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滕州市人民政府辦公室關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展
精準(zhǔn)定向賦權(quán)工作的通知
滕政辦發(fā)〔2021〕16號?

各鎮(zhèn)人民政府，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府相關(guān)部門，各企事業(yè)單位：

為擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，根據(jù)《中共滕州市委、滕州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(滕發(fā)〔2021〕12號)文件要求，經(jīng)市政府研究，決定下放一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深化“一次辦好”改革和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革，按照“依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致、按需定供、能放即放”的原則，根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際需求和承接能力，分批次確定放權(quán)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化全市干事創(chuàng)業(yè)氛圍和營商環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、下放范圍及方式

按照“依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致、按需定供、能放即放”原則，對我市16個(gè)鎮(zhèn)管理迫切需要且能夠有效承接的21項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，賦予各鎮(zhèn)政府實(shí)施。

（一）直接下放事項(xiàng)：共5項(xiàng)，由各鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）服務(wù)窗口前移事項(xiàng)：共2項(xiàng)，由各鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和單位在鎮(zhèn)服務(wù)大廳設(shè)置窗口負(fù)責(zé)收取申請材料，并由收取部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)遞市直部門審核辦理。

（三）委托下放事項(xiàng):共14項(xiàng)，由市直相關(guān)部門與各鎮(zhèn)政府簽訂委托協(xié)議書，明確委托范圍及權(quán)利義務(wù)，下放各鎮(zhèn)辦理。

三、有關(guān)要求

（一）切實(shí)做好事項(xiàng)下放。市直有關(guān)部門單位要切實(shí)將事項(xiàng)下放到位，并將開展審批服務(wù)所需的各類文件、檔案資料、業(yè)務(wù)手冊、服務(wù)指南、制式證明、證書等材料轉(zhuǎn)交給各鎮(zhèn)，確保下放事項(xiàng)能夠順利承接實(shí)施。各鎮(zhèn)要積極與市直對口部門加強(qiáng)對接和溝通，對照下放事項(xiàng)的內(nèi)容和流程要求，爭取上級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。各相關(guān)部門針對下放的事項(xiàng)，要盡快組織各鎮(zhèn)工作人員開展崗前培訓(xùn)，熟悉承接事項(xiàng)的法律依據(jù)、審批條件、運(yùn)行程序、硬件要求等，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)提高承接能力。

（二）切實(shí)做好事項(xiàng)承接。各鎮(zhèn)要主動(dòng)與市直有關(guān)單位做好對接，盡快建立承接轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)督考核、跟蹤問效等工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作力量，確保事項(xiàng)接得住、用得好。各鎮(zhèn)要將本次下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐服務(wù)大廳辦理，按照“一窗受理·一次辦好”改革有關(guān)要求，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，最大限度提高辦事效率。各鎮(zhèn)要在與市直有關(guān)部門、單位充分對接的基礎(chǔ)上，及時(shí)編制、更新有關(guān)事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，主動(dòng)在鎮(zhèn)服務(wù)大廳窗口公示。

（三）切實(shí)做好流程精簡。各鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門要按照深化制度創(chuàng)新加快流程再造有關(guān)要求，對下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)深入推進(jìn)流程再造，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，切實(shí)推動(dòng)行政審批服務(wù)提速增效。

（四）切實(shí)做好受理申請。針對本次下放的21個(gè)事項(xiàng)，各鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行“就近辦”的原則，群眾既可以按照原有流程到市政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理，也可以就近到所屬鎮(zhèn)服務(wù)大廳辦理。群眾到服務(wù)大廳申請辦理的，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不得推諉、拒絕。

（五）切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)。對下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，各鎮(zhèn)要在權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)及時(shí)更新，并在山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)政府、市直有關(guān)單位要采取靈活多樣的宣傳方式，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體，做好下放事項(xiàng)的宣傳解讀工作，擴(kuò)大群眾的知曉度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成工作合力，增強(qiáng)改革成效。

（六）切實(shí)做好督導(dǎo)檢查。下放事項(xiàng)的承接落實(shí)情況納入政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作考核，市政府辦公室將聯(lián)合市委編辦、市行政審批局，不定期對下放事項(xiàng)審批服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作推進(jìn)不力、推諉扯皮、庸政懶政的部門單位和人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

各鎮(zhèn)政府要將工作落實(shí)情況于6月底前報(bào)市政府辦公室。

附件：鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放清單

滕州市人民政府辦公室
2021年6月23日

附件

鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放清單