| 索引號(hào) | 370481/2023-15196 | 主題分類 | 食品藥品監(jiān)管 |
| 成文日期 | 2023-10-14 | 發(fā)布日期 | 2023-10-14 |
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| 發(fā)文字號(hào) | 滕政辦發(fā)〔2023〕32號(hào) | 有效性 | 有效 |
滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)滕州市食品安全工作評(píng)議辦法的通知
滕政辦發(fā)〔2023〕32號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門單位，各企事業(yè)單位：
《滕州市食品安全工作評(píng)議辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
滕州市人民政府辦公室
2023年10月14日
（此件公開發(fā)布）
滕州市食品安全工作評(píng)議辦法
第一條為貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）屬地管理責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)和《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)棗莊市食品安全工作評(píng)議辦法的通知》（棗政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）要求，制定本辦法。
第二條評(píng)議工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持客觀公正、獎(jiǎng)懲分明、推動(dòng)創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工作過程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
第三條本辦法評(píng)議對(duì)象為各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）。
第四條評(píng)議工作由市食品藥品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市食藥安委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市食品藥品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市食藥安辦）受市食藥安委委托，會(huì)同市食藥安委相關(guān)成員單位（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)成員單位）實(shí)施評(píng)議工作。
市食藥安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）食品安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第五條評(píng)議內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評(píng)價(jià)和加減分項(xiàng)（評(píng)議內(nèi)容要點(diǎn)見附件）。具體評(píng)議指標(biāo)及分值在年度食品安全工作評(píng)議方案及其細(xì)則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，可操作、可評(píng)價(jià)、可區(qū)分，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
第六條每年1月1日至12月31日為一個(gè)評(píng)議年度。每年9月底前，市食藥安辦組織相關(guān)成員單位制定并發(fā)布本年度評(píng)議方案及其細(xì)則。
第七條評(píng)議采取以下程序:
（一）日常評(píng)議。市食藥安辦及相關(guān)成員單位按照評(píng)議方案及其細(xì)則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對(duì)各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，形成日常評(píng)議結(jié)果。市食藥安辦及相關(guān)成員單位對(duì)日常評(píng)議結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）年中督促。市食藥安辦確定抽查的鎮(zhèn)（街），會(huì)同相關(guān)成員單位組成工作組，實(shí)地督促上年度評(píng)議發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
（三）食品安全狀況評(píng)價(jià)。市食藥安辦及相關(guān)成員單位對(duì)各鎮(zhèn)（街）開展食品安全群眾滿意度測(cè)評(píng)、抽檢監(jiān)測(cè)等，綜合相關(guān)情況形成地方食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果。
（四）年終自查。各鎮(zhèn)（街）按照評(píng)議方案及其細(xì)則，對(duì)本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作情況進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)市食藥安辦，相關(guān)材料對(duì)口報(bào)送各評(píng)議責(zé)任部門。各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（五）年終評(píng)審。市食藥安辦及相關(guān)成員單位按照評(píng)議方案及其細(xì)則，結(jié)合地方自評(píng)和日常掌握情況，對(duì)相關(guān)評(píng)議指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，形成年終評(píng)審意見。市食藥安辦及相關(guān)成員單位對(duì)相關(guān)評(píng)審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（六）綜合評(píng)議。市食藥安辦匯總各鎮(zhèn)（街）的日常評(píng)議結(jié)果、食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果、年終評(píng)審意見，會(huì)同相關(guān)成員單位共同研究加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形，綜合評(píng)議形成評(píng)議結(jié)果報(bào)市食藥安委。
（七）結(jié)果通報(bào)。市食藥安委審定評(píng)議結(jié)果后，將評(píng)議結(jié)果通報(bào)各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），抄送各鎮(zhèn)（街）食藥安辦和相關(guān)成員單位。
第八條評(píng)議采取評(píng)分法，基準(zhǔn)分為 100分，加分項(xiàng)分值不超過5分，即時(shí)性工作、減分項(xiàng)分值在當(dāng)年評(píng)議方案及其細(xì)則中明確。評(píng)議結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。得分排在前7名且無(wú)降級(jí)和否決情形的為A級(jí)，得分排在7名以后且無(wú)降級(jí)和否決情形的為B級(jí)。
有下列情形之一的，評(píng)議等級(jí)下調(diào)一級(jí)，最低降至C級(jí)：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；
（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；
（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（七）鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）或其相關(guān)部門在食品安全工作評(píng)議中弄虛作假的；
（八）其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級(jí)的情形。
有下列情形之一的，評(píng)議考核等級(jí)為D級(jí):
（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對(duì)，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；
（三）鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；
（四）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)為D級(jí)的情形。
第九條本評(píng)議年度評(píng)議結(jié)果通報(bào)之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響的，納入本評(píng)議年度予以減分或降級(jí)，不再納入次年年度評(píng)議。
第十條各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)在評(píng)議結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市食藥安委作出書面報(bào)告，對(duì)通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限，并抄送市食藥安辦。
市食藥安辦根據(jù)職責(zé)，向相關(guān)成員單位通報(bào)各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）有關(guān)整改措施與時(shí)限。市食藥安辦及相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)督促各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）完成通報(bào)問題整改，對(duì)評(píng)議排名靠后的鎮(zhèn)（街）加強(qiáng)指導(dǎo)。
第十一條評(píng)議結(jié)果交由干部主管部門作為各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。評(píng)議中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十二條各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）有下列情形之一的，由市食藥安委予以通報(bào)表?yè)P(yáng):
（一）評(píng)議結(jié)果為A級(jí)的；
（二）評(píng)議排名較上一年度提升較大的；
（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。
對(duì)評(píng)議結(jié)果A級(jí)的鎮(zhèn)（街）以及名次較上年前移7位及以上的鎮(zhèn)（街），按照有關(guān)規(guī)定給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
市食藥安辦及時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)（街）創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并通報(bào)相關(guān)成員單位。
第十三條各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）有評(píng)議結(jié)果為D級(jí)或評(píng)議排名連續(xù)三年列最后5名情形的，由市食藥安委委托市食藥安辦會(huì)同相關(guān)部門約談鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人。
被約談的鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評(píng)獎(jiǎng)等。
各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）有評(píng)議排名退步較大（位次下降7位及以上的）或上年度評(píng)議發(fā)現(xiàn)問題未整改到位情形的，由市食藥安辦會(huì)同相關(guān)部門視情約談鎮(zhèn)（街）食藥安辦主要負(fù)責(zé)人。
第十四條對(duì)在食品安全工作評(píng)議中弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十五條各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，依法制定本地區(qū)食品安全工作評(píng)議辦法。
第十六條對(duì)直接承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任的市食藥安委成員單位的評(píng)議，由市食藥安委委托市食藥安辦另行組織，重點(diǎn)評(píng)議食品安全工作履職、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食藥安委制度執(zhí)行等情況。
第十七條本辦法由市食藥安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
附件：評(píng)議內(nèi)容要點(diǎn)
附件
評(píng)議內(nèi)容要點(diǎn)
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序號(hào) |
評(píng)議內(nèi)容 |
分值 |
評(píng)議要點(diǎn) |
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1 |
食品安全基礎(chǔ)工作 |
100分 |
組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機(jī)制建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等。 |
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2 |
食品安全 年度重點(diǎn)工作 |
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、打擊違法犯罪、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)共治等。 | |
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3 |
食品安全 狀況 |
食品安全群眾滿意度、食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率等。 | |
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4 |
即時(shí)性工作 |
≤15分 |
年度中棗莊、滕州兩級(jí)市委、市政府部署的新增重點(diǎn)專項(xiàng)工作（如應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件和開展重大專項(xiàng)整治等），以及棗莊市食藥安委或滕州市食藥安委部署的新增專項(xiàng)工作完成情況。 |
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5 |
加分項(xiàng) |
≤5分 |
在落實(shí)黨政同責(zé)（包括隊(duì)伍建設(shè)、投入保障等）、監(jiān)管工作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)共治等方面形成創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法，以及在重大活動(dòng)保障等方面取得突出成效。 |
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6 |
減分項(xiàng) |
發(fā)生食品安全事件、上年度評(píng)議考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位等。 |
有關(guān)說明:
1．具體評(píng)議指標(biāo)及分值根據(jù)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整，由市食藥安辦在年度食品安全工作評(píng)議方案及其細(xì)則中明確。
2．即時(shí)性工作由市食藥安辦根據(jù)工作有無(wú)及難易程度情況確定具體分值，在當(dāng)年評(píng)議方案及其細(xì)則中明確（相關(guān)成員單位擬納入即時(shí)性工作評(píng)議事項(xiàng)，報(bào)市食藥安辦統(tǒng)籌）。
3．減分項(xiàng)分值在當(dāng)年評(píng)議方案及其細(xì)則中明確。
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