| 索引號(hào) | 370481/2022-15312 | 主題分類 | 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) |
| 成文日期 | 2021-05-31 | 發(fā)布日期 | 2021-05-31 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 張汪鎮(zhèn) | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號(hào) | 張發(fā)〔2021〕16號(hào) | 有效性 | 有效 |
中共張汪鎮(zhèn)委員會(huì) 張汪鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于加強(qiáng)三夏秸稈禁燒和綜合利用工作的實(shí)施意見
張發(fā)〔2021〕16號(hào)
為做好三夏期間農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，消除因焚燒秸稈造成的資源浪費(fèi)和大氣污染，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂以下實(shí)施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
三夏期間全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止秸稈焚燒，實(shí)現(xiàn)“不燒一把火，不冒一縷煙”；全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達(dá)99%以上；徹底清理積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、溝邊樹下等處的農(nóng)作物秸稈、雜草，確保全鎮(zhèn)“三夏”期間不發(fā)生火災(zāi)事故、不出現(xiàn)危及三夏安全生產(chǎn)的其它治安問題。
二、責(zé)任單位及責(zé)任人
包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、總支書記、包村干部、村“四職”干部、第一書記為三夏安全生產(chǎn)工作責(zé)任人。按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，實(shí)行安全責(zé)任區(qū)為責(zé)任主體，村“四職”干部是第一責(zé)任人的工作責(zé)任制。
三、工作內(nèi)容
（一）抓好宣傳發(fā)動(dòng)。各黨總支、村要充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語等宣傳工具，營(yíng)造抓好三夏安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍，切實(shí)提高廣大干部群眾的防火安全意識(shí)。廣泛開展“小手拉大手”活動(dòng)，印制《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，做到每村張貼一張禁燒通告，每條路懸掛一幅過路標(biāo)語，各村要在村莊主干道路兩側(cè)、顯要位置張貼防火標(biāo)語，1000人以下的村不少于30幅，1000人以上的村不少于50幅。鎮(zhèn)督導(dǎo)組將對(duì)宣傳情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)宣傳不到位的村記入督導(dǎo)記錄并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)防火措施。各黨總支、村要嚴(yán)格落實(shí)安全防火責(zé)任制，根據(jù)地塊，明確劃分防火責(zé)任區(qū)，組織專人組成安全巡查隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。1000人以下的村，要組織安全巡查隊(duì)員10-15人，1000人以上的村，要組織安全巡查隊(duì)員15-20人，同時(shí)科學(xué)布局，合理搭建防火棚，并按照不少于200畝/個(gè)要求進(jìn)行搭建，確保無監(jiān)控視線盲區(qū)，防火棚搭建情況記入督導(dǎo)記錄。要將防火任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，防止大而化之，確保防火責(zé)任落到實(shí)處。
（三）努力拓寬秸稈綜合利用渠道。積極開展秸稈肥料化、能源化、工業(yè)原料化、飼料化、基料化利用，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大收儲(chǔ)與綜合利用力度。大力開展秸稈肥料化利用，推廣秸稈機(jī)械化還田，凡適宜農(nóng)機(jī)作業(yè)地塊，確保全部使用聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田機(jī)械，把秸稈就地粉碎還田，增加土壤肥力，改善土壤環(huán)境。禁止將秸稈堆放在田間地頭、河溝、渠邊、路邊，從源頭上解決村民隨意堆放秸稈和焚燒秸稈的問題，切實(shí)杜絕秸稈進(jìn)村，鞏固人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，做到“六凈”，即田間凈、地頭凈、溝渠凈、路邊凈、樹下凈、村邊凈。
（四）強(qiáng)化服務(wù)保障。農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)技部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；財(cái)政所要積極提供三夏生產(chǎn)資金支持；農(nóng)業(yè)、食藥所等部門要加大農(nóng)資市場(chǎng)的打假力度，讓群眾用上放心農(nóng)資；各黨總支、農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、綜治辦、執(zhí)法辦、派出所等部門要突出抓好秸稈禁燒、社會(huì)治安等工作；交管所、交警中隊(duì)嚴(yán)格查處公路曬糧現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)辦要做好人居環(huán)境綜合整治工作；宣傳科要加大宣傳力度，為三夏工作扎實(shí)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。巡查組、督查室加大巡查、督查力度，層層壓實(shí)責(zé)任。
四、工作措施
（一）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，壓縮村集體開支，保證禁燒成效，根據(jù)小麥直補(bǔ)面積，鎮(zhèn)政府撥付三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按照村級(jí)每畝3元，總支每畝2元的標(biāo)準(zhǔn),以總支、村為單位，由鎮(zhèn)經(jīng)管站嚴(yán)格按督導(dǎo)巡查、考核評(píng)定結(jié)果進(jìn)行兌付。
（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
1、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，均以總支為安全責(zé)任區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。集中禁燒期間被兩級(jí)市現(xiàn)場(chǎng)督查巡查發(fā)現(xiàn)及國家衛(wèi)星熱感、遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)抓拍并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的火點(diǎn)及焚燒現(xiàn)象，將全額扣除火點(diǎn)所在村三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)資金及村“四職”干部三個(gè)月工資；扣除所在總支50%三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)該村、該總支進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)黨委政府將在發(fā)生第一把火的總支召開反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總支書記及該火點(diǎn)相關(guān)責(zé)任人在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上公開檢討。凡被界定為全市第一把火的，免去火點(diǎn)所在村支部書記職務(wù)，并責(zé)令村主任辭去現(xiàn)任職務(wù)，對(duì)包總支領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、包村干部依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究。
2、兩級(jí)市現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)再次發(fā)現(xiàn)及國家衛(wèi)星熱感、遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)抓拍到并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的新生火點(diǎn)及焚燒現(xiàn)象，將全額扣除該總支三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并根據(jù)不同情況和后果分別追究相關(guān)單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
3、凡被鎮(zhèn)督導(dǎo)巡查組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)及焚燒現(xiàn)象且在全鎮(zhèn)造成較壞影響，每發(fā)現(xiàn)一起扣除火點(diǎn)所在村50%獎(jiǎng)補(bǔ)資金、村“四職”干部一個(gè)月工資及所在總支20%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
4、凡總支、村出現(xiàn)上述1、2、3條所列情形的，將取消本年度一切評(píng)先樹優(yōu)資格?；瘘c(diǎn)所在村在年度綜合目標(biāo)考核中，將作為村級(jí)分類定級(jí)的重要賦分、扣分依據(jù)。
三夏集中禁燒結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將組織工作組對(duì)各總支工作實(shí)效進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)秸稈清運(yùn)達(dá)到“六凈”標(biāo)準(zhǔn)且無焚燒現(xiàn)象發(fā)生的，結(jié)合巡查記錄匯總情況，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律
1、三夏禁燒期間，凡被各級(jí)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)值守人員空崗、睡崗、醉崗的，發(fā)現(xiàn)一次扣罰所在村200元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)機(jī)關(guān)包村干部空崗、脫崗的，每發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)工資200元。
2、未按200畝/個(gè)標(biāo)準(zhǔn)搭建防火棚的，每少搭一個(gè)扣發(fā)村級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200元。
五、督導(dǎo)及驗(yàn)收
成立鎮(zhèn)三夏安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)組，對(duì)秸稈禁燒、人員到崗到位、宣傳氛圍、防火棚搭建等方面進(jìn)行全面督導(dǎo)，對(duì)出臺(tái)的相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收并落實(shí)獎(jiǎng)懲。
附：1、張汪鎮(zhèn)秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部成員名單
????2、督導(dǎo)組成員名單
????3、張汪鎮(zhèn)三夏禁燒工作紀(jì)律
????4、三夏生產(chǎn)幫包責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人名單
????5、2021年三夏安全生產(chǎn)幫包一覽表
????6、2021年小麥種植面積
????7、2021年三夏秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)督查記錄表
2021年5月31日
附1：
張汪鎮(zhèn)秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部成員名單
????總? 指?揮：孫彥民 鎮(zhèn)黨委書記
????副總指揮：謝經(jīng)雷 ?黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
????指???揮：張軍澤 鎮(zhèn)人大主席
?????????????王 ?艷 黨委副書記
?????????????房 ?永 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
?????????????王延誠 黨委委員
?????????????生茂強(qiáng) 黨委委員、武裝部長(zhǎng)
?????????????王 ?鑫 ?黨委委員、宣傳科長(zhǎng)
?????????????劉書磊 黨委委員、組織科長(zhǎng)
?????????????王開偉 ?人大副主席
?????????????孫延峰 ?副鎮(zhèn)長(zhǎng)
?????????????朱敏??副鎮(zhèn)長(zhǎng)
????成 ?員: 張吉良??副主任科員
?????????????邱 ?峰 綜合治理中心主任
?????????????秦真孝 應(yīng)急管理辦公室副主任
?????????????徐 ?瑋 ?便民服務(wù)中心主任
?????????????張玉梅 ?社會(huì)保障服務(wù)中心主任
?????????????原小培 ?農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任
?????????????韋 ?鵬 ?投資促進(jìn)服務(wù)中心主任
?????????????周利軍 派出所所長(zhǎng)
?????????????楊華凌 財(cái)政所所長(zhǎng)
?????????????彭 ?翔 司法所所長(zhǎng)
?????????馬洪義 黨政辦副主任、調(diào)研室主任
?????????????俞井偉 農(nóng)業(yè)辦副主任
?????????????王 ?偉 ?農(nóng)業(yè)辦副主任
?????????????王長(zhǎng)志 農(nóng)業(yè)辦副主任
?????????????張廣濤 環(huán)保所所長(zhǎng)
?????????????劉春雷 環(huán)衛(wèi)辦主任
?????????????陳亞男 綜治辦副主任
?????????????王成坤 農(nóng)業(yè)辦副主任、農(nóng)技站站長(zhǎng)
?????????????劉 ?凱 農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
?????????????李維冉 水利站站長(zhǎng)
?????????????韓孝斌 林果站站長(zhǎng)
?????????????彭向田 獸醫(yī)站站長(zhǎng)
?????????????劉統(tǒng)強(qiáng) 供電站站長(zhǎng)
?????????????王召軍 ?交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)
?????????????高 ?振 交管所所長(zhǎng)
?????????????王興濤 教委辦主任
?????????????朱濤綜合執(zhí)法辦主任
?????????????孟凡龍??市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)
?????????????田華偉 供銷社主任
?????????????郝清東??公路站站長(zhǎng)
?????????????朱廣軍 ?糧所所長(zhǎng)
?????????????鞏守信 壩橋黨總支書記
?????????????馬運(yùn)剛??杜村黨總支書記
?????????????付貴峰 段樓黨總支書記
?????????????郝明珠 鄧寨黨總支書記
?????????????楊 ?建 皇殿崗黨總支書記
?????????????詹慶剛 郝莊黨總支書記
?????????????俞 ?存 劉谷堆黨總支書記
?????????????詹慶余 辛集黨總支書記
?????????????彭向華 ?張汪黨總支書記
附2：
督導(dǎo)組成員名單
王延誠、劉書磊、馬洪義
附3：
張汪鎮(zhèn)“三夏”防火工作紀(jì)律
為進(jìn)一步明確職責(zé)、嚴(yán)明紀(jì)律、集中時(shí)間、集中精力全力以赴搞好“三夏”秸稈禁燒工作，特制訂以下工作紀(jì)律：
1、所有包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、包村機(jī)關(guān)干部、黨總支和村“四職”干部要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，保證24小時(shí)有人值班和24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，確保及時(shí)上情下達(dá)、下情上傳；
2、包村機(jī)關(guān)干部、村“四職”干部工作時(shí)間要聽從所在黨總支統(tǒng)一安排，不得遲到、早退；
3、所有幫包領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村干部在“三夏”期間嚴(yán)禁飲酒；
4、所有包黨總支領(lǐng)導(dǎo)干部、包村機(jī)關(guān)干部、村“四職”干部要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。包黨總支領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、包村機(jī)關(guān)干部請(qǐng)假的需向黨委書記請(qǐng)假；村干部請(qǐng)假的需向包黨總支領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書記請(qǐng)假。
附4：
三夏生產(chǎn)幫包責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人名單
????一、壩橋安全責(zé)任區(qū)（19人）
????負(fù)責(zé)區(qū)域：壩橋黨總支所屬區(qū)域
????幫包領(lǐng)導(dǎo)：王開偉 ?邱 ?峰
????組 ???長(zhǎng)：鞏守信
????副 組 長(zhǎng)：孫 ?祥
????成 ???員：秦家紀(jì)??滿寶會(huì) ?朱正偉??褚延龍 ?孟 ?平 ?宗兆國??姬厚波 ?劉迎東? 劉得祥??井繼振??
?????????????李??力??姜學(xué)標(biāo)????派出所3人、各村“四職”干部
????二、杜村安全責(zé)任區(qū)（21人）
????負(fù)責(zé)區(qū)域：杜村黨總支所屬區(qū)域
????幫包領(lǐng)導(dǎo)：劉書磊 ?韋 ?鵬
????組 ???長(zhǎng)：馬運(yùn)剛
????副 組 長(zhǎng)：王傳勇
????成 ???員：李 ?娜 ?鐘 ?艷 ?苗文強(qiáng) ?孫??朋??王化偉??趙月剛 ?張 ?歌 ?郝廣磊??丁德清??王成坤??
??????????????閔祥炯 ?劉 ?凱 ?許 ?峰 ?魯大亮??派出所3人、各村“四職”干部
????三、段樓安全責(zé)任區(qū)（23人）
????負(fù)責(zé)區(qū)域：段樓黨總支所轄區(qū)域
????幫包領(lǐng)導(dǎo)：王 ?鑫??原小培
????組 ???長(zhǎng)：付貴峰
????成 ???員：張 ?林 ?李繼乾??商 ?浩 ??趙振華??趙 ?渲?李文剛 ?王 ?亮??李 ?波??孫友軍 ?王琪琪
??????????????趙月友 ?姜廣田??王 ?偉??丁善學(xué)??徐道沖??張樹臻??李東哲
??????????????派出所3人、各村“四職”干部
????四、鄧寨安全責(zé)任區(qū)（20人）
????負(fù)責(zé)區(qū)域：鄧寨黨總支所轄區(qū)域
????幫包領(lǐng)導(dǎo)：孫延峰 ?張玉梅
????組 ???長(zhǎng)：郝明珠
????副 組 長(zhǎng)：孫 ?猛
????成 ???員：詹慶磊 ?楊 ?航 ?褚 ?軍 ?倪培懷 ?劉艷菊??李斌（節(jié)能）李 ?濤 ?華德清 ?劉 ?聰??王慶華 ?
?????????????馮 ?娜 ?李 ?超 ?李 ?永??派出所3人、各村“四職”干部
????五、皇殿崗安全責(zé)任區(qū)（20人）
????負(fù)責(zé)區(qū)域：皇殿崗黨總支所轄區(qū)域
????幫包領(lǐng)導(dǎo)：王 ?艷 ?張吉良
????組 ???長(zhǎng)：楊 ?建
????副 組 長(zhǎng)：李慶水
????成 ???員：郝向來 ?朱耿標(biāo)? 宗琦凱 ??李 ?琪 ??顏廷亞 ?渠 ?紅 ?孟 ?猛 ?黃成霞??毛??祥??張志科??
??????????????孟祥田 ?李斌（建房）??派出所4人、各村“四職”干部
????六、郝莊安全責(zé)任區(qū)（20人）
????負(fù)責(zé)區(qū)域：郝莊黨總支所轄區(qū)域
????幫包領(lǐng)導(dǎo)：秦真孝
????組 ???長(zhǎng)：詹慶剛
????副 組 長(zhǎng)：郝 ?麗 ?
????成 ???員：秦元菊??周鵬生 ?張??敏??張新文 ?宗 ?鑫??閔小慶 ?劉德政??彭國英 ?李 ?凱 ?王紅梅
?????????????劉春筍??陳 ?冰??派出所4人、各村“四職”干部
????七、劉谷堆安全責(zé)任區(qū)（23人）
????負(fù)責(zé)區(qū)域：劉谷堆黨總支所轄區(qū)域
????幫包領(lǐng)導(dǎo)：房 ?永 ?徐 ?瑋
????組 ???長(zhǎng)：俞 ?存
????副 組 長(zhǎng)：任 ?鎮(zhèn)
????成 ???員：呂留英 ?孫 ?申 ?陳修生 ?王??俊??閆家寬??孟艷芳 ?彭向田 ?蔣懷明 ?曹 ?敏?韓孝斌
??????????????張 ?偉 ?劉進(jìn)國 ?張德志??許曉涵 ?渠鵬程??派出所4人、各村“四職”干部
????八、辛集安全責(zé)任區(qū)（21人）
????負(fù)責(zé)區(qū)域：辛集黨總支所轄區(qū)域
????幫包領(lǐng)導(dǎo)：王延誠 朱敏
????組 ???長(zhǎng)：詹慶余
????成 ???員：張廣濤 ?劉仁智 ?宗成鎖 ?陳亞男 ?趙建國??王長(zhǎng)志 ?何 ?豫 ?鐘宜營(yíng)??劉春雷 ??杜 ?凱 ?
??????????????宋正花 ?孫明福??段勝利? 俞井偉??派出所4人、各村“四職”干部
????九、張汪安全責(zé)任區(qū)（18人）
????負(fù)責(zé)區(qū)域：張汪黨總支所轄區(qū)域
????幫包領(lǐng)導(dǎo)：張軍澤 ?生茂強(qiáng)
????組 ???長(zhǎng)：彭向華
????成 ???員：王建軍 ?李維冉 ?張宗亮 ?石義清??陳柯華??崔家富 ?張宗霞 ?鐘玉娟 ?孟凡紀(jì)??宗西平??
??????????????孔??麗??派出所4人、各村“四職”干部
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