| 索引號 | 370481/2022-15400 | 主題分類 | 安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
| 成文日期 | 2022-04-30 | 發(fā)布日期 | 2022-04-30 |
| 發(fā)文機關(guān) | 龍泉街道 | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號 | 滕龍辦發(fā)〔2022〕5號 | 有效性 | 有效 |
龍泉街道辦事處關(guān)于做好2022年防汛抗旱防臺風(fēng)工作的意見
滕龍辦發(fā)〔2022〕5號
各片區(qū)、社區(qū)、居委，各辦公室、中心、工作崗，街直各單位、部門，各企事業(yè)單位：
為進一步健全完善防汛防臺風(fēng)工作體制機制，不斷提升洪澇和臺風(fēng)災(zāi)害防范應(yīng)對能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，按照《關(guān)于印發(fā)〈棗莊市加強防汛防臺風(fēng)工作的意見〉的通知》（棗汛旱發(fā)〔2022〕1號）和《關(guān)于印發(fā)〈全市防汛應(yīng)急能力提升方案〉的通知》（滕汛旱字〔2021〕21號）文件要求，結(jié)合街道防汛抗旱防臺風(fēng)工作實際，現(xiàn)提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神和視察山東重要指示要求，堅持“人民至上、生命至上”，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，緊緊圍繞“不決堤、不潰壩、不亡人、少損失”防汛工作總目標，進一步健全完善體制機制，強化災(zāi)害風(fēng)險防控，全面提升應(yīng)急處置水平，實現(xiàn)防汛防臺風(fēng)體系和能力現(xiàn)代化。到2025年，洪澇臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險防范化解能力進一步增強，重要河湖防洪減災(zāi)體系進一步完善，重要防洪保護區(qū)、重要河段達到規(guī)劃防洪標準，重點部位和重點澇洼區(qū)防洪排澇能力明顯提升。努力夯實防汛減災(zāi)基礎(chǔ)，切實提升抗洪搶險能力，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作任務(wù)目標
按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗旱防臺風(fēng)工作方針，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。在現(xiàn)有防洪標準內(nèi)，做到河堤不決口，內(nèi)澇不成災(zāi)，工貿(mào)企業(yè)保生產(chǎn)，校舍村居保安全；遇到超標準洪水時，按預(yù)案千方百計加強防守，全力以赴抗洪搶險救災(zāi)，將災(zāi)害損失減少到最低限度。防洪除害兼顧抗旱興利，在確保工程安全的前提下，完成蓄水計劃，保障用水安全，奮力奪取2022年防汛抗旱防臺風(fēng)工作全面勝利。
三、工作重點和要求
（一）重點部位管理
河道、水庫、攔河閘壩、低洼易澇片、立交橋、地下場所、涵洞等重點防汛部位要各項防汛抗旱防臺風(fēng)措施落實，按要求備足備齊防汛料物，加強管理、科學(xué)調(diào)度。
1、城河、郭河（南水北調(diào)蓄水庫）、小清河，沿河居委要各明確2名巡堤員，汛期由沿河各居級河長和巡堤員做好值守，根據(jù)雨情做到24小時巡堤，街道級河長不定期巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時報告街道防指辦，并按防汛預(yù)案及時組織群眾搶險自救。相關(guān)社區(qū)（片區(qū)）、居安排專人值守，并設(shè)立安全警示標志，在岸邊屯土備用。
2、各社區(qū)（片區(qū)）、居、有關(guān)部門對漫水橋、低洼易澇片、立交橋、地下場所、涵洞等明確汛期值守人員，嚴格落實責(zé)任，搞好水毀工程修復(fù)，疏通排水溝渠，河道洪水位達到警戒水位時（水位距離現(xiàn)狀堤頂1米）要集結(jié)搶險隊加固險工險段，做好度汛準備工作。
3、各社區(qū)（片區(qū)）、居，龍泉聯(lián)合學(xué)區(qū)、工業(yè)和信息化崗、城市建設(shè)崗、各企事業(yè)單位要嚴格按照防汛抗旱防臺風(fēng)責(zé)任制的要求，切實做好各自管轄內(nèi)的防汛抗旱防臺風(fēng)工作，認真排查安全隱患，抓好村莊、學(xué)校、企事業(yè)單位、在建工地汛期排水，保證群眾、學(xué)生和企業(yè)職工人身財產(chǎn)安全。
（二）防汛抗旱防臺風(fēng)隱患排查整改
1、積極開展防汛檢查。各單位要根據(jù)汛情發(fā)展及時組織對轄區(qū)內(nèi)的河道、攔河閘壩、低洼易澇片、立交橋、地下場所、涵洞及民房、學(xué)校、廠區(qū)、在建工地開展汛前、汛中、汛后檢查，做到“汛期不結(jié)束、排查不停止，隱患不排除、整治不間斷”，確保每一個單位、每一個工程、每一個環(huán)節(jié)檢查到位。各社區(qū)（片區(qū)）、居要在主汛期前對河道堤防缺口、豁口進行堵復(fù)，完善田間排水系統(tǒng)，打通田間、路邊竹節(jié)溝，確保汛期地不積水、澇不成災(zāi)，重要交通路口備足料物，確保安全度汛。
2、建立隱患排查銷號制度。實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，對在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，現(xiàn)場下達整改通知，建立整改臺賬，實行動態(tài)管理，完成一處銷號一處，確保整改到位。對因施工建設(shè)和栽植阻水樹株等造成的堤防塌陷、阻水障礙等，按照“誰破壞，誰修復(fù)”“誰設(shè)障，誰清除”的原則，落實責(zé)任，限期完成整改，堅決把汛期隱患消除在萌芽狀態(tài)。
（三）基礎(chǔ)保障工作。預(yù)案、隊伍、物資是防汛抗旱防臺風(fēng)的基礎(chǔ)性工作，也是搶險救災(zāi)的重要保障。各社區(qū)（片區(qū)）、居，龍泉聯(lián)合學(xué)區(qū)、各企事業(yè)單位、各有關(guān)單位要結(jié)合汛情和各自特點，進一步修訂、完善和細化各類防洪搶險預(yù)案，及時開展預(yù)案演練，超前預(yù)測，事先謀劃，有針對性的做好防汛指揮、通信聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、洪水調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等環(huán)節(jié)的工作，一旦發(fā)生險情，能立即拿出切實可行的解決方案，從容應(yīng)對，及時處置，把損失降到最低限度。要組建以基層民兵為基礎(chǔ)，黨團員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和預(yù)備隊，搞好技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急能力；要按照標準備足備齊防汛抗旱防臺風(fēng)物資和救援裝備，及時補充更新新型材料及設(shè)施，落實地點、數(shù)量和運輸措施，并登記造冊，專人管理。要提前主動與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)溝通，充分利用企業(yè)在人力、物資上的優(yōu)勢，充實防汛搶險隊伍、物料、大型機械儲備，確保應(yīng)急時能夠及時供應(yīng)到位。
（四）防洪兼顧興利蓄水。在立足防大汛的同時，堅持防汛抗旱兩手抓，在確保工程安全的前提下，充分利用汛期降雨，最大限度地蓄滯利用汛期雨洪水，多蓄興利水。加強旱情監(jiān)測預(yù)報，合理調(diào)配水資源，提高抗旱能力，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。
四、組織保障和措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)防汛抗旱工作需要和街道領(lǐng)導(dǎo)干部分工調(diào)整情況，街道已對龍泉街道防汛抗旱指揮部成員和龍泉街道防汛分部成員進行了相應(yīng)的調(diào)整。各社區(qū)（片區(qū)）、居委，各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位要高度重視，也要及時調(diào)整相應(yīng)的防汛抗旱防臺風(fēng)指揮分部，落實值班人員。汛期實行街道辦事處、社區(qū)（片區(qū)）、居委主要負責(zé)人帶班的24小時值班制度，全天候值班值守，及時掌握汛情，科學(xué)指揮調(diào)度，并做好記錄和上報下達工作。各單位要加強汛情分析研判，確保災(zāi)情險情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間會商研判、第一時間應(yīng)急處置。如遇有突發(fā)重大汛情、重大險情、重大災(zāi)情和人員傷亡等要第一時間向街道防指辦報告，堅決杜絕信息漏報、遲報、誤報、瞞報。
（二）恪盡職守，協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅持統(tǒng)一指揮、黨政同責(zé)、分級負責(zé)、統(tǒng)分結(jié)合、屬地為主，理順完善防汛防臺風(fēng)體制，實現(xiàn)各級防汛體制“上下基本一致”。按照街道 “六有”（有人員、有機制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練），行政村居（社區(qū)）“三有”（有負責(zé)人員、有裝備物資、有工作制度）要求，加強基層防汛防臺風(fēng)組織機構(gòu)建設(shè)，加強人員力量配備，進一步提升專業(yè)水平，構(gòu)建指揮順暢、運轉(zhuǎn)高效的防汛防臺風(fēng)指揮體制機制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，壓實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和相關(guān)企事業(yè)、工程管理單位防汛責(zé)任。按照防汛防臺風(fēng)責(zé)任體系與河湖長體系有機結(jié)合的要求，落實防汛防臺風(fēng)責(zé)任。建立健全基層防汛網(wǎng)格化責(zé)任體系，壓緊壓實巡查值守、預(yù)警發(fā)布、轉(zhuǎn)移避險、人員安置等重點環(huán)節(jié)防汛防臺風(fēng)責(zé)任，實現(xiàn)
防汛責(zé)任全覆蓋、無盲區(qū)。（各單位、各部門防汛抗旱防臺風(fēng)成員單位職責(zé)見附件1）
（三）落實責(zé)任，嚴格督查。按照防洪工程管理權(quán)限，對河道、重要部位等明確防汛責(zé)任人，實行街道辦事處、社區(qū)（片區(qū)）、居委分級管理調(diào)度責(zé)任制；部門、行業(yè)及防指成員要做好本部門、行業(yè)的防汛工作，履行防指成員職責(zé)。實行重點工程（部位）領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制，街道設(shè)立5個防汛分部，由科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任分部指揮?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部既是所包工程的一線指揮，又是日常管理的安全責(zé)任人，組織做好分包防洪工程、重點部位的督導(dǎo)檢查工作；包工程(部位)技術(shù)負責(zé)人要為幫包領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，制定調(diào)度和搶險等措施方案，協(xié)助做好各項防汛抗旱防臺風(fēng)工作。落實防汛工作督查問責(zé)機制，凡是因責(zé)任不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不落實、處置不及時、調(diào)度不服從等造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失、防洪工程安全責(zé)任事故和重大洪澇損失的，要依法嚴肅追究相關(guān)負責(zé)人和當事人的責(zé)任。
龍泉街道辦事處
2022年4月30日
