| 索引號(hào) | 370481/2023-00762 | 主題分類 | 水利 |
| 成文日期 | 2023-04-27 | 發(fā)布日期 | 2023-04-27 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 政府辦公室 | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號(hào) | 滕政辦發(fā)〔2023〕14號(hào) | 有效性 | 有效 |
滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《滕州市創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣實(shí)施方案》的通知
滕政辦發(fā)〔2023〕14號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各企事業(yè)單位:
《滕州市創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
滕州市人民政府辦公室
2023年4月27日
(此件公開發(fā)布)
滕州市創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“十六字”治水思路,推進(jìn)新時(shí)代我市水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國家水土保持示范創(chuàng)建管理辦法》(辦水?!?021〕171號(hào)),按照《山東省水利廳關(guān)于開展水土保持示范創(chuàng)建工作的通知》(魯水保函字〔2023〕7號(hào))、棗莊市城鄉(xiāng)水務(wù)局《關(guān)于積極開展2023年度國家和省級(jí)水土保持示范創(chuàng)建工作的通知》要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以綜合防治水土流失為主線,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理思路,積極創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣,打造水土保持示范樣板。
二、工作目標(biāo)
適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)的新要求,進(jìn)一步提升水土流失綜合防治水平,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水土保持部門統(tǒng)一規(guī)劃、多部門協(xié)作、廣大群眾參與的水土流失防治機(jī)制,成功創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣。
三、主要內(nèi)容
(一)完成水土保持規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),境內(nèi)形成有效的水土流失綜合防治體系,水土流失治理規(guī)模大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、保存良好、成效顯著。境內(nèi)水土流失面積及強(qiáng)度持續(xù)下降。
(二)依法嚴(yán)格履行水土保持監(jiān)管職責(zé),轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)得到有效監(jiān)管,“三同時(shí)”制度全面落實(shí),人為水土流失得到有效控制。近年來未發(fā)生較嚴(yán)重的水土流失危害事件。依法依規(guī)落實(shí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)政策。
(三)建立完善的水土保持工程管護(hù)機(jī)制,管護(hù)責(zé)任明確,管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí),治理成果能長期發(fā)揮作用。
(四)通過水土流失治理,為鄉(xiāng)村振興及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要支撐,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
(五)加強(qiáng)水土保持科普和宣傳,全社會(huì)水土保持意識(shí)明顯增強(qiáng),全社會(huì)形成參與和支持水土保持的良好氛圍。
四、創(chuàng)建步驟
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2023年2月至5月)。制定創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣實(shí)施方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各項(xiàng)工作責(zé)任單位、進(jìn)度要求和落實(shí)措施,下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
(二)考核驗(yàn)收階段(2023年6月至9月)。對(duì)照國家水土保持示范縣考核指標(biāo)和核查要求,逐項(xiàng)檢查,查漏補(bǔ)缺,匯總整理創(chuàng)建工作檔案資料。邀請(qǐng)省水土保持技術(shù)專家來我市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、技術(shù)審查和預(yù)核查,確保我市國家和省級(jí)水土保持示范縣創(chuàng)建工作順利通過考核驗(yàn)收。
(三)鞏固提升階段(長期堅(jiān)持)。以提高深化為重點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展;境內(nèi)水土保持格局更加優(yōu)化,生態(tài)服務(wù)功能更加完善,優(yōu)美和諧的生態(tài)人居體系基本建成,人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。
五、具體措施
(一)加大項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取力度。統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源,制定切合我市發(fā)展實(shí)際的水土保持生態(tài)規(guī)劃,為今后五年水土保持項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。按照我省水土保持重點(diǎn)工程計(jì)劃下達(dá)文件要求,做好2023年小流域項(xiàng)目的建設(shè)管理等工作,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
(二)加大項(xiàng)目監(jiān)管力度。深入推進(jìn)水土保持監(jiān)管“有力”、“有實(shí)”、“有效”發(fā)展。進(jìn)一步加大水土保持生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作力度,強(qiáng)化“三同時(shí)”制度落實(shí),引導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)單位在完工項(xiàng)目自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造良好氛圍。通過拍攝專題片、建設(shè)水土保持科普知識(shí)長廊、開展水土保持知識(shí)進(jìn)“黨?!边M(jìn)“校園”等多種形式,加大宣傳力度,擴(kuò)大受眾面,實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。
(四)加大創(chuàng)新力度,打造精品工程。加強(qiáng)監(jiān)管,搞好技術(shù)服務(wù),善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣小流域綜合治理的先進(jìn)典型,完善提高蓮青山小流域治理工程的示范帶動(dòng)作用,打造更多的小流域治理精品亮點(diǎn)工程。 ??
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作體制
為確保國家和省級(jí)水土保持示范縣創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行,成立創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家水土保持示范縣創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,明確工作任務(wù),相互協(xié)調(diào),密切配合。成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局滕州分局及21個(gè)鎮(zhèn)街為成員的創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)水務(wù)局,確保創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)營造濃厚氛圍,引導(dǎo)社會(huì)參與
要結(jié)合國家和省級(jí)水土保持示范縣創(chuàng)建,一體推進(jìn)、同步宣傳,充分利用多種媒體、多種載體,宣傳水土保持法規(guī)、政策以及創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣的必要性,大力開展水土保持進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),廣泛深入開展水土保持宣傳教育,組織拍攝我市水土保持工作宣傳片,營造廣泛參與、社會(huì)共治的水土保持工作濃厚氛圍。
????(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力
各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局。水務(wù)部門發(fā)揮牽頭作用,統(tǒng)籌落實(shí)好創(chuàng)建各項(xiàng)工作,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決創(chuàng)建過程中存在的問題;發(fā)改、財(cái)政、自然資源、文旅、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要圍繞各自行業(yè)職責(zé),全力配合創(chuàng)建工作,按照要求提供相關(guān)資料。各鎮(zhèn)街要配合做好本轄區(qū)水土保持工作任務(wù)及資料梳理提報(bào)等工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建過程中各項(xiàng)工作的督導(dǎo)考核,對(duì)履職不到位影響創(chuàng)建工作推進(jìn)的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談問責(zé),以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng),確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作精準(zhǔn)落實(shí)到位。
附件:1.滕州市創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
??????2.棗莊市城鄉(xiāng)水務(wù)局關(guān)于積極開展2023年度國家和省級(jí)水土保持示范創(chuàng)建工作的通知
??????3.國家水土保持示范縣標(biāo)準(zhǔn)(試行)
滕州市人民政府辦公室
2023年4月27日
附件1
滕州市創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 ? 長:張曉翠??市政府副市長
副組長:蓋立洪 ??市政府辦公室主任
????????王建橋 ? 市城鄉(xiāng)水務(wù)局局長
成 ? 員:趙曰海??市發(fā)展和改革局局長
????????孫彥民 ? 市財(cái)政局局長????
????????張美林 ? 市自然資源局局長、林業(yè)和綠化局局長
????????陳偉泰 ? 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、鄉(xiāng)村振興局局長
????????劉書巨 ? 市文化和旅游局局長
????????于洪亮 ? 市生態(tài)環(huán)境局滕州分局局長
????????趙??強(qiáng) ??鮑溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
????????張 ?超 ??濱湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
???????趙素賢???柴胡店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
???????孫?然 ???東郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
???????傅煥青 ??大塢鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
???????龐傳軍?? 官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
???????劉百順 ??洪緒鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
???????褚曉飛 ??界河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
???????邱 ??勇 ?級(jí)索鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
???????馮英華 ??姜屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
???????呂文琦 ?龍陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
??????常 ??鵬 ??木石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
??????李 ??源 ??南沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
??????顏景寧 ??西崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
??????孫名君 ??羊莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
??????王 ?艷 ???張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
??????孔維剛 ??北辛街道辦事處主任
??????李彥錚 ??東沙河街道辦事處主任
??????劉 ?濤 ??荊河街道辦事處主任
??????劉寶斌 ??龍泉街道辦事處主任
??????魯大鵬?? 善南街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)水務(wù)局,王建橋同志兼任辦公室主任。
附件2


附件3
國家水土保持示范縣標(biāo)準(zhǔn)(試行)
|
必備條件 | ||
|
1.近5年內(nèi)未發(fā)生較嚴(yán)重的水土流失危害事件及相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題。2.水土保持工程建設(shè)管理規(guī)范,未出現(xiàn)重大責(zé)任事故、違紀(jì)使用資金,未被相關(guān)部門通報(bào)或查處。3.依法依規(guī)落實(shí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)政策。 | ||
|
一級(jí)指標(biāo)(分值) |
二級(jí)指標(biāo) |
內(nèi)容 |
|
組織領(lǐng)導(dǎo)(30分) |
政府重視 |
水土保持工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有專項(xiàng)資金支持;示范創(chuàng)建工作納入重要議事日程,有創(chuàng)建規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?/p> |
|
協(xié)同機(jī)制 |
成立水土保持工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)作的水 土流失防治機(jī)制 | |
|
制度建設(shè) |
制定水土保持工程建設(shè)與管理相關(guān)制度 | |
|
機(jī)構(gòu)人員 |
有水土保持管理機(jī)構(gòu)和專職人員 | |
|
水土保持規(guī)劃 |
編制縣級(jí)水土保持規(guī)劃并印發(fā)實(shí)施 | |
|
責(zé)任考核 |
實(shí)施水土保持目標(biāo)責(zé)任考核 | |
|
宣傳科普 |
開展多形式水土保持宣傳教育和科學(xué)普及 | |
|
綜合防治 (30分) |
治理保護(hù)任務(wù) |
宜治理水土流失面積基本治理完成并得到有效保護(hù),或近3年新增水土流失治理任務(wù)全部完成 |
|
防治體系 |
形成有效的水土流失綜合防治體系 | |
|
治理規(guī)模 |
近3年實(shí)施水土流失治理相關(guān)項(xiàng)目,規(guī)模大、效果好 | |
|
治理工程質(zhì)量 |
有運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,近3年水土保持重點(diǎn)工程質(zhì)量督查結(jié)果好 | |
|
坡耕地整治 |
坡耕地治理度北方80%以上,南方60%以上;禁墾坡度以上陡坡耕地采取水土保持措施比例高 | |
|
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管 |
依法依規(guī)開展水土保持方案審批、事中事后監(jiān)管和設(shè)施自主驗(yàn)收等 | |
|
水土保持監(jiān)測(cè)和信息化應(yīng)用 |
縣本級(jí)審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及國家水土保持重點(diǎn)工程相關(guān)信息錄入全國水土保持信息管理系統(tǒng),省級(jí)及以上水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行良好 | |
|
治理成效 (40分) |
生態(tài)效益 |
水土保持率較高或近3年明顯提高,村容村貌整潔,人居環(huán)境良好 |
|
經(jīng)濟(jì)效益 |
通過水土流失治理形成特色產(chǎn)業(yè)或集約化經(jīng)營,農(nóng)村居民收入顯著提高 | |
|
社會(huì)效益 |
形成有特色的水土流失防治模式,水土保持相關(guān)工作獲得表彰或獎(jiǎng)勵(lì),全社會(huì)水土保持意識(shí)明顯增強(qiáng) | |
文件文字版:
滕政辦發(fā)2023 14號(hào)滕州市創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣實(shí)施方案.doc文件PDF版:
滕政辦發(fā)2023 14號(hào)滕州市創(chuàng)建國家和省級(jí)水土保持示范縣實(shí)施方案.pdf