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中共東郭鎮(zhèn)委員會(huì) 東郭鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研、大排查、大服務(wù)、大治理”活動(dòng)的實(shí)施方案
東發(fā)〔2022〕17號(hào)??

為進(jìn)一步健全完善聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)、深入基層，廣泛了解社情民意，以實(shí)際行動(dòng)為民辦實(shí)事、解難題，不斷提升社會(huì)治理工作水平，持續(xù)提升群眾滿意度、安全感、獲得感。經(jīng)黨委、政府研究，決定從3月起，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研、大排查、大服務(wù)、大治理”活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要指示要求，圍繞全鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升、社會(huì)安定和諧、農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”目標(biāo)要求，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展集中走訪調(diào)研排查，真切了解群眾、了解學(xué)校、了解企業(yè)遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步理清思路，拿出針對(duì)性的舉措，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，努力在鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中走在全市前列，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、工作目標(biāo)

“大走訪、大調(diào)研、大排查、大服務(wù)、大治理”活動(dòng)范圍：鎮(zhèn)域內(nèi)所有村、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)和企業(yè)。以“大走訪”為活動(dòng)形式，以“大調(diào)研”為活動(dòng)路徑，以“大排查”為活動(dòng)手段，以“大服務(wù)”為活動(dòng)措施，以“大治理”為活動(dòng)目的，真正實(shí)現(xiàn)“知民情、掌民意、排隱患、解難題、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，使廣大人民群眾的合理訴求及時(shí)得到表達(dá)，存在的矛盾和問(wèn)題及時(shí)得到有效化解，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾安全感、獲得感、幸福感和滿意度得到進(jìn)一步提升，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

三、活動(dòng)內(nèi)容和主要任務(wù)

（一）補(bǔ)齊民生短板。了解掌握群眾反映比較強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，如修路、架橋、飲水安全、社會(huì)治安、危房改造、環(huán)境衛(wèi)生、扶貧濟(jì)困及貧困家庭“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”等一系列與群眾生活、生產(chǎn)息息相關(guān)的民生實(shí)事，做好反映問(wèn)題的記錄和上報(bào)。

（二）排查化解矛盾。認(rèn)真研判幫包村的信訪案件，找準(zhǔn)癥結(jié)，用對(duì)方法，努力化解。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)在走訪中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和社會(huì)隱患，要及時(shí)做好記錄，對(duì)可能引發(fā)群體性事件、集體上訪的苗頭隱患，要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府，并積極主動(dòng)開(kāi)展調(diào)處工作，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）推進(jìn)疫情防控。積極宣傳新冠肺炎常態(tài)化防控知識(shí)，引導(dǎo)村民戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)，強(qiáng)化個(gè)人意識(shí)；督促村級(jí)、學(xué)校和企業(yè)做好常態(tài)化疫情防控、人員監(jiān)測(cè)和應(yīng)急準(zhǔn)備，確保疫情防控措施落實(shí)落細(xì)；積極宣傳新冠疫苗接種常識(shí)，引導(dǎo)轄區(qū)群眾積極接種新冠疫苗，提升防疫水平。

（四）掌握社情民意。結(jié)合2021年度省市兩級(jí)群眾滿意度調(diào)查結(jié)果及反饋問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性調(diào)研，帶著問(wèn)題深入群眾,帶著感情去交流談心，防止引起反感。重點(diǎn)了解群眾具體困難和訴求，做好政策解讀和整改措施宣傳，進(jìn)一步了解群眾對(duì)居住環(huán)境、社會(huì)治安、基本醫(yī)療、文體生活、基礎(chǔ)教育和社會(huì)幫扶方面的真實(shí)評(píng)價(jià)和意見(jiàn)建議，逐條逐項(xiàng)梳理群眾反映問(wèn)題，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。對(duì)于不在家的居民和其他家庭成員，由走訪人員電話聯(lián)系或請(qǐng)被訪問(wèn)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)告，告知走訪活動(dòng)內(nèi)容，征求群眾訴求。

（五）開(kāi)展入企服務(wù)。深入聯(lián)系企業(yè)，圍繞做大工業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，了解重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，切實(shí)把聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，做到政策宣講全覆蓋、意見(jiàn)建議全收集、重點(diǎn)問(wèn)題全摸清、合理訴求全解決，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快簽約投產(chǎn)、落地開(kāi)工。

（六）推動(dòng)文明實(shí)踐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)及各村志愿者隊(duì)伍力量，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、殘疾人、困境兒童、留守兒童等志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)深入挖掘各村、各行各業(yè)先進(jìn)代表、先進(jìn)人物，推薦參加“最美東郭人”“最美滕州人”評(píng)選，不斷推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)、文化育鎮(zhèn)發(fā)展繁榮。

四、具體安排

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要到所聯(lián)系的黨總支、村、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)和企業(yè)開(kāi)展走訪活動(dòng)，堅(jiān)持重點(diǎn)難點(diǎn)村必到、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目必到、重點(diǎn)訴求群眾必到，走訪村不少于3個(gè)，走訪群眾不少于60戶；機(jī)關(guān)包村干部要入村入戶開(kāi)展走訪調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)建議，深入挖掘各村在好人好事上的先進(jìn)典型。走訪群眾不少于100戶，特別是低保戶、五保戶等困難群眾要做到“戶戶到”；村“兩委”干部要全面走訪所在村的村民，及時(shí)做好記錄，做到村不漏巷，巷不漏戶；各村志愿者要積極開(kāi)展志愿服務(wù)和新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，把服務(wù)送到村民家中。各有關(guān)職能部門、雙管部門要根據(jù)職責(zé)，做好政策宣傳、解讀，經(jīng)常性聯(lián)系走訪村級(jí)、學(xué)校、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、個(gè)體工商戶和社會(huì)團(tuán)體等，并及時(shí)梳理、靠上解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，避免社情民意上行。

五、方法步驟??

（一）準(zhǔn)備部署（3月1日）。鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)“大走訪、大調(diào)研、大排查、大服務(wù)、大治理”動(dòng)員會(huì)議，各黨總支要根據(jù)活動(dòng)方案，組織召開(kāi)黨總支干部、包村機(jī)關(guān)干部和村黨組織書(shū)記會(huì)議，明確工作任務(wù)，結(jié)合群眾滿意度提升工作系統(tǒng)進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作任務(wù)。

（二）上門走訪（3月2日—31日）。全體領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)包村干部、村干部集中利用1個(gè)月的時(shí)間到村級(jí)開(kāi)展入村入戶走訪調(diào)研，收集群眾反映的問(wèn)題并做好走訪情況登記（附件4），走訪后按照要求上報(bào)到各黨總支。在具體開(kāi)展活動(dòng)中，要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一活動(dòng)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一生活，匯聚推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

（三）問(wèn)題分類（4月1日—15日）。根據(jù)走訪情況精準(zhǔn)評(píng)估，對(duì)被訪問(wèn)中沒(méi)有問(wèn)題的群眾進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)（附件5）。各黨總支對(duì)轄區(qū)內(nèi)走訪人員的走訪記錄進(jìn)行收集，按照“立即解決”“5月前解決”“年度解決”“暫時(shí)無(wú)法解決”四個(gè)解決類型進(jìn)行分類匯總（附件6），并上報(bào)到鎮(zhèn)綜合治理崗，統(tǒng)一進(jìn)行分類建立臺(tái)賬。

（四）集中辦結(jié)（5月31日前）。鎮(zhèn)綜合治理崗將收集的問(wèn)題分類報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)閱處，按責(zé)任分工派單給部門、黨總支、村級(jí)具體落實(shí)辦理。各黨總支、村、各部門要根據(jù)派單的問(wèn)題、群眾的訴求，進(jìn)行“銷號(hào)”整改落實(shí)，對(duì)一時(shí)解決不了的，要建立臺(tái)賬，明確具體責(zé)任人，跟蹤落實(shí)；對(duì)需要鎮(zhèn)和市直部門聯(lián)動(dòng)辦結(jié)以及部門解決的，由相關(guān)網(wǎng)格員上傳至“e呼善應(yīng)”社會(huì)治理平臺(tái)，由社會(huì)治理指揮平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦；要按照“先急后緩、逐步化解、全部清零、全部回訪”的原則推進(jìn)實(shí)施，及時(shí)給予反映群眾合理答復(fù)和政策解釋，確保件件有落實(shí)、事事有回音。

（五）回訪反饋（6月底前）。再次開(kāi)展大走訪，重點(diǎn)面對(duì)面反饋群眾反映問(wèn)題解決情況，告訴問(wèn)題解決進(jìn)展，對(duì)于未解決的，做好解釋工作，最大限度爭(zhēng)取群眾的理解和支持。 走訪前，走訪人員要全面了解問(wèn)題解決進(jìn)展，讓群眾感受到各級(jí)黨委政府的“用心用力”，以更貼心、更用心、更誠(chéng)心的服務(wù)，全力贏得群眾的贊許、滿意。為檢驗(yàn)“大走訪、大調(diào)研、大排查、大服務(wù)、大治理”活動(dòng)成效，鎮(zhèn)黨委將抽調(diào)紀(jì)委、組織科、督查科、綜治辦等部門組成專項(xiàng)督導(dǎo)組，深入一線跟蹤問(wèn)效，調(diào)查核實(shí)問(wèn)題辦結(jié)率，了解群眾滿意度，并適時(shí)在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。

六、工作要求

各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的部署上來(lái)，從嚴(yán)從實(shí)抓好“大走訪、大調(diào)研、大排查、大服務(wù)、大治理”活動(dòng)，為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)力保障。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此次活動(dòng)開(kāi)展以黨總支為單位，幫包領(lǐng)導(dǎo)要全面靠上，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各黨總支書(shū)記要切實(shí)承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，各黨支部書(shū)記作為“直接責(zé)任人”，對(duì)轄區(qū)走訪活動(dòng)要親自抓動(dòng)員、抓部署、抓落實(shí)，做好聯(lián)系和走訪工作。

（二）營(yíng)造宣傳氛圍。在活動(dòng)開(kāi)展中，宣傳科要加大宣傳力度，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種有效載體，及時(shí)報(bào)道在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)做法，要充分發(fā)揮信息簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，形成深入基層，服務(wù)群眾，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)力度。鎮(zhèn)黨委對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，紀(jì)委辦、組織科、督查科、綜治辦要全程建立跟進(jìn)督查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，并作為對(duì)各級(jí)各部門及個(gè)人的年度績(jī)效考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，切實(shí)形成經(jīng)常抓、主動(dòng)抓、認(rèn)真抓的新局面。　

（四）鞏固工作成效。各崗位（部門）要建立起長(zhǎng)效常態(tài)的走訪調(diào)研機(jī)制，不斷鞏固工作成效，要深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，堅(jiān)持不懈，久久為功，全力鞏固提升各項(xiàng)工作成果，讓群眾享有更多的獲得感和幸福感，切實(shí)提高群眾滿意度。

附：

1.東郭鎮(zhèn)“大走訪、大調(diào)研、大排查、大服務(wù)、大治理”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單；

2.東郭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨總支、村、學(xué)校、企業(yè)一覽表；

3.東郭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“大走訪、大調(diào)研、大排查、大服務(wù)、大治理”包村一覽表；

4.東郭鎮(zhèn)“大走訪、大調(diào)研、大排查、大服務(wù)、大治理”情況登記表；

5.?沒(méi)有問(wèn)題群眾清單；

6.東郭鎮(zhèn)“大走訪、大調(diào)研、大排查、大服務(wù)、大治理”情況匯總表；

7.?聯(lián)系服務(wù)群眾“八步法”；

8.?聯(lián)系服務(wù)群眾入戶走訪詢問(wèn)問(wèn)題。

中共東郭鎮(zhèn)委員會(huì)
2022年3月1日