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東郭鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”復(fù)審工作實施方案的通知
東政發(fā)〔2021〕8號

各黨總支、村，衛(wèi)生院，鎮(zhèn)直各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《東郭鎮(zhèn)“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”復(fù)審工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

東郭鎮(zhèn)人民政府
2021年7月28日

東郭鎮(zhèn)“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”復(fù)審工作實施方案

根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)工作管理辦法的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕46號）、《關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2018〕128號）及上級文件精神要求，為切實做好迎接全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審驗收的各項工作，進一步推動轄區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實《中醫(yī)藥法》、《山東省中醫(yī)藥條例》、全省中醫(yī)藥大會和省委省政府《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》確定的各項工作任務(wù)，按照市委、市政府工作部署，堅持新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，以人民健康為中心，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，突出抓好基層中醫(yī)藥工作，積極開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)活動，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的作用，推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

鞏固“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”創(chuàng)建成果，按照《全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》，結(jié)合基層衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作重點，加強基層中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)管理和加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥防病治病能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，全面落實全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的各項任務(wù)，精心組織，確保復(fù)審達標(biāo)，為中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、工作任務(wù)

按照《全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，主要抓好以下五個方面的工作：

（一）加強中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)，促進中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。健全鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。根據(jù)滕州市中醫(yī)藥事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中突出中醫(yī)藥的特色作用，制定鼓勵政策，引導(dǎo)居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。進一步完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對全鎮(zhèn)中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，建設(shè)服務(wù)優(yōu)勢突出的特色品牌中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（國醫(yī)堂），積極引進推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，積極開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)健全與西醫(yī)臨床科室之間的會診制度，積極開展中西醫(yī)結(jié)合治療服務(wù)。加強村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證每個村至少有1名中醫(yī)或能西會中的鄉(xiāng)村醫(yī)生、全科醫(yī)生，使廣大群眾能夠及時享有優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。

（三）強化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才。積極引進中醫(yī)藥?？埔陨蟽?yōu)秀畢業(yè)生到基層就業(yè)，選拔中醫(yī)藥工作隊伍中的優(yōu)秀人才到重要崗位任職，做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、中醫(yī)類別醫(yī)師培訓(xùn)、人才骨干培訓(xùn)、“三基”訓(xùn)練、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、名中醫(yī)工作室?guī)煶薪逃裙ぷ?，提升中醫(yī)藥人員的服務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，進一步優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。

（四）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，做好新冠疫情常態(tài)化防控。立足中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與新冠肺炎等傳染病的防控工作。在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，實現(xiàn)在每個家庭醫(yī)生簽約團隊中都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。積極利用中醫(yī)藥知識和技能，廣泛開展防病治病、中醫(yī)藥健康教育和宣傳咨詢活動，制定中醫(yī)藥保健處方，運用中醫(yī)藥知識和方法，開展國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)項目管理工作，提高群眾中醫(yī)藥預(yù)防保健能力。

（五）突出中醫(yī)藥健康知識宣傳，提升中醫(yī)藥文化素養(yǎng)。組織開展《山東省中醫(yī)藥條例》和中醫(yī)藥健康知識宣傳；開展“方便看中醫(yī)”“放心用中藥”行動，推進中醫(yī)中藥“十百千”系列服務(wù)活動，為群眾提供高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)；繼續(xù)開展“齊魯老商號尋訪”、山東特色藥材遴選活動，組織實施中醫(yī)藥文化進校園試點活動；積極參與中醫(yī)中藥中國行系列宣傳活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展面向群眾的中醫(yī)藥知識科普宣傳。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)發(fā)展好本轄區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查落實本轄區(qū)的復(fù)審迎檢工作。

四、工作步驟

（一）部署自查階段（2021年7月1日—7月15日）

召開全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審工作動員會議，研究部署復(fù)審迎檢工作，明確復(fù)審工作的目標(biāo)、步驟及保障措施，把全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審工作列入鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

對照《全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對我鎮(zhèn)基層中醫(yī)藥工作進行總結(jié)和自評，查找差距，提出整改方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強調(diào)研，擬訂東郭鎮(zhèn)中醫(yī)藥事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建工作實施方案，明確目標(biāo)，落實分工。

（二）工作實施階段（2021年7月15日—2017年8月初）

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，結(jié)合全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審工作的實際，全面細致梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，逐項整改，做好政策落實、資料整理。進一步加強對全國基層中醫(yī)藥工作先進單位工作的日常指導(dǎo)和督促，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)。

（三）評估復(fù)審階段（2021年8月）

進一步完善資料，做好復(fù)審驗收準(zhǔn)備，務(wù)必達到全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，迎接國家、省中醫(yī)藥管理局的復(fù)審驗收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。切實提高對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《山東省中醫(yī)藥條例》以及上級關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見等要求，將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌本地中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。成立東郭鎮(zhèn)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好迎檢復(fù)審的各項協(xié)調(diào)工作，確保復(fù)審驗收一舉達標(biāo)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。各單位要高度重視，各盡其責(zé)，相互協(xié)作，把迎檢復(fù)審作為工作的重中之重，層層建立責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)及重點、難點問題，集中時間、集中精力，及時采取有效措施，共同推進全國基層中醫(yī)藥工作先進單位的各項工作，確保各項迎檢復(fù)審工作任務(wù)落到實處。市衛(wèi)生健康局和中醫(yī)藥管理局作為主要實施部門，對中醫(yī)藥工作實行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常性開展督促、指導(dǎo)；黨政辦、財政、民政、宣傳、衛(wèi)生健康、藥監(jiān)等部門要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真落實各項保障措施。

（三）大力宣傳，營造氛圍。進一步加大對中醫(yī)藥工作的宣傳力度，懸掛宣傳標(biāo)語，采取多種形式、多種途徑營造迎檢氛圍，要緊緊圍繞全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審工作這一主題，及時宣傳中醫(yī)藥改革與發(fā)展的政策。建立中醫(yī)藥工作的宣傳陣地，積極普及中醫(yī)藥知識，向人民群眾廣泛宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，宣傳中醫(yī)藥防病治病的理念、知識和作用，提高人民群眾利用中醫(yī)藥進行防病治病、自我保健的意識和能力，營造重視中醫(yī)藥、了解中醫(yī)藥、熱愛中醫(yī)藥的良好氛圍。