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龍陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于公路日常保養(yǎng)(保潔)實(shí)施方案
龍政發(fā)〔2019〕16號(hào)

為加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)，優(yōu)化公路路域環(huán)境，保障公路安全暢通，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《棗莊市鎮(zhèn)域環(huán)境整治方案》《滕州市公路日常保養(yǎng)(保潔)實(shí)施方案》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定將公路日常保養(yǎng)保潔納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，并就做好我鎮(zhèn)公路日常保養(yǎng)保潔工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神和生態(tài)文明建設(shè)理念，樹立“不抓養(yǎng)護(hù)是失職，抓不好養(yǎng)護(hù)是對(duì)人民不盡職”的思想觀念，堅(jiān)持集約建設(shè)、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)、安全運(yùn)行、便捷服務(wù)的發(fā)展導(dǎo)向，建立健全以政府投入為主、多方籌資的養(yǎng)護(hù)資金渠道，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加快公路養(yǎng)護(hù)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，切實(shí)提高人民群眾出行滿意度。

二、基本原則

公路養(yǎng)護(hù)遵循“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、財(cái)政保障、屬地保養(yǎng)、市場(chǎng)運(yùn)作，群眾參與”的原則，充分整合涉農(nóng)、涉路等公共服務(wù)資源，落實(shí)公路日常保養(yǎng)(保潔)一體化，做到“路容整潔、設(shè)施齊全、路面平整、安全舒適、行車順暢、環(huán)境宜人”，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位”。

三、實(shí)施范圍

(一)國(guó)省縣道：我鎮(zhèn)境內(nèi)的G104國(guó)道、東朱路、滕龍路，結(jié)構(gòu)調(diào)整線養(yǎng)護(hù)里程24.6公里。

(二)鎮(zhèn)級(jí)道路:旅游路、雙龍路、觀湖路、環(huán)山路。 ?????????

(三)村村通道路：主要指村與村連接道路、村內(nèi)主干道。

(四)責(zé)任劃分:按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)省縣道的管養(yǎng)責(zé)任主體不變，由龍陽(yáng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省縣道的日常保潔；鎮(zhèn)級(jí)道路由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)日常保潔；村村通道路原則上由受益村負(fù)責(zé)日常保潔。

四、資金保障

(一)國(guó)省縣道保潔費(fèi)用每年7000元/公里。市財(cái)政統(tǒng)籌全市道路養(yǎng)護(hù)資金并按考核情況撥付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)國(guó)省縣道保潔費(fèi)用實(shí)行專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政、審計(jì)、交通、公路部門監(jiān)督考核。

(二)鎮(zhèn)級(jí)道路保潔費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)。

(三)村村通道路由各受益村自行負(fù)責(zé)。

五、組織方式

(一)鎮(zhèn)里成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，公路站、環(huán)衛(wèi)所、財(cái)政所、交管所等部門負(fù)責(zé)人及各辦事處黨總支書記為成員的公路養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公路日常保養(yǎng)(保潔)工作的組織實(shí)施。

（二）日常保潔采取群專結(jié)合方式，對(duì)國(guó)省縣及鎮(zhèn)級(jí)道路委托保潔公司專業(yè)養(yǎng)護(hù)，實(shí)行保潔員養(yǎng)護(hù)與機(jī)械清掃相結(jié)合，以機(jī)械清掃作業(yè)為主、保潔員養(yǎng)護(hù)保潔為輔，引導(dǎo)群眾積極參與保潔。

(三)保潔隊(duì)伍由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘。

六、日常保養(yǎng)(保潔)標(biāo)準(zhǔn)

(一)日常管理

1.對(duì)國(guó)省縣及鎮(zhèn)級(jí)道路保潔人員的日常工作每月進(jìn)行考核評(píng)比。公路站安排管理人員，每天將所轄路段全程至少巡查一次。

2.保潔公司對(duì)所管護(hù)路段的各類交通設(shè)施(里程碑，公里樁、百米樁、輪廓標(biāo)、道口樁、示警樁等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)標(biāo))負(fù)有看護(hù)、及時(shí)扶正責(zé)任，交通設(shè)施損壞和丟失后，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)和記錄，并在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)鎮(zhèn)、市公路養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)保潔人員管理

1.保潔人員(固定路段的責(zé)任人，以檔案照片為準(zhǔn))應(yīng)堅(jiān)持每日兩出勤(7:00-11:30;14:00-17:00)，不得遲到、早退，不得缺勤空崗。

2.保潔人員在作業(yè)時(shí)間內(nèi)應(yīng)穿戴齊全安全標(biāo)志服。

3.嚴(yán)禁保潔人員飲酒后上路作業(yè)。

4.保潔員應(yīng)遵守其他相關(guān)的安全作業(yè)規(guī)定。

(三)路面保潔

1.路面堅(jiān)持每天進(jìn)行清掃保潔，確保路面可視范圍內(nèi)無(wú)果皮、塑料袋、車輛拋灑物;清除路面泥土雜物，保持路面整潔、安全;對(duì)污染路面的化學(xué)品、油污等要及時(shí)清理;雨雪天氣應(yīng)及時(shí)排除積水積雪(惡劣天氣除外)。

2.路面的日常清掃，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采用機(jī)械或人工的方法，一、二級(jí)公路應(yīng)以機(jī)械清掃為主，作業(yè)頻率每天不少于1次，灑水頻率每天不少于2次;其他等級(jí)公路可采取機(jī)械和人工相結(jié)合的方式進(jìn)行清掃，作業(yè)頻率不少于每?jī)商?次，灑水頻率不少于每天1次;機(jī)械清掃“死角”處由人工進(jìn)行清理，確保路面無(wú)垃圾污染物。

3.中央分隔帶要進(jìn)行經(jīng)常性地清理，確保分隔帶內(nèi)整潔無(wú)雜物。

4.中央分隔帶花壇要保持清潔，無(wú)雜草、垃圾等雜物，要輪廊清晰、尺寸合理。

5.路沿石、路肩板、混凝土花磚縫內(nèi)等地方的雜草要隨時(shí)進(jìn)行清除。

6.路面清掃要一次到位，對(duì)路肩板、標(biāo)志牌平臺(tái)、路沿石內(nèi)側(cè)遺留的雜物要在正常作業(yè)中隨時(shí)清掃，不得遺漏，確保路面線、路肩線明顯。

7.清掃時(shí)，應(yīng)防止產(chǎn)生道路揚(yáng)塵而污染環(huán)境，危及行車安全。

8.對(duì)特殊路段或特殊任務(wù)及特殊時(shí)段，要加大清掃和灑水頻次，保證路面整潔、安全暢通、無(wú)揚(yáng)塵。

(四)路基保潔

1.路肩有坑洞、車轍溝和雨水沖出的小型坍陷缺口應(yīng)及時(shí)填墊，使其平整、整潔;整修時(shí)保持原有路肩寬度不變，做到肩線順直，與路面分界清晰;車輛散落物和其他雜物要及時(shí)清運(yùn)處理。

2.路肩草超過(guò)10厘米時(shí)，應(yīng)適當(dāng)剪短或鏟除。

3.路肩、邊坡上散落的木片、塑料袋等垃圾，每天清理一次，保持路肩、邊坡清潔，確保無(wú)垃圾或其他堆積物。

4.邊坡及邊溝底的垃圾、雜草要隨時(shí)進(jìn)行清理;邊坡的泄水孔要保持暢通，無(wú)雜草、碎石等阻塞;漿砌排水溝溝底及上口內(nèi)外側(cè)確保無(wú)雜物、垃圾。

(五)橋、涵構(gòu)造物保潔

1.大中橋的毛勒縫(橋面伸縮縫)應(yīng)經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，清理縫內(nèi)雜物、塵土等淤積物，每三天要徹底清掃一遍，平時(shí)注意清理縫內(nèi)雜物，使其作用得到正常發(fā)揮。

2.橋梁泄水孔要保持排水暢通，孔內(nèi)無(wú)泥石雜物堵塞，每三天進(jìn)行一次徹底疏通，平時(shí)注意清理孔內(nèi)雜物。

3.橋梁、通道的墩臺(tái)、錐護(hù)坡及橋臺(tái)階(踏步)每七天進(jìn)行一次徹底清理，使錐護(hù)坡、踏步無(wú)垃圾堆積，無(wú)草木滋生;日常路面清掃時(shí)，禁止將垃圾掃到錐坡、踏步上，平時(shí)注意清撿雜物，使其保持整潔;橋下通道無(wú)占?jí)汉鸵兹级逊e物。

4.橋欄、防撞護(hù)欄有損壞或出現(xiàn)其他突發(fā)狀況，危及行人行車安全的，應(yīng)在第一時(shí)間按相關(guān)規(guī)定處理，并上報(bào)。

5.中央分隔帶處橋梁通道的臺(tái)帽及通信管線每月進(jìn)行一次徹底清理，使此部位無(wú)垃圾堆積、雜草滋生現(xiàn)象，日常作業(yè)時(shí)禁止將垃圾傾倒此部位。

(六)沿線設(shè)施保潔

1.每季度集中一次對(duì)標(biāo)志牌、公里牌、百米牌、輪廓標(biāo)、防眩板進(jìn)行扶正，一次擦拭，保證其表面整潔和反光效果。

2.隔離柵保持清潔，爬蔓植物和懸掛物應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理。

(七)綠化保潔

苗木雜物清理:樹木上不能有塑料袋、紙張、攀附植物及掛物。

(八)其他要求

1.內(nèi)業(yè)資料填寫、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，與日常工作記錄相符。

2.水毀及路基變形和路面、橋梁出現(xiàn)險(xiǎn)情等情況時(shí)，采取相關(guān)應(yīng)急處治措施后，及時(shí)上報(bào)。

3.遇有養(yǎng)護(hù)工程及特殊災(zāi)害情況，配合公路管理機(jī)構(gòu)完成工作任務(wù)。

4.及時(shí)上報(bào)在控制區(qū)內(nèi)建筑、挖掘、侵占公路和超限超載等違法行為，發(fā)現(xiàn)控制區(qū)內(nèi)有建房、增設(shè)平交道口、擅自堵塞邊溝、非法砍伐行道樹、路邊10米內(nèi)架設(shè)電桿、橋兩側(cè)200米取砂、取土、肇事車輛損壞路產(chǎn)等行為上報(bào)公路管理部門。

七、考核管理

為加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的考核管理，鎮(zhèn)里成立由組織科、督查科、農(nóng)路站、環(huán)衛(wèi)所等部門組成的督導(dǎo)考核組，對(duì)全鎮(zhèn)公路日常保養(yǎng)情況，按照“日巡查、月檢查、季考核”的方法進(jìn)行工作考核。考核堅(jiān)持客觀、公正、公平、公開、注重實(shí)績(jī)的原則，國(guó)省縣及鎮(zhèn)級(jí)公路日常保養(yǎng)考核合格，根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程撥付補(bǔ)助資金;對(duì)考核不合格的，扣罰保潔費(fèi)用。對(duì)村村通道路管養(yǎng)情況，將納入黨總支、村年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。 ?

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附件1：龍陽(yáng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

龍陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府
2019年8月15日

附件1：

龍陽(yáng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 ?長(zhǎng)：邵長(zhǎng)友???黨委委員、宣傳信息科長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：魏成乾 ??黨政辦副主任

成 ?員：程明國(guó) ??環(huán)衛(wèi)辦主任

華 ?東 ??黨政辦副主任、督查科科長(zhǎng)

馬洪偉 ??組織科副科長(zhǎng)

楊 ?超 ??綜合執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

劉昌盛 ??財(cái)政所所長(zhǎng) ?

孫傳偉 ??交管所所長(zhǎng)

李科芳 ??公路站副站長(zhǎng)????????

鄭廣鐸 ??龍陽(yáng)辦事處黨總支書記

邢 ?斌 ??沙土辦事處黨總支書記

侯 ?程 ??史村辦事處黨總支書記

何 ?冰 ??上司辦事處黨總支書記

葛方偉 ??龍山屯辦事處黨總支書記

劉 ?軍 ??馮莊辦事處黨總支書記

趙宗瑯 ??顧廟辦事處黨總支書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)村公路服務(wù)站，邵長(zhǎng)友同志兼任辦公室主任，程明國(guó)、李科芳同志兼任辦公室副主任。