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滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》的通知
滕政辦字〔2018〕8號

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

?? 《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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滕州市人民政府辦公室
2018年12月14日

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滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)

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目? 錄

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1.總則

1.1? 編制目的

1.2? 編制依據(jù)

1.3? 適用范圍

1.4? 預(yù)案體系

1.5? 工作原則

2.預(yù)警預(yù)報

2.1? 預(yù)警分級

2.2? 預(yù)警發(fā)布、調(diào)整與解除

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1? 應(yīng)急響應(yīng)分級

3.2? 應(yīng)急響應(yīng)啟動

3.3? 應(yīng)急響應(yīng)措施

4.組織領(lǐng)導(dǎo)

4.1? 組織機構(gòu)

4.2? 機構(gòu)職責(zé)

5.信息公開

5.1? 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布

5.2? 預(yù)警信息公開

6.應(yīng)急培訓(xùn)

7.應(yīng)急演練

8.應(yīng)急宣傳教育

9.保障措施

9.1? 經(jīng)費保障

9.2? 物資保障

9.3 ?通信與信息保障

10.監(jiān)督問責(zé)

11.附則

11.1? 預(yù)案的制定和修訂

11.2? 預(yù)案實施

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1.總則

1.1? 編制目的

為進一步完善我市重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機制，確保我市重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機工作及時、高效和有序進行，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。

1.2? 編制依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)、《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2017〕86號）、《關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）、《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂指導(dǎo)意見》、《棗莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定。

1.3? 適用范圍

本預(yù)案適用于在滕州市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時的應(yīng)急工作。沙塵暴天氣期間不適用本預(yù)案。

1.4? 預(yù)案體系

本預(yù)案主要包括總則、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、信息公開、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳教育、保障措施、監(jiān)督問責(zé)、附則十一個部分，明確了重污染天氣發(fā)生預(yù)警和應(yīng)急時各部門的職責(zé)、應(yīng)急措施等。

全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案，各成員單位制定的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案以及列入限產(chǎn)、停產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)企業(yè)編制的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排操作方案。

1.5? 工作原則

以人為本，預(yù)防為主；科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動；明確責(zé)任，強化落實；信息公開，社會參與。

2.預(yù)警預(yù)報

2.1? 預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。

重污染天氣預(yù)警級別從低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級：

黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)測AQI日均值達到500。

2.2? 預(yù)警發(fā)布、調(diào)整與解除

（1）預(yù)警發(fā)布。接到棗莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部預(yù)警通知后，市重污染天氣應(yīng)急指揮部按照預(yù)警通知要求，及時完成預(yù)警通知的發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布對象為需要采取措施的成員單位及各重點企業(yè)。

（2）預(yù)警級別調(diào)整。接到棗莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部預(yù)警級別調(diào)整通知后，市重污染天氣應(yīng)急指揮部按照預(yù)警級別調(diào)整通知要求，及時完成預(yù)警級別調(diào)整通知的發(fā)布。預(yù)警級別調(diào)整發(fā)布對象為需要采取措施的成員單位及各重點企業(yè)。

（3）預(yù)警解除。接到棗莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部預(yù)警解除通知后，市重污染天氣應(yīng)急指揮部按照預(yù)警解除通知要求，及時完成預(yù)警解除通知的發(fā)布。預(yù)警解除發(fā)布對象為需要采取措施的成員單位及各重點企業(yè)。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1? 應(yīng)急響應(yīng)分級

對應(yīng)預(yù)警等級，實行3級響應(yīng)。

（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

（2）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

（3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動I級響應(yīng)。

3.2? 應(yīng)急響應(yīng)啟動

預(yù)警信息發(fā)布后及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位及時采取與預(yù)警級別對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，按職責(zé)分工落實應(yīng)急響應(yīng)措施，并在24小時內(nèi)將職責(zé)落實情況報指揮部辦公室，經(jīng)指揮部辦公室匯總整理，并提出工作建議，向棗莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報告。

3.3? 應(yīng)急響應(yīng)措施

3.3.1? 總體要求

按照省、市預(yù)案總體要求，通過對工業(yè)源、移動源和揚塵源采取有效的應(yīng)急減排措施，降低全市二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量，達到降低一級污染程度的目標(biāo)。本預(yù)案要求的停限產(chǎn)措施與其它規(guī)范性文件有差別時，應(yīng)從嚴(yán)落實。

3.3.2? 分級響應(yīng)措施

措施包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

（1）Ⅲ級響應(yīng)措施

①公眾防護措施。教育主管部門組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

②倡議性減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。建議燃煤企業(yè)使用低硫煤。

③強制性減排措施。城市全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機物（VOCs）等主要污染物減排比例應(yīng)達到10%以上，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實到工業(yè)源、移動源和揚塵源減排措施項目清單中。按照“一廠一策”：完成超低排放的燃煤機組和燃煤鍋爐嚴(yán)格執(zhí)行超低排放限值；水泥生產(chǎn)線、焦化、醫(yī)藥（農(nóng)藥）、磚瓦企業(yè)等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行棗莊市秋冬季大氣污染綜合治理相關(guān)文件要求和棗莊市經(jīng)信、環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門制定的錯峰生產(chǎn)方案，非錯峰生產(chǎn)期間采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；未完成超低排放的燃煤機組和燃煤鍋爐、承擔(dān)保民生任務(wù)的水泥生產(chǎn)線、鋼鐵、焦化、平板玻璃、橡膠、工業(yè)窯爐、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)大氣污染物排放單位采取限產(chǎn)、限排措施。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主干道每日增加1次清掃保潔作業(yè)；嚴(yán)格施工工地、道路揚塵和堆場揚塵監(jiān)督管理，停止土石方、室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)等施工環(huán)節(jié)，停止堆場物料裝卸。城市建成區(qū)內(nèi)禁行渣土砂石運輸車，停止低速載貨汽車運輸。火電、焦化等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè)，運輸車輛對次減半。

（2）Ⅱ級響應(yīng)措施

①公眾防護措施。教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

②倡議性減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。建議燃煤企業(yè)使用低硫煤。倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣質(zhì)量情況采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

③強制性減排措施。

城市全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物減排比例應(yīng)達到20%以上，揮發(fā)性有機物（VOCs）減排比例應(yīng)達到15%以上，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實到工業(yè)源、移動源和揚塵源減排措施項目清單中。按照“一廠一策”：完成超低排放的燃煤機組和燃煤鍋爐嚴(yán)格執(zhí)行超低排放限值；水泥生產(chǎn)線、焦化、醫(yī)藥（農(nóng)藥）、磚瓦企業(yè)等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行棗莊市秋冬季大氣污染綜合治理相關(guān)文件要求和棗莊市經(jīng)信、環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門制定的錯峰生產(chǎn)方案，非錯峰生產(chǎn)期間采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；未完成超低排放的燃煤機組和燃煤鍋爐、承擔(dān)保民生任務(wù)的水泥生產(chǎn)線、鋼鐵、焦化、平板玻璃、橡膠、工業(yè)窯爐、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)大氣污染物排放單位采取限產(chǎn)、限排措施。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主干道每日增加2次清掃保潔作業(yè)。嚴(yán)格堆場揚塵監(jiān)督管理，停止堆場物料裝卸。城市建成區(qū)內(nèi)，以柴油為燃料的重型貨車以及非道路工程機械（含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）等停止使用。除應(yīng)急搶險外停止所有施工工地或者建筑工地作業(yè)（塔吊和地下施工等不宜采取停工措施的除外）。鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè)以及港口碼頭停止重型柴油貨車運輸（新能源汽車、達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。

（3）Ⅰ級響應(yīng)措施

①公眾防護措施。教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動，有條件的學(xué)校可采取停課措施。停止舉辦大型群眾性戶外活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

②倡議性減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。建議燃煤企業(yè)使用低硫煤。倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣質(zhì)量情況采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

③強制性減排措施。城市全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物減排比例應(yīng)達到30%以上，揮發(fā)性有機物（VOCs）減排比例應(yīng)達到20%以上，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實到工業(yè)源、移動源和揚塵源減排措施項目清單中。按照“一廠一策”：完成超低排放的燃煤機組和燃煤鍋爐嚴(yán)格執(zhí)行超低排放限值；水泥生產(chǎn)線、焦化、醫(yī)藥（農(nóng)藥）、磚瓦企業(yè)等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行棗莊市秋冬季大氣污染綜合治理相關(guān)文件要求和棗莊市經(jīng)信、環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門制定的錯峰生產(chǎn)方案，非錯峰生產(chǎn)期間采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；未完成超低排放的燃煤機組和燃煤鍋爐、承擔(dān)保民生任務(wù)的水泥生產(chǎn)線、鋼鐵、焦化、平板玻璃、橡膠、工業(yè)窯爐、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)大氣污染物排放單位采取限產(chǎn)、限排措施。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主干道每日增加2次清掃保潔作業(yè)。嚴(yán)格堆場揚塵監(jiān)督管理，停止堆場物料裝卸。城市建成區(qū)內(nèi)，以柴油為燃料的重型貨車以及非道路工程機械（含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）等停止使用。除應(yīng)急搶險外停止所有施工工地或者建筑工地作業(yè)（塔吊和地下施工等不宜采取停工措施的除外）。鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè)以及港口碼頭停止重型柴油貨車運輸（新能源汽車、達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。

3.3.3? 響應(yīng)終止

預(yù)警解除后，自然終止重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。

3.3.4? 總結(jié)評估

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止2個工作日內(nèi)，市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位對重污染天氣應(yīng)急情況進行總結(jié)，并報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止3個工作日內(nèi)，市重污染天氣應(yīng)急指揮部對重污染天氣應(yīng)急情況進行總結(jié)、評估并將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)評估報告報送棗莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部。評估報告應(yīng)包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進措施與建議等。市重污染天氣應(yīng)急指揮部根據(jù)評估結(jié)果，及時完善重污染天氣應(yīng)急工作機制，強化監(jiān)督管理措施，保證各項重污染天氣應(yīng)急措施落實到位。

市重污染天氣應(yīng)急指揮部于每年4月底前組織有關(guān)部門和專家開展前12個月的重污染天氣應(yīng)急評估工作，重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會效益以及經(jīng)濟成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案的完備性，評估結(jié)果在5月20日前報棗莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部。

4.組織領(lǐng)導(dǎo)

4.1? 組織機構(gòu)

市政府設(shè)立市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。市應(yīng)急指揮部總指揮由市長擔(dān)任, 副總指揮由分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市公安局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市市場監(jiān)督管理局、市環(huán)境保護局、市綜合行政執(zhí)法局、市水利和漁業(yè)局、市公路局、市氣象局、市建筑工程管理局、市政府房屋征收辦公室、市煤炭工業(yè)局、滕州日報社、市廣播影視總臺、滕州供電部、市聯(lián)通公司、市移動通信公司、市電信公司等單位負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（街）、滕州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人組成。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急處置組、信息公開和宣傳組、醫(yī)療防護組、督導(dǎo)考核組。辦公室設(shè)在市環(huán)保局,市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。

4.2? 機構(gòu)職責(zé)

（1）市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置重大事項的決策；負(fù)責(zé)發(fā)布重要信息；對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善；負(fù)責(zé)全市重污染天氣檢查評估及責(zé)任追究等工作。

（2）市應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)市重污染天氣應(yīng)急指揮部日常工作；貫徹落實市應(yīng)急指揮部的各項部署；協(xié)調(diào)和督導(dǎo)各成員單位開展重污染天氣應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布與解除、應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止、信息公開落實等工作；組織實施重污染天氣應(yīng)急處置、報告或通報應(yīng)急處置情況等。

（3）應(yīng)急處置組由市環(huán)境保護局、市公安局、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市公路局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市綜合行政執(zhí)法局、市建筑工程管理局、市水利和漁業(yè)局、市政府房屋征收辦公室、滕州供電部組成，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置工作。

（4）信息公開和宣傳組由市委宣傳部、市公安局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市氣象局、市綜合行政執(zhí)法局、滕州日報社、市廣播影視總臺、市聯(lián)通公司、市移動通信公司、市電信公司組成，負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時的新聞宣傳和輿情引導(dǎo)。

（5）醫(yī)療防護組由市衛(wèi)生和計劃生育局、市教育局組成，負(fù)責(zé)提供重污染天氣健康咨詢，組織重污染天氣下的醫(yī)療救護，指導(dǎo)和監(jiān)督全市中小學(xué)及幼兒園實施健康防護工作。

（6）督導(dǎo)考核組由各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對各成員單位重污染天氣應(yīng)急職責(zé)落實情況進行監(jiān)督考核，及時反饋有關(guān)情況，并對履職不到位的提出處理意見。

（7）市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)新聞宣傳和輿情處置工作、會同指揮部辦公室適時組織召開新聞發(fā)布會，正面引導(dǎo)輿論；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市公安局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)維持轄區(qū)內(nèi)的交通秩序，必要時實行交通管制，對機動車輛實施限行措施；組織實施戶外大型活動管控應(yīng)急響應(yīng)措施；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市發(fā)展和改革局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)參與督促相關(guān)企業(yè)采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市經(jīng)濟和信息化局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)參與督促相關(guān)企業(yè)采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。?

市財政局負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作所需資金保障，并對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。?

市教育局編制重污染天氣期間中小學(xué)、幼兒園停課方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各類教育機構(gòu)做好健康防護工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)督促燃?xì)?、熱力施工工地等落實作業(yè)揚塵防治措施；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市農(nóng)業(yè)局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)督導(dǎo)秸稈禁燒和綜合利用工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市建筑工程管理局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)督促房屋建筑施工工地等落實作業(yè)揚塵防治措施；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市水利和漁業(yè)局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)督促水利工程施工工地等落實作業(yè)揚塵防治措施；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。?

市政府房屋征收辦公室編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)督促房屋征收拆遷工地等落實作業(yè)揚塵防治措施；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市交通運輸局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共交通力量，加大公共交通運載能力；負(fù)責(zé)督促落實所管理的交通道路施工工地?fù)P塵防治和道路保潔措施；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市公路局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)督促落實所管理的交通道路施工工地?fù)P塵防治和道路保潔措施；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。?

市衛(wèi)生和計劃生育局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)提供重污染天氣健康咨詢，組織重污染天氣下的醫(yī)療救護工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市市場監(jiān)督管理局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工領(lǐng)域車用燃油品質(zhì)保障工作；配合市煤炭局開展商品煤質(zhì)量保障工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市氣象局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)重污染天氣的氣象條件分析，并提供相關(guān)天氣預(yù)報服務(wù)，必要時實施人工增雨；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。?

市煤炭工業(yè)局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理；會同相關(guān)部門，加強煤炭質(zhì)量全過程管理；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市綜合行政執(zhí)法局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)落實道路清掃保潔、路面灑水工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實市政、園林工程施工，渣土運輸作業(yè)揚塵的防治措施；加強對餐飲業(yè)油煙治理；開展垃圾、落葉等露天焚燒及燒烤專項的執(zhí)法檢查；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

滕州日報社、市廣播影視總臺、市聯(lián)通公司、市移動通信公司、市電信公司編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)利用本單位平臺發(fā)布市應(yīng)急指揮部及各職能部門提供的重污染天氣應(yīng)急處置相關(guān)信息；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

滕州供電部編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)對停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)采取停（限）電措施；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。?

市環(huán)境保護局編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急響應(yīng)期間工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施運行及“一廠一策”限產(chǎn)、停產(chǎn)執(zhí)行情況；會同經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、公安、交通等部門檢查企業(yè)錯峰生產(chǎn)期間應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

各鎮(zhèn)（街）編制各轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案；負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作，全面落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施。

應(yīng)急指揮部非成員單位的市政府其他部門，根據(jù)工作職責(zé)和應(yīng)急指揮部安排做好應(yīng)急處理工作。

5.信息公開

5.1? 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布

市應(yīng)急指揮部于每年8月底前發(fā)布修改后的應(yīng)急預(yù)案或調(diào)整后的預(yù)案清單。

5.2? 預(yù)警信息公開

5.2.1? 公開的內(nèi)容

信息公開的內(nèi)容包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進展情況等。

5.2.2? 公開的形式

（1）政府門戶網(wǎng)在應(yīng)急響應(yīng)期間始終連續(xù)發(fā)布相關(guān)信息。

（2）公安交警交通誘導(dǎo)屏、出租車廣告屏、公交車廣告屏等，在預(yù)警期間滾動發(fā)布提示信息。

（3）市廣播電臺，在預(yù)警期間播報相關(guān)信息；市電視臺，在預(yù)警期間插播相關(guān)信息，并播發(fā)游動字幕提示信息。

（4）移動、聯(lián)通、電信等通信運行商手機短信，市氣象局短信平臺，各單位官方微博、微信公眾號等，在接到預(yù)警發(fā)布指令后，及時發(fā)布（一次性）相關(guān)信息。

（5）滕州日報社立即發(fā)布詳細(xì)預(yù)警信息，包括：健康防護引導(dǎo)措施，倡議性污染減排措施和強制性減排措施等，特殊情況當(dāng)日不能發(fā)布的，于次日上午及時發(fā)布；預(yù)警期間每日在固定版面刊登。

（6）公安交警部門在限行區(qū)域內(nèi)主要道路口設(shè)置機動車限行信息提示牌，及時公開限行信息。

（7）各村（社區(qū)）等基層組織在預(yù)警期間，利用各類宣傳載體，進行持續(xù)宣傳動員。

5.2.3? 信息公開的組織

市重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開，宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。

5.2.4? 信息公開的時間

在重污染應(yīng)急啟動期間，信息公開和宣傳組應(yīng)適時公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急工作進展情況等信息，通過各種媒體平臺及時發(fā)布。

6.應(yīng)急培訓(xùn)

市應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工開展培訓(xùn)；市應(yīng)急指揮部成員單位對各自職責(zé)的落實和監(jiān)管方式進行培訓(xùn)，確保應(yīng)急時監(jiān)督執(zhí)法到位；相關(guān)企事業(yè)單位對各自所需落實的應(yīng)急措施進行技術(shù)培訓(xùn)，確保各項應(yīng)急措施安全、有效、全面落實。

7.應(yīng)急演練

市應(yīng)急指揮部應(yīng)編制應(yīng)急演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練后應(yīng)及時進行總結(jié)評估，提出改進建議，完善應(yīng)急預(yù)案。每年采暖季之前開展一次應(yīng)急演練。

8.應(yīng)急宣傳教育

宣傳部門負(fù)責(zé)預(yù)警條件下應(yīng)急宣傳、組織相關(guān)單位及媒體依據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展重污染天氣預(yù)警的信息發(fā)布、響應(yīng)工作宣傳。全面宣傳重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施，密切關(guān)注輿論，及時積極正面引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，動員社會參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營造良好輿論氛圍。

9、保障措施

9.1? 經(jīng)費保障

市財政應(yīng)加大對重污染天氣應(yīng)對的資金投入力度，將執(zhí)行本預(yù)案所需資金在財政中足額安排。

9.2? 物資保障

市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，做好日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。

9.3 通信與信息保障

市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全通信和信息保障機制，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達。

10.監(jiān)督問責(zé)

對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的單位及相關(guān)責(zé)任人，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟處罰外，并對相關(guān)責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。

11.附則

11.1? 預(yù)案的制定和修訂

根據(jù)棗莊市重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況，市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案適時進行修訂完善，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

11.2? 預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，滕州市人民政府辦公室印發(fā)的《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（滕政辦發(fā)〔2016〕110號）同時停止執(zhí)行。

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附件：滕州市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位分級響應(yīng)職責(zé)

附件

滕州市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位分級響應(yīng)職責(zé)