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中共龍陽鎮(zhèn)委員會龍陽鎮(zhèn)人民政府
關于印發(fā)《龍陽鎮(zhèn)2022年經(jīng)濟工作要點》的通知
滕龍發(fā)〔2022〕12號

各辦事處、村，機關、鎮(zhèn)直各部門，各學校、廠企：

現(xiàn)將《龍陽鎮(zhèn)2022年經(jīng)濟工作要點》印發(fā)給你們，望結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

中共龍陽鎮(zhèn)委員會
龍陽鎮(zhèn)人民政府
2022年2月27日

龍陽鎮(zhèn)2022年經(jīng)濟工作要點

2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是新一屆鎮(zhèn)黨委、政府工作開局之年。根據(jù)中央和省、兩級市部署要求，結合龍陽實際，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察山東重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以爭創(chuàng)“省級文旅特色小鎮(zhèn)”為抓手，深入實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，加快推進“南融城區(qū)、北開山水”，全力強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長、促改革、保穩(wěn)定、惠民生，加快全面鄉(xiāng)村振興，推進共同富裕，奮力打造滕州“城市后花園、山水會客廳”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預算收入、稅收收入增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，發(fā)展新動能持續(xù)增強，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，污染防治效果更加顯著，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。奮斗目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預算收入增長9%以上、稅收收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

一、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)融合，全面提升高質(zhì)量發(fā)展新質(zhì)態(tài)

按照“做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做精工業(yè)、做強文旅”的總體思路，堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領、重大項目帶動、重點企業(yè)支撐，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，深入推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造滕州“城市后花園、山水會客廳”。

（一）狠抓項目建設，全力促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。堅持“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”不動搖，推進鋪天蓋地與頂天立地相結合，緊抓重點項目，精心破局、梯次推進，形成接替有力、運轉(zhuǎn)高效的良好格局。一是壯大骨干企業(yè)，穩(wěn)住基本盤。深入貫徹“抓大不放小、喜新不厭舊、老樹發(fā)新芽”的理念，更加重視對本土企業(yè)的扶持，加快推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，重點培育北大倉公司、華寶衛(wèi)生制品公司向獨角獸、專精特新方向發(fā)展，加大對威諾機床、瑞恒液壓、得發(fā)環(huán)保、英翔環(huán)保等企業(yè)“四上”培育力度，全力推動吉路爾輪胎、進前木業(yè)、樂貝爾童車、政澤機床等企業(yè)調(diào)結構、擴總量、強管理、上水平，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。二是強化招商實效，培育增長點。擴大規(guī)劃新興工業(yè)園區(qū)，定向發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞機床產(chǎn)業(yè)鏈延伸，有針對性地招引一批智能制造配套產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈延鏈項目。堅持招大引外、招新引高不動搖，緊盯京津冀、長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商等方式，努力實現(xiàn)新招引投資5000萬—1億元項目3個，投資1億—10億元項目2個，實現(xiàn)資金到位2.7億元。強化“畝產(chǎn)論英雄”導向，對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資額特別大的重點項目，實行一事一議、一企一策、特事特辦。三是提速項目建設，擴大投資量。嚴格落實重點項目聯(lián)席會議、全生命周期管理服務、集中開工、亮屏督導等制度，抓住項目建設的黃金時期，集中力量、倒排工期，力促在談項目盡快落地、簽約項目盡快開工、在建項目盡快投產(chǎn)、建成項目盡快見效。實施梯度培育，引導支持企業(yè)開展更寬領域、更深程度、更高層次的新一輪技術改造，確保新增市級重點技改項目5個以上。四是壯大飛地經(jīng)濟，抓住牛鼻子。牢固樹立“平臺思維”，用好“一區(qū)多園”市級招商平臺，把發(fā)展飛地經(jīng)濟作為補齊鎮(zhèn)域經(jīng)濟短板、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力的重要抓手強力推進。全方位提升發(fā)展的外向融合度，推動項目集聚化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，著力構建以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為主體、以“飛地經(jīng)濟”為重點的新增長極。

（二）壯大文旅產(chǎn)業(yè)，全力打造省級文旅特色小鎮(zhèn)。圍繞文旅特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，走“培育+招引+創(chuàng)新”的發(fā)展模式，積極探索文旅發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，打響龍陽特色文旅品牌。一是精致化一座山，構建以山帶旅、以山聚人的旅游格局。全面加快龍山龍湖4A級景區(qū)創(chuàng)建，實施龍山勝境景區(qū)林相提升、景點挖掘、旅游特色街區(qū)建設工程，持續(xù)抓好景觀質(zhì)量提升和景區(qū)設施配套。全力服務龍山生態(tài)動物園、吉祥頌休閑民宿、藍城·魯班田園小鎮(zhèn)等項目建設，力爭龍山生態(tài)動物園項目“五一”開園。加強海洋動物世界、游樂園等項目洽談對接，高質(zhì)量辦好國際山地徒步大會、青年登山節(jié)、金秋采摘節(jié)等節(jié)會活動。持續(xù)抓好旅游特色品牌創(chuàng)建，高水平規(guī)劃建設精品旅游特色村、精品民宿、鄉(xiāng)村旅游精品片區(qū)，全力推進焦莊研學基地建設，推動馮莊村創(chuàng)建省級景區(qū)化村莊，焦莊村創(chuàng)建省級紅色文化村莊，吉祥頌休閑民宿創(chuàng)建省級精品民宿，拓展和完善龍陽一日游、研學游等旅游產(chǎn)品。二是景觀化一條河，涵養(yǎng)以水潤鎮(zhèn)、以水美鎮(zhèn)的生態(tài)意境。以北沙河水系為依托，構建沿河生態(tài)景觀綠道，推動“生態(tài)文化”和“運動暢游”有機融合，形成“以水為脈，綠道通行”的北沙河慢行系統(tǒng)，進一步擦亮龍陽運動休閑小鎮(zhèn)名片。充分挖掘沿線歷史人文內(nèi)涵和融入文化元素，開展游園提升行動，全力打造一步一景、移步易景、處處皆景的家門口精品工程。把北沙河河道綜合治理、馬河水庫清淤擴容、北部山區(qū)小流域治理等生態(tài)工程作為頭號工程，加快完成前期準備工作，確保如期高質(zhì)量推進。壓緊壓實河湖長制，常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”，高標準完成省級美麗幸福河湖達標創(chuàng)建任務，努力將北沙河打造成綠色宜居的“生態(tài)軸”和美麗龍陽的“景觀帶”。三是品質(zhì)化一條路，激活以路串景、以路興業(yè)的發(fā)展動能。堅持以高質(zhì)量、高標準推進滕龍路建設，進一步細化主干道沿線及重要節(jié)點的綠化、美化、亮化、凈化和功能配套方案，提升公路整體“顏值”。將滕龍路-旅游路作為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，以龍山勝境、特色村為節(jié)點，輻射龍山生態(tài)動物園、錦天牡丹園等主要景觀，帶動農(nóng)家樂、精品民宿、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等優(yōu)質(zhì)資源，打造“旅游特色村+精品采摘園+精品民宿+騎行步道”的高品質(zhì)旅游線路。常態(tài)化開展“三亂”行為整治行動，堅決取締商家店外經(jīng)營，糾正人行道車輛違停，整治流動攤販占道經(jīng)營，清理街面亂堆亂放，通過高頻整治及時補短板、促整改，積極推進道路綜合整治工作。

（三）夯實農(nóng)業(yè)基礎，全力打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。堅持用工業(yè)化、項目化思維謀劃農(nóng)業(yè)，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，大力發(fā)展綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。一是育強更多農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。用現(xiàn)代服務業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體，大力推進黨組織領辦合作社，支持錦天牡丹園3A級景區(qū)創(chuàng)建。實施新型農(nóng)民培育工程，積極引導農(nóng)戶擴展生產(chǎn)規(guī)模，推進德立盈新型畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖基地建設，擴大生豬存欄量。抓好馬鈴薯深加工、滕陽里龍?zhí)锊璧软椖拷ㄔO，努力打造更多的特色農(nóng)業(yè)支撐節(jié)點。二是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向，開展“全國蔬菜質(zhì)量標準中心試驗示范基地”創(chuàng)建，加快推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)建設，不斷完善南菜、北果、中糧產(chǎn)業(yè)布局。堅決拿出最硬最嚴的措施強化耕地保護，抓好1.4萬畝高標準農(nóng)田建設、2022年龍陽綠蘿卜地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、4000畝耕地深松等項目建設，推動農(nóng)業(yè)灌溉體系現(xiàn)代化改造，進一步豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。拓寬秸稈綜合利用渠道，推廣秸稈肥料化、能源化、飼料化利用。三是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設。做強馬鈴薯、綠蘿卜、果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，加大培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志產(chǎn)品力度，擴大“龍陽綠蘿卜”影響力，爭創(chuàng)龍陽綠蘿卜省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，推動“騰碩牌”綠蘿卜、“椹給力”桑葚果醬飲品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展再加速。四是持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。強化政策扶持、駐村幫扶和金融幫扶，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供重要支撐，逐級壓實責任，注重跟進問效，切實凝聚村級集體經(jīng)濟發(fā)展合力。扎實開展農(nóng)村集體“三資”清理，盤活更多閑置資源。實施村集體經(jīng)濟“三年強村計劃”，打好集體經(jīng)濟“破十攀百”攻堅戰(zhàn)。

二、全面深化改革，驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展新動力

把改革創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，大力實施創(chuàng)新能力提升工程，努力推動實現(xiàn)更深層次的改革、更高水平的開放。

（一）持續(xù)深化改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。始終把改革開放作為發(fā)展的動力之基、活力之源，突出重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，堅定不移推進改革再深入。一是深化供給側結構性改革。更加注重質(zhì)的提升，最大限度盤活企業(yè)資產(chǎn)、提升貸款基數(shù)，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面，提高資源配置效率。二是深化財稅領域改革。進一步加大征收力度，實現(xiàn)財稅收入“質(zhì)效雙提”。強化財源綜合治理，健全完善財源建設激勵機制，探索源頭扣繳、稅源網(wǎng)格化管理，通過實行全過程跟蹤，有效遏制“跑冒滴漏”現(xiàn)象。堅持精打細算、嚴控開支，全力兜牢“三?！钡拙€。三是深化農(nóng)村改革。健全農(nóng)村金融服務體系，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革，持續(xù)增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。培育更多農(nóng)村電商服務網(wǎng)點，努力使各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迸發(fā)更多創(chuàng)新活力。發(fā)揮好合作社黨建聯(lián)盟抱團共享、統(tǒng)籌協(xié)作的作用，按照“資源共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展”的原則，實現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次合作經(jīng)營。

（二）增強科技支撐，不斷提升創(chuàng)新能力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。一是增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。健全完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引導和支持企業(yè)、各類經(jīng)營主體強化與科研院所聯(lián)合，加大技術研發(fā)中心建設力度。深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，進一步提升專利、商標、地理標志保護等知識產(chǎn)權的創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、服務能力。二是加強創(chuàng)新平臺建設。加強共性技術平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。引導人才、技術、成果、資本等各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)通過人才引進、技術引進、合作研發(fā)、委托研發(fā)、建立聯(lián)合研發(fā)中心、參股并購、專利交叉許可等方式開展創(chuàng)新合作。三是積極開展招才引智。深化“項目+人才”招引模式，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等，加大人才引進力度。實施人才強企工程，鼓勵各類人才申報泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才、外專雙百計劃、棗莊英才集聚工程等省市重點人才項目。大力弘揚科學精神和工匠精神，統(tǒng)籌用好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等各類人才，確保人盡其才、才盡所用。

三、堅持融城發(fā)展，促進共同富裕，大力提升鄉(xiāng)村振興新成效

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索實現(xiàn)共同富裕的有效路徑，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）深入推進鎮(zhèn)村建設行動。加快構建新型城鎮(zhèn)體系，全力以赴提升鎮(zhèn)村軟硬件水平，打造更加宜居宜業(yè)的家園。一是進一步完善交通路網(wǎng)。全力服務好臨滕高速建設，實施好龍嶺路至后司段、龍嶺路至董沙土段道路復鋪工程，推進龍泉路北延線硬化成形，新建“大中修”50公里。深入推進農(nóng)村公路“路長制”管理機制，按照建管并重原則，加大養(yǎng)護水平。二是強化鎮(zhèn)村精細化管理。按時保質(zhì)完成全鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。全力做好農(nóng)村住房斑點整改，打擊亂占耕地建房，深入推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，完成低收入群體危房改造10戶以上。實施鎮(zhèn)駐地綜合提升，推動5G、大數(shù)據(jù)、新能源等新基建向鄉(xiāng)村延伸布局。三是實施農(nóng)村清潔取暖工程。實行整村推進模式，優(yōu)先保障脫貧享受政策戶和低收入群體，完成清潔取暖改造4500戶以上。四是深入推進農(nóng)村“三大”革命。穩(wěn)步推進生活垃圾、生活污水、廁所糞污治理，建立布局合理、距離適宜、覆蓋全域的生活垃圾處理和污水治理設施，抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行，推動生活垃圾分類全覆蓋。加強農(nóng)村飲用水管道養(yǎng)護，保障群眾飲水安全。常態(tài)長效管好用好農(nóng)村公廁，新建無害化衛(wèi)生廁所糞污中轉(zhuǎn)池1處。五是推進美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)。全力抓好杜沙土、馮莊兩個省級美麗鄉(xiāng)村建設，全面完成美麗庭院創(chuàng)建任務。保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，推動龍山龍湖棗莊市級美麗宜居鄉(xiāng)村示范片區(qū)進一步擴面提質(zhì)。

（二）加快民生保障體系建設。采取針對性更強、覆蓋面更廣、效果更明顯的舉措，健全多層次、可持續(xù)的社會保障體系。一是實施更加積極的就業(yè)政策。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點人群就業(yè)，加大自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的扶持力度。二是深入推進全民參保計劃。鞏固完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保等保障制度。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，推進社會保險經(jīng)辦服務向村級延伸。推進基本醫(yī)療保險、大病保險、社會醫(yī)療救助等制度的有效銜接。三是筑牢民生保障底線。健全完善特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助和臨時救助等制度，完善多層次社會救助體系，統(tǒng)籌做好社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作，不斷提升普惠性、兜底性社會保障水平。四是加快建設養(yǎng)老服務體系。抓好鎮(zhèn)養(yǎng)老院升級改造，加快建立專業(yè)化養(yǎng)老隊伍，構建居家養(yǎng)老機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。

（三）堅持不懈增進民生福祉。滿懷真情辦好民生實事，加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務供給，不斷滿足人民美好生活的需要。一是慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，全力做好重要場所、重點人群防控，進一步加強重點地區(qū)返鄉(xiāng)人群管理，持續(xù)推進疫苗接種，強化疫情監(jiān)測和信息報告。二是進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善“三類三防”動態(tài)監(jiān)測機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強存量項目監(jiān)測監(jiān)管，積極實施新項目，帶動脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。三是擴大普惠性教育資源。大力實施“科教興鎮(zhèn)”和“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，扎實推進“雙減”“五項管理”，加快義務教育公辦學校標準化建設。四是完善基本醫(yī)療服務體系。進一步健全疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務保障水平。五是深入實施文化惠民工程。加強新時代文明實踐站所建設，圍繞文明城市創(chuàng)建，全力攻堅推進。開展公共文化設施服務大提升活動，不斷完善農(nóng)家書屋建設，倡導全民閱讀，開展文藝下鄉(xiāng)活動60場以上，豐富群眾精神文化生活。六是辦好惠民實事。聚焦群眾“急難盼愁”，實施十大惠民工程，組織各村辦好“三件實事”，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠，切實提高群眾滿意度。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持和諧穩(wěn)定，著力塑造服務發(fā)展新優(yōu)勢 ??

堅持問題導向，聚焦痛點堵點，不斷提出更多創(chuàng)新思路、特色做法，切實打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅持全局把握、系統(tǒng)推動，加快提升社會治理現(xiàn)代化水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。

（一）打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。大力弘揚新時代企業(yè)家精神，形成關心企業(yè)家、支持企業(yè)家、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。一是實施營商環(huán)境提升工程。圍繞構建“親”“清”新型政商關系，建立“企呼政應、接訴即辦”企業(yè)訴求解決工作機制，提供“零距離”“保姆式”一對一服務。落實領導干部聯(lián)系幫包企業(yè)制度，研究解決推進企業(yè)發(fā)展面臨的“中梗阻”。不折不扣把減稅降費政策落到實處，多措并舉降低企業(yè)成本。健全金融市場體系，促進銀企對接，讓更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。二是加快電子政務建設。持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革，實施鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化建設，對照基層辦理政務服務事項實施清單，逐項梳理完善事項要素，按照“應上盡上”原則，推進基層政務服務事項全面網(wǎng)上運行。三是強化幫辦代辦服務。按照“就近、就熟”原則，依托村黨員干部、網(wǎng)格員、志愿服務者等，充實基層幫辦代辦服務力量，為辦事群眾提供政策咨詢、幫辦代辦、進度跟蹤、信息反饋等服務。

（二）打造安定祥和的社會環(huán)境。加強和創(chuàng)新基層社會治理，推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，著力提高基層治理社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平。一是完善高效治理格局。不斷健全黨建引領社會治理現(xiàn)代化“12345”治理體系，完善網(wǎng)格化服務管理“五治”聯(lián)動機制，聚焦“戶貌顯示清晰化、社情民意常態(tài)化、隱患排查精準化、服務流程閉環(huán)化”，優(yōu)化提升“e呼善應”治理模式。優(yōu)化網(wǎng)格隊伍管理，落實好“月例會”制度，開展業(yè)務技能培訓及網(wǎng)格化實戰(zhàn)演練，大力表彰優(yōu)秀網(wǎng)格事項。建好用好黨群服務、社會治理服務中心等基層陣地，加強村級議事協(xié)商、村務監(jiān)督規(guī)范化建設。二是建設更高水平的平安龍陽。嚴格落實首接首辦責任制，加強初信初訪辦理，一案一策推動信訪積案化解。全力以赴做好安保維穩(wěn)工作，營造安定祥和的社會環(huán)境。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入開展建設項目“三同時”監(jiān)管，對源頭企業(yè)加強管控，繼續(xù)大力開展安全專家查隱患活動，推動企業(yè)平穩(wěn)有效運行。強化消防、交通、?；⒔ㄖさ?、食品藥品、特種設備等重點領域的排查整治和日常監(jiān)管。持續(xù)抓好防汛抗旱、森林防火等工作，健全完善應急預案，定期組織實戰(zhàn)演練。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)加大對黑惡勢力的打擊力度，嚴查嚴打非法采砂、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，排查整治突出治安問題，強化食品藥品監(jiān)管，保持刑事、治安警情和可防性案件下降趨勢，堅決防止重特大公共安全事件發(fā)生。三是推動更高質(zhì)量的民主法治。全力支持人大、政協(xié)依法履行職能，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，加強和完善群團工作，推動軍民融合深度發(fā)展，形成同心同德、共促發(fā)展的強大合力。深入推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權利。全面推進“八五”普法工作，開展“六好九無”平安村創(chuàng)建，完善公共法律服務內(nèi)容和形式，促進公共法律服務資源高效配置。建立健全權力規(guī)范運行和多元監(jiān)督機制，進一步完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進公權力運行法治化、規(guī)范化。

（三）打造更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。以更嚴要求、更大力度深入推進生態(tài)文明建設，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面推進新一輪“四減四增”三年行動，深入開展空氣污染綜合整治，統(tǒng)籌抓好揚塵治理、移動源管控、秸稈禁燒、清潔取暖等重點工作，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。做好土壤污染防治，科學規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加大對非法傾倒固廢、私挖盜采等行為的打擊力度。二是實施生態(tài)系統(tǒng)治理。以“山水林田大會戰(zhàn)”為抓手，深入開展藍天碧水凈土行動，縱深推進林長制、河湖長制、田長制，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。承辦好全民義務植樹活動，進一步豐富植物層次和季相變化，提高鎮(zhèn)域森林覆蓋率。全力推進土地綜合治理項目。三是做好交辦案件整改。扎實做好第二輪中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改和“回頭看”工作，運用清單化調(diào)度、督導檢查、驗收銷號等方式，逐條逐項抓好整改，對已辦結的認真復核、持續(xù)跟蹤，對階段性辦結的倒排時間、壓茬推進，確保問題改到位、不反彈。

五、強化黨建統(tǒng)領，從嚴管黨治黨，切實凝聚龍陽發(fā)展新合力

認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，持之以恒抓班子、帶隊伍，抓基層、強基礎，抓紀律、正風氣，推動干部作風提升工程落地落實，全面從嚴治黨走深走實，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

（一）加強思想政治建設，鑄就絕對忠誠的政治品格。堅持將政治建設作為黨的根本性建設，不斷把對黨絕對忠誠融入到全鎮(zhèn)黨員干部的血脈靈魂之中。一是堅定政治信仰。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，發(fā)揮黨委理論學習中心組示范作用、鎮(zhèn)黨校主渠道主陣地作用，教育引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、“兩級”市委決策部署上來。二是堅持政治領導。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”。突出把方向、管大局、作決策、保落實，將鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用充分彰顯，把全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)的力量凝聚起來。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權主動權，以更高標準、更嚴要求抓好政治安全、宗教安全、輿論引導、輿情管控和陣地建設。三是提高政治能力。加強黨員干部的政治能力訓練和政治實踐歷練，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。繼續(xù)抓好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、村“兩委"成員全覆蓋履職輪訓、培訓，進一步提升整體素質(zhì)。

（二）加強基層組織建設，構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。堅持將抓基層打基礎作為固本之舉和長遠之計，努力把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。一是夯實黨建基礎，提升組織力。深化村書記專業(yè)化管理，優(yōu)化目標管理考核機制，構建目標明確、干群互動、獎優(yōu)懲劣的規(guī)范化管理體系。抓好軟弱渙散村黨組織整頓，落實“四個一”措施，“一村一策”集中整頓轉(zhuǎn)化，夯實村級基層基礎。二是加強陣地建設，提升凝聚力。把基層黨建同鄉(xiāng)村振興、基層治理相結合，補齊黨建短板、凝聚黨心民心。以黨史學習教育為抓手，全面提升綜合型黨建陣地，塑造龍陽黨建特色品牌。持續(xù)抓好“兩新”組織黨建提質(zhì)增效。三是嚴格黨員管理，提升戰(zhàn)斗力。抓好黨員發(fā)展和黨費管理使用工作，嚴格實行黨員發(fā)展雙審備案制度。用好“一核兩翼四驅(qū)”黨員淬火提質(zhì)教育體系，抓實黨員干部全體輪訓。優(yōu)化黨員隊伍分類管理，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，推動黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用。深化流動黨員管理問題整治，開展黨內(nèi)先進事跡宣傳、走訪慰問等工作，不斷增強黨員的歸屬感和責任感，使每一名黨員都成為一面鮮艷的旗幟。

（三）加強干部隊伍建設，強化實干擔當?shù)孽r明導向。堅持將正確選人用人導向落到實處，不斷把想干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選出來用起來。一是堅持德才兼?zhèn)洌x優(yōu)配強干部隊伍。著眼事業(yè)發(fā)展需要，進一步健全干部隊伍“選育管用”全鏈條機制，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，?yōu)先使用在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中沖得上、靠得住、敢擔當?shù)母刹浚袑崢淅巍罢l有能力誰干、誰能勝任選誰、誰能干好用誰”的鮮明導向。二是強化激勵保障，激發(fā)干部隊伍活力。綜合運用平時考核、民主生活會、組織生活會等成果，利用大數(shù)據(jù)建好用好干部政治素質(zhì)檔案。健全干部擔當作為激勵保護機制，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是堅持黨管人才，加強農(nóng)村人才建設。持續(xù)加強村干部隊伍建設，重點抓好村“兩委”成員特別是村書記黨校集中輪訓，不斷提升履職能力。常態(tài)化開展農(nóng)村在外人才“回引”活動，加大從致富能手、返鄉(xiāng)大學生和在外務工經(jīng)商能人等群體中培養(yǎng)后備人才力度，確保每村有3—4名后備力量。

（四）加強黨風廉政建設，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。堅持將黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。一是堅決扛起主體責任。壓實黨委主體責任，履行紀委監(jiān)督責任，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”和黨內(nèi)問責，確保管黨治黨責任層層傳導、有機協(xié)同。健全完善容錯糾錯機制，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，積極開展容錯糾錯、澄清保護，嚴厲打擊誣告陷害行為，激勵干部擔當作為、履職盡責。二是持續(xù)加強紀律建設。堅決以更務實舉措落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等歪風陋習露頭就打，對形式主義、官僚主義靶向糾治。針對反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題系統(tǒng)施治，做到糾“四風”與樹新風并舉。三是保持高壓反腐態(tài)勢。聚焦政策聚集、投資密集、資源富集等關鍵領域，加強對項目、資金等重點領域系統(tǒng)治理，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

各級各部門要圍繞上述目標任務，高舉旗幟、牢記使命，埋頭苦干、銳意進取，為順利實現(xiàn)全年工作任務目標，加快龍陽高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

附件：1.龍陽鎮(zhèn)2022年十件惠民實事清單?

??????2.龍陽鎮(zhèn)2022年各村三件實事清單