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滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)滕州市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）的通知
滕政辦發(fā)〔2023〕35號(hào)?

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《滕州市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滕州市人民政府辦公室
2023年11月13日

（此件公開發(fā)布）

滕州市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）

為做好“十四五”時(shí)期殘疾預(yù)防工作，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)健康滕州建設(shè)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知》（魯政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)）、《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)棗莊市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）的通知》（棗政辦發(fā)〔2022〕11號(hào)）、《滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)滕州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（滕政字〔2022〕23號(hào)） 精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和二十大精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市委、市政府部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重預(yù)防為主與康復(fù)服務(wù)相結(jié)合，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，提高全社會(huì)殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。

（二）基本原則

政府主導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與的殘疾預(yù)防工作格局，完善防治策略、制度安排和保障政策。

人人參與，共建共享。廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，增強(qiáng)公民個(gè)人殘疾預(yù)防意識(shí)和能力，讓殘疾預(yù)防知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。

預(yù)防為主，系統(tǒng)推進(jìn)。推動(dòng)形成覆蓋全人群全生命周期的殘疾預(yù)防三級(jí)防控體系，推進(jìn)關(guān)口前移、早期干預(yù)，不斷完善早期篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化服務(wù)體系。

（三）工作目標(biāo)

到2025年底，全市殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，公眾殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)處于全省中上水平。

（四）主要指標(biāo)

二、主要行動(dòng)

（一）殘疾預(yù)防知識(shí)普及行動(dòng)

1．加強(qiáng)殘疾預(yù)防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。建立殘疾預(yù)防專家咨詢委員會(huì)，為殘疾預(yù)防工作開展提供技術(shù)支持。推動(dòng)將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入醫(yī)務(wù)工作者、社會(huì)工作者、殘疾人工作者等人員職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容，形成殘疾預(yù)防知識(shí)科普骨干隊(duì)伍，確保殘疾預(yù)防知識(shí)規(guī)范、有效傳播。指導(dǎo)全市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在“家長(zhǎng)學(xué)?！被?dòng)教學(xué)中普及推廣殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)健局牽頭，市教體局、市民政局、棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及。加強(qiáng)健康教育和社會(huì)健康管理。面向少年兒童、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長(zhǎng)、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開展針對(duì)性宣傳教育，普及殘疾預(yù)防核心知識(shí)和遺傳及發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控科學(xué)方法;面向傷病者、殘疾人，在醫(yī)院、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，加強(qiáng)康復(fù)知識(shí)宣傳普及，著力提升康復(fù)意識(shí)和能力。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)健局牽頭，市教體局、市民政局、市司法局、棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．開展重點(diǎn)宣傳教育活動(dòng)。持續(xù)開展殘疾預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校、廠礦企業(yè)、新聞媒體等創(chuàng)作播出殘疾預(yù)防主題宣傳片、公益廣告。利用世界防治麻風(fēng)病日、愛耳日、愛眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)助殘日、殘疾預(yù)防日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、全國(guó)消防日、全國(guó)交通安全日等宣傳節(jié)點(diǎn)，充分運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾預(yù)防核心知識(shí)的專題宣傳，提升各類宣傳教育活動(dòng)的影響力和實(shí)效性。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)健局、市委宣傳部牽頭，市教體局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市文旅局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．提升公眾殘疾預(yù)防技能。進(jìn)一步完善健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，指導(dǎo)公眾合理膳食、科學(xué)健身，規(guī)范就醫(yī)用藥、及時(shí)康復(fù)干預(yù)，識(shí)別高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性和生物安全等常見危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，掌握基本逃生技能和急救能力，增強(qiáng)全民自我防護(hù)意識(shí)和殘疾防控能力。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)健局牽頭，市委宣傳部、市公安局、棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市文旅局、市體育事業(yè)發(fā)展中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二） 出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)

1．加強(qiáng)婚前和孕前保健。積極推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚育健康宣傳教育、生育指導(dǎo)一站式服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見。深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（市衛(wèi)健局牽頭，市民政局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開展產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查診斷和技術(shù)管理，有效減少常見胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等先天嚴(yán)重缺陷兒的出生。加大高風(fēng)險(xiǎn)人群評(píng)估指導(dǎo)和追蹤隨訪力度。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估、高位孕產(chǎn)婦專案管理等制度。完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、產(chǎn)前和新生兒各階段的出生缺陷防治體系。實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)人群耳聾基因篩查、罕見病篩查等項(xiàng)目。（市衛(wèi)健局牽頭）

3．加強(qiáng)兒童殘疾早期篩查和干預(yù)。全面開展新生兒疾病篩查，逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，加強(qiáng)篩查陽(yáng)性病例的隨訪、確診、治療和干預(yù)，避免新生兒因病致殘。加強(qiáng)殘疾預(yù)防關(guān)口前移，做實(shí)0—6歲兒童健康管理工作，大力推進(jìn)視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力和孤獨(dú)癥等六類殘疾為重點(diǎn)的0—6歲兒童殘疾篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。（市衛(wèi)健局、市殘聯(lián)牽頭，市教體局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）疾病致殘防控行動(dòng)

1．提升慢性病防控能力。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、 低油低鹽低糖飲食。開展全民健身行動(dòng)，普及科學(xué)健身方法，推動(dòng)開展社區(qū)體育活動(dòng)，發(fā)揮好體育健身在主動(dòng)健康干預(yù)和慢性病防治、康復(fù)中的作用。加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理和并發(fā)癥篩查干預(yù)，最大限度控制和減少慢性病致殘。實(shí)施好“加強(qiáng)腦卒中防治工作減少百萬(wàn)新發(fā)殘疾工程”。提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。充分用好中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢(shì)，推廣中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。著力做好防盲治盲防聾治聾工作。（市衛(wèi)健局、市教體局牽頭，市體育事業(yè)發(fā)展中心、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．提升社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病治療水平。持續(xù)開展心理健康促進(jìn)行動(dòng)，完善社會(huì)心理健康服務(wù)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。做好各類突發(fā)事件群體危機(jī)管理和心理干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別和治療。規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好嚴(yán)重精神障礙患者特別是肇事肇禍精神障礙患者的醫(yī)療救治工作。開展社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù)，預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。（市衛(wèi)健局、市委政法委牽頭，市公安局、市民政局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．提升傳染病和地方病科學(xué)防控水平。加強(qiáng)傳染病綜合防控，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告和醫(yī)療救治工作。全面落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。適時(shí)調(diào)整疫苗種類，適當(dāng)擴(kuò)大適齡兒童免疫規(guī)劃，確保疫苗使用安全。做好地方病監(jiān)測(cè)全覆蓋，繼續(xù)保持碘缺乏病消除狀態(tài)，持續(xù)消除克山病、大骨節(jié)病、氟骨癥等重大地方病致殘。提升麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)和畸殘康復(fù)水平。（市衛(wèi)健局牽頭）

4．提升職業(yè)病監(jiān)管、預(yù)防和救治能力。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防監(jiān)督管理。以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等危害因素為重點(diǎn)，限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)。健全職業(yè)病危害事故救援預(yù)案，提高嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治水平。加強(qiáng)職業(yè)病防治和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的能力。（市衛(wèi)健局牽頭，市發(fā)改局、市人社局、市應(yīng)急局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）傷害致殘防控行動(dòng)

1．強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，瞄準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患，持續(xù)改善工礦商貿(mào)行業(yè)安全條件。嚴(yán)格落實(shí)消防安全工作責(zé)任，以高層建筑、客運(yùn)車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，針對(duì)消防安全普遍性、源頭性突出問題，組織開展精準(zhǔn)治理，完善消防安全設(shè)施，有效提高防范火災(zāi)能力。（市應(yīng)急局、市消防救援大隊(duì)牽頭，市教體局、市民政局、市人社局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．強(qiáng)化道路交通和運(yùn)輸安全管理。壓實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提升道路設(shè)施安全保障水平，加大嚴(yán)重交通違法行為查處力度。開展道路隱患排查治理，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好技術(shù)狀況，大力實(shí)施公路生命安全防護(hù)工程，對(duì)臨水、臨崖、急彎陡坡等重點(diǎn)路段進(jìn)行治理，通過完善防護(hù)、排水及增設(shè)交通安全設(shè)施等措施，提升公路防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度減少突發(fā)災(zāi)害及事故造成的損失。加強(qiáng)“兩客一?！敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控和零擔(dān)貨物道路運(yùn)輸安全管理。強(qiáng)化電動(dòng)自行車綜合治理。提高道路交通事故傷者應(yīng)急救援能力，減少交通事故致殘。（市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市工信局、市文旅局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．強(qiáng)化工傷預(yù)防。實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全工傷預(yù)防聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，精準(zhǔn)確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，突出抓好工傷預(yù)防重點(diǎn)群體分級(jí)分類培訓(xùn)。落實(shí)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，提高用人單位主動(dòng)做好工傷預(yù)防工作的積極性。強(qiáng)化工作場(chǎng)所職業(yè)安全健康管理，開展職業(yè)安全健康教育，提高勞動(dòng)者安全健康防護(hù)能力，減少因工傷致殘。（市人社局牽頭，市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市總工會(huì)、市能源事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。實(shí)施學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)，積極開展針對(duì)兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒及暴力等風(fēng)險(xiǎn)的安全教育。嚴(yán)格執(zhí)行兒童用品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)兒童食品、玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)管，推廣使用兒童安全座椅。廣泛宣傳兒童急救知識(shí)，提升家長(zhǎng)、教師急救技能。持續(xù)實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造。強(qiáng)化老年人用品用具質(zhì)量監(jiān)管。開展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識(shí)和能力。完善兒童傷害、老年人跌倒救援救治服務(wù)體系，提高救助水平。（市教體局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)氣象、洪澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害等防治。做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和群眾性應(yīng)急演練。持續(xù)提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力，拓展預(yù)警發(fā)布渠道。健全自然災(zāi)害防治信息通報(bào)與共享制度，提高災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同響應(yīng)能力。強(qiáng)化社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場(chǎng)所災(zāi)害防御，依托現(xiàn)有資源，健全全市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，救援人員康復(fù)治理技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援戰(zhàn)備儲(chǔ)備等。有針對(duì)性對(duì)公眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能的傳播及培訓(xùn)，提高自救和互救能力。（市應(yīng)急局牽頭，市自然資源局、市規(guī)劃編制研究中心、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。深入開展農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)，嚴(yán)格投入品管控，防范化解農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程監(jiān)管，加大抽檢和違法懲處力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加大藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存藥品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證醫(yī)療器械違法行為，持續(xù)加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市自然資源局、市規(guī)劃編制研究中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．保障飲用水安全。全面開展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握全市飲用水水質(zhì)基本狀況，確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)?；こ探ㄔO(shè)，推進(jìn)農(nóng)村供水工程提質(zhì)改造。切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地、制水供水 （二次供水）、末梢水全過程監(jiān)管，加大飲用水水源地環(huán)境隱患排查，供水設(shè)施、涉水產(chǎn)品監(jiān)管安全巡查和衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。（市住建局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭，棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市衛(wèi)健局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．強(qiáng)化空氣和噪聲污染治理。持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控和重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完善重污染天氣預(yù)警應(yīng)急的啟動(dòng)、響應(yīng)機(jī)制，有效降低重污染天氣影響。加強(qiáng)噪聲污染治理，推動(dòng)開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整工作。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局牽頭，市自然資源局、市規(guī)劃編制研究中心、市住建局、市衛(wèi)健局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)

1．加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。健全完善三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才教育培養(yǎng)，鼓勵(lì)有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，增加康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人才供給。推動(dòng)高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)交流合作。積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。（市衛(wèi)健局牽頭，市發(fā)改局、市教體局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，加強(qiáng)康復(fù)救助保障，增加康復(fù)服務(wù)供給，確保符合條件的殘疾兒童得到及時(shí)有效安全的康復(fù)救助服務(wù)。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范提升工程，規(guī)范提升殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。推進(jìn)兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾兒童特教班（部）或?qū)W前班（部）工作，促進(jìn)殘疾兒童醫(yī)康教融合發(fā)展。（市殘聯(lián)牽頭，市發(fā)改局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市教體局、市民政局、市衛(wèi)健局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任， 開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，持續(xù)組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，為有需求的持證殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔具適配等基本康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)社區(qū)康復(fù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推薦“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”。推動(dòng)出臺(tái)殘疾人基本型輔助器具適配辦法，探索輔具租賃租借規(guī)范化路徑。（市殘聯(lián)牽頭，市發(fā)改局、市財(cái)政局、市教體局、市民政局、市衛(wèi)健局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，建立健全困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)保障體系，探索“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合一體化照護(hù)服務(wù)，改善服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)照護(hù)技能培訓(xùn)，提升精神、智力和重度殘疾人及失能老人照護(hù)服務(wù)水平。深入推進(jìn)老年安康關(guān)愛工作。做好殘疾人托養(yǎng)照護(hù)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策有效銜接，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。（市民政局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．全面推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。落實(shí)《山東省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)辦法》，提高無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平。加快發(fā)展信息無(wú)障礙，提升無(wú)障礙服務(wù)水平。持續(xù)推動(dòng)城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無(wú)障礙建設(shè)和改造。提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平，與輔助器具適配做好有效銜接。加強(qiáng)無(wú)障礙監(jiān)督，保障殘疾人出行便利和通行安全。加強(qiáng)學(xué)校無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備，為殘疾學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活提供無(wú)障礙支持服務(wù)。（市住建局牽頭，市工信局、市教體局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市融媒體中心、市大數(shù)據(jù)中心、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府殘疾人工作委員會(huì)建立市級(jí)殘疾預(yù)防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)的調(diào)度收集和年度監(jiān)測(cè)，組織開展中期及終期評(píng)估。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)工作，定期調(diào)度研究解決重大問題，確保按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。（各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立市殘聯(lián)預(yù)防專家咨詢委員會(huì)，提高殘疾預(yù)防決策水平。加強(qiáng)殘疾預(yù)防人才隊(duì)伍建設(shè)，健全市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》落實(shí)落細(xì)，推進(jìn)全市殘疾預(yù)防、“十四五”早期干預(yù)試點(diǎn)深化提升。（各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展殘疾預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式，強(qiáng)化輿論宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與、積極支持。及時(shí)宣傳報(bào)道進(jìn)展情況、工作成效、先進(jìn)單位和個(gè)人等，為推進(jìn)實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。（各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件：滕州市落實(shí)殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組

附件：

滕州市落實(shí)殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組

組 ?長(zhǎng)：張曉翠 ?市政府副市長(zhǎng)、市殘工委主任

副組長(zhǎng)：趙逢永 ?市殘工委副主任、市殘聯(lián)理事長(zhǎng)

成 ?員：張 ?偉 ?市總工會(huì)黨組成員、二級(jí)主任科員

? ? ? ? ? ? ? 胡 ?壘 ?團(tuán)市委副書記

? ? ? ? ? ? ?王艷秋 ?市婦聯(lián)權(quán)益家兒部部長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ?司 ?馬 ?市紅十字會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ?方 ?浩 ?市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)安全保障服務(wù)中心副主任

? ? ? ? ? ? ?謝運(yùn)啟 ?市自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ?趙守君 ?市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ?張福彪 ?市財(cái)政局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ?時(shí)均浩 ?市發(fā)展和改革局黨組成員、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心主任

? ? ? ? ? ? ?紀(jì)彥君 ?市教育和體育局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ?安富國(guó) ?市科技局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ?楊 ?勇 ?市民政局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ?劉加棟 ?市公安局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ?王 ?濤 ?市工業(yè)和信息化局黨組成員、二級(jí)主任科員

? ? ? ? ? ? ?李宏江 ?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ?馬欽勇 ?市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? 王軍偉??市城鄉(xiāng)水務(wù)局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? 孔 ?杰 ?市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)（掛職）

? ? ? ? ? ? 曾 ?超 ?市文化和旅游局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? 李國(guó)慶 ?市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? 韋永水 ?市退役軍人事務(wù)局黨組成員、退役軍人服務(wù)中心主任

? ? ? ? ? ? 蔡成慧 ?市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室專職副主任

? ? ? ? ? ?李慈武 ?市審計(jì)局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ?馬全運(yùn) ?市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ?馬龍巖 ?市醫(yī)療保障局黨組成員、市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)中心主任

? ? ? ? ? ?孫 ?薇 ?棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ?黃士輝 ?市能源事務(wù)中心副主任

? ? ? ? ? ?張本卿 ?市氣象局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ?鞠??峰??國(guó)家稅務(wù)總局滕州稅務(wù)局副局長(zhǎng)

? ? ? ? ? 丁 ?特 ?市消防救援大隊(duì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)