶筑子埝，及時(shí)疏散塘壩下游泄洪區(qū)域群眾，落實(shí)人防措施。

（六）村莊工業(yè)區(qū)：各村各企業(yè)應(yīng)主動(dòng)抓好汛前檢查，做好準(zhǔn)備。疏通好排水溝渠，危房中居民限期搬離。鎮(zhèn)村居民區(qū)、學(xué)校及廠礦企業(yè)，分別由所在辦事處、教育部門(mén)、行業(yè)部門(mén)做出周密安排并監(jiān)督執(zhí)行，確保安全度汛。

四、防汛保障措施

（一）防汛隱患排查整改。全鎮(zhèn)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織防汛檢查，對(duì)全鎮(zhèn)河道堤防、塘壩、橋涵、排水溝渠、道路立交、民房學(xué)校等開(kāi)展汛前、汛中、汛后全方位檢查，對(duì)隱患建檔立卡銷(xiāo)號(hào)管理。各村各單位按照隱患整改要求搶在汛前完成除險(xiǎn)任務(wù)，汛前完成各類(lèi)水毀工程修復(fù)，沿河各村及塘壩所屬村莊要安排專(zhuān)人加強(qiáng)工程管護(hù)、按期檢查，及時(shí)整修堤身沖溝，抓好各類(lèi)排水溝渠的疏通，打通竹節(jié)溝，路邊溝，清除排水溝渠中樹(shù)木，河道及塘壩閘涵要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則在汛前維修調(diào)試完畢。

（二）落實(shí)好防汛基礎(chǔ)性工作。防汛預(yù)案、物料、隊(duì)伍是防汛的基礎(chǔ)性工作，也是搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要保障。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村及重要工程的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展預(yù)案演練，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即拿出切實(shí)可行的解決方案；各村各單位要按照鎮(zhèn)防指要求以黨員、團(tuán)員為骨干組織強(qiáng)有力的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，武裝部要組建一支以民兵、機(jī)關(guān)干部為基礎(chǔ)的防汛常備隊(duì)；要及時(shí)補(bǔ)充和儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，明確防汛物料的存放地點(diǎn)、數(shù)量及運(yùn)輸措施，并登記造冊(cè)，專(zhuān)人管理，一旦需要，保證及時(shí)供應(yīng)。供電、通訊部門(mén)要做好設(shè)施的檢修、維護(hù)，做到正常使用有保障、惡劣天氣有對(duì)策，確保汛情能及時(shí)傳遞。

（三）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展大局，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，克服盲目樂(lè)觀、松懈麻痹、被動(dòng)防汛思想，充實(shí)完善防汛組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面推行防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制。各辦事處、行業(yè)各部門(mén)、工礦企業(yè)也要成立相應(yīng)防汛組織，統(tǒng)籌組織實(shí)施本轄區(qū)防汛工作。落實(shí)嚴(yán)格的防汛值班制度，從6月1日起至9月30日，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)汛期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時(shí)防汛值班，及時(shí)掌握汛情，科學(xué)指揮調(diào)度，并做好記錄和上報(bào)下達(dá)工作，要充分估計(jì)可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，精心組織，科學(xué)防御，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施。

（四）恪盡職守，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)、各單位要恪盡職守，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。各黨總支、村要組織對(duì)轄區(qū)河道、排水渠進(jìn)行清淤除障，確保行洪安全；規(guī)劃建設(shè)崗、教育學(xué)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)居民住房和學(xué)校的防汛安全工作，做好鎮(zhèn)駐地、村居、學(xué)校排水和危房排查工作，保證居民和學(xué)生的人身安全；水務(wù)工作崗要加強(qiáng)防洪排澇工程的管理,及時(shí)提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和洪水預(yù)報(bào)，指導(dǎo)、監(jiān)督所轄防洪工程的安全與正常運(yùn)行,組織抗洪搶險(xiǎn)及水毀工程的修復(fù)；自然資源所要重點(diǎn)抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查和防御工作；交管所要高度重視汛期交通安全運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)交通設(shè)施防護(hù)和搶修工作，努力減輕洪澇災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)行造成的影響；廣電、宣傳等部門(mén)要發(fā)揮好新聞媒體的宣傳作用，準(zhǔn)確發(fā)布防汛信息和災(zāi)害性天氣預(yù)警，加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳普及，提高群眾知曉度，營(yíng)造有利于防災(zāi)減災(zāi)的良好輿論氛圍，努力提高群眾的防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救能力；派出所、武裝部等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)好防洪工程管理、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。涉及其他部門(mén)單位要按照工作職責(zé)，圍繞防汛工作大局，各司其職，通力協(xié)作，共同做好防汛工作。

（五）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查。堅(jiān)持以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，進(jìn)一步完善分級(jí)責(zé)任制、部門(mén)行業(yè)責(zé)任制、分包責(zé)任制、崗位責(zé)任制的防汛責(zé)任體系。對(duì)全鎮(zhèn)河道、塘壩、涵閘、立交橋、企業(yè)、學(xué)校、居民區(qū)等明確防汛責(zé)任人。要嚴(yán)格防汛工作督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，凡是因責(zé)任不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不落實(shí)、處置不及時(shí)、調(diào)度不服從等造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

柴胡店鎮(zhèn)人民政府

2022年4月14日